【文章內容簡介】 來定義小企業(yè)，如日本、德國、意大利等；我國在 2021 年 6月 29 日召開的第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議上通過的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》中對中小企業(yè)概念重新作了界定，即：在中華人民共和國境內依法設立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產業(yè)政策，生產經營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。同時該法還規(guī)定，我國中小企業(yè)根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產總額等指標并結合行業(yè)特點來劃分。 由國家經貿委、國 家計委、國家財政部、國家統(tǒng)計局共同研究制定新的大中小型企業(yè)劃分標準正式出臺。針對標準的出臺，《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》及新的《中小企業(yè)劃分標準》，不但包括了工業(yè)，而且進一步包括了第三產業(yè) (建筑業(yè)、交通運輸和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè) )，因此從法律角度上的確進一步明確了我國中小企業(yè)的法律地位，更加準確的界定了我國中小企業(yè)的范圍。 工業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù) 2021 人以下，或銷售額 30000萬元以下，或資產總額為 40000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)300 人及以上，銷售 額 3000 萬元及以上，資產總額 4000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。 建筑業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：對職工人數(shù) 3000 人以下，或銷售額30000 萬元以下，或資產總額 40000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù) 600 人及以上，銷售額 3000 萬元及以上，資產總額 4000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。批發(fā)和零售業(yè)，零售業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù) 500人以下，或銷售額 15000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù) 100人及以上，銷售額 1000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)須符合 以下條件：職工人數(shù) 200 人以下，或銷售額 30000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù) 100 人及以上，銷售額 3000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。 交通運輸和郵政業(yè)，交通運輸業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)3000 人以下，或銷售額 30000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)500 人及以上，銷售額 3000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。郵政業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù) 1000 人以下，或銷售額 30000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù) 400 人及以上，銷售額 3000 萬元及以上； 其余為小 型企業(yè)。 住宿和餐飲業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù) 800 人以下，或銷售額 15000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù) 400 人及以上，銷售額 3000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。 二、中小企業(yè)的作用 小型企業(yè)由于其自身特點，在擴大就業(yè)，活躍城鄉(xiāng)經濟，滿足人民多樣化和個性化需求，進行科技創(chuàng)新，優(yōu)化產業(yè)結構，增加財政收入等方面發(fā)揮著不可替代的促進作用，除此之外，還要特別強調以下幾點： 1．中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)是市場力量演發(fā)的催化劑。在中國漸進式改革的 過程 中，市場力量的成長不是一步到位的，首先依靠的就是民營中小企業(yè)，因為民營中小企業(yè)符合比較優(yōu)勢，具有自生能力，起到了一種類似 “鯰魚效應 ”的作用，使得整個中國經濟朝著社會主義市場經濟的方向演進。根據(jù)諾貝爾經濟學獎得主哈耶克的理論，這屬于一種擴展秩序。當然，這既符合中國漸進式改革的思路，也符合演進博弈論的規(guī)則。 2．中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)是培育企業(yè)家特別是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的搖籃。中小企業(yè)的淘汰機制符合市場優(yōu)勝劣汰的法則，中小企業(yè)企業(yè)家在這個試錯過程中通過 “學習效應 ”逐步獲得并提高其企業(yè)家能力，從而使 得他們的人力資本得以不斷積累。這就是市場融資制度篩選企業(yè)家的機制。沒有創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家就沒有把企業(yè) “做大 ”并同時 “做強 ”的可能，毫無疑問，中國目前最需要的就是真正意義上的企業(yè)家特別是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家。 3．中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)是 “創(chuàng)造性破壞 ”的主體。按照熊彼特的創(chuàng)新理論，生產力在創(chuàng)造性破壞中得以提高，新企業(yè)的發(fā)展是以老企業(yè)的毀滅為前提的。這有些類似于人們經常說的 “置之死地而后生 ”，也與經濟學上著名的 “破窗 ”原理異曲同工如出一轍。中小企業(yè) “內憂外患 ”的環(huán)境以及 “為數(shù)眾多 ”的特點決定了中小企業(yè)最有動力在 既定約束條件下成為創(chuàng)新的主體。美國曾經經歷過的新經濟已經為這一點作了很好的證明。 4．中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)是融資制度創(chuàng)新的載體。我們前一段時間熱烈討論中小企業(yè)融資難的問題，卻往往忽視了中小企業(yè)本身就存在的高風險。與那些成熟的大企業(yè)不同，中小企業(yè)本來就需要在融資制度上進行創(chuàng)新。當銀行的債務融資制度不能發(fā)揮作用時，中小企業(yè)應該尋求新的出路，這個時候就產生了對創(chuàng)業(yè)資本融資制度的需求。 5．中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)是民族經濟的晴雨表。加入 WTO 后，中國的中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)將面臨著 強大的競爭壓力，它們一方面要克服自身的制約因素，一方面要應對外資企業(yè)的挑戰(zhàn)。中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)能夠在多大程度上取得成功是一個關系到中國民族經濟的重要問題。我們把太多的 希望放在了中小企業(yè)的身上，所以政府也一直努力為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造比較好的制度環(huán)境，盡管有些方面并不盡如人意。近年來，中國的中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)有了較大的發(fā)展，已成為中國經濟發(fā)展過程中的一個亮點。 三、中小企業(yè)的主要特點與發(fā)展策略 1．投資主體和所有制結構多元，非國有企業(yè)為主體，決定了當前中小企業(yè)工作要以發(fā)展為重 點。中小企業(yè)特別是非國有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，還積極投身國有企業(yè)的改革和調整，使改革前單一所有制結構狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)的戶數(shù)、資產總額和工業(yè)總產值僅占總數(shù)的 ％、 ％和 ％，即 85％的中小企業(yè)均是非國有企業(yè)。另據(jù)調查，目前國有小企業(yè)改制面已近 80％，余下 20％大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業(yè)。應當說，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要。但改革對象主要是國有小企業(yè)；而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此，無論從中小企業(yè)的主體 構成 還是改革進程而言，當前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應是中小企業(yè)工作的重點。 2．勞動密集度高，兩極分化突出，決定了當前中小企業(yè)發(fā)展重在 “二次創(chuàng)業(yè) ”。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動密集型企業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前中國大、中、型企業(yè)的資金有機構成之比分別為 ： ：1；資金就業(yè)率之比為 ： ： 1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動人數(shù)要高，有的要高出一倍，正因為如此，在前 10 年中國的工業(yè)化進程所以沒有出現(xiàn)嚴重的社會就業(yè)問題，中小企業(yè)功不可沒。但是，今天的 市場背景變了， “賣方 ”市場變成了 “買方 ”市場，總量需求不足與結構性供應不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境，即由勞動密集型帶來的就業(yè)優(yōu)勢將變?yōu)楦偁幜觿?。企業(yè)兩級分化，中小企業(yè)將首當其沖。為此，提高中小企業(yè)的有機構成和科技含量，實現(xiàn) “二次創(chuàng)業(yè) ”是當前中小企業(yè)發(fā)展中的重中之重。 3．發(fā)展不平衡，優(yōu)勢地區(qū)集中，決定了當前中小企業(yè)推進要區(qū)別特點，先易后難，以點帶面。中國幅員遼闊，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。據(jù)有關數(shù)據(jù)，按照經濟地帶劃分，中小企業(yè)數(shù)量東部、中部各占全國總量的 42％，西部占 15％ ；而相應的工業(yè)總產值東部占 66％、中部占 26％、西部僅占 8％。這表明，在企業(yè)規(guī)模上，東部中小企業(yè)的平均產值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的 倍 、西部的 8 倍。實踐也表明，選擇東部中小企業(yè)作業(yè)重點試區(qū)，就為試點的成功率奠定了良好的基礎。此外，中小企業(yè)還可劃分四大區(qū)，即東北地區(qū)、長江中下游地區(qū)、中西部地區(qū)和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區(qū)。東北地區(qū)老工業(yè)城市居多，中小企業(yè)的所有制結構和產業(yè)結構都很重，應主要解決國 有中小企業(yè)規(guī)范改制和與大型企業(yè)專業(yè)化分工及配套問題；長江中下游地區(qū)是中小企業(yè)的汪洋大海，江蘇以鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)為主，浙江以私營個體聞名，工作重點是規(guī)范引導、扶持發(fā)展；中西部地區(qū)資源豐富、中小企業(yè)欠發(fā)達，推進第三產業(yè)和科技環(huán)保型中小企業(yè)發(fā)展是重點；珠江三角洲地區(qū)中小企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯，可借助“老鄉(xiāng) ”、 “老外 ”發(fā)展中小企業(yè)的 “兩岸三地大中華圈 ” 二、 你認為一個想要創(chuàng)辦小企業(yè)的人應當具備哪些創(chuàng)業(yè)思想和素質要求。（ 40分） 要求： 從創(chuàng)業(yè)者的動機、風險和素質要求等幾方面展開論述。 淺談創(chuàng)辦小企業(yè)應具備的創(chuàng)業(yè)思想和素質 綜觀許多成功與失敗的小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者們不管成功還是失敗，他們都必須具備一定的創(chuàng)業(yè)思想 和素質要求，筆者通過學習了《小企業(yè)管理》以后，從創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)動機、創(chuàng)業(yè)風險及創(chuàng)業(yè)者所必須具備的素質等幾方面來論述： 一、 創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)動機 世上做任何一件事首先必須具備動機。創(chuàng)建一家自己的小企業(yè)，成為小企業(yè)的業(yè)主也必須要有動機，它是創(chuàng)辦企業(yè)的原動力，只有有了動機才會開始創(chuàng)業(yè)，而現(xiàn)在創(chuàng)辦小企業(yè)的動機也無非就以下幾個方面： 1．最大限度地實現(xiàn)自身價值，獲得成功的滿足感 一些掌握一定的專業(yè)技能或者管理經驗的專門人才，不滿足現(xiàn)狀，為了最大限度地發(fā)揮自己的潛能和特長，實現(xiàn)自身價值，獲得個人在 事業(yè)上的成功，從中得到滿足，自創(chuàng)企業(yè)謀求發(fā)展。 2．爭取更高的利潤，改善生活狀況 現(xiàn)在小企業(yè)中有一定數(shù)量的業(yè)主是下崗或無業(yè)人員，他們?yōu)榱烁纳粕顮顩r；還有一定數(shù)量的業(yè)主雖然有自己的工作，但不滿足現(xiàn)狀為了爭取更高的改益和利潤而 “下海 ”。 3．擁有自己的企業(yè)，可以獨立自主，按照自己的意愿行動 有些人由于性格使然，他們不甘心屈居他人之下，受他人支配自己的生活，主張自我支配生活。 4．爭取較大的自由度和靈活的工作時間 自創(chuàng)企業(yè)可以為自己爭取一個較自由、較靈活的時間和空 間，可以無拘無束地享受生活，這也是一部分業(yè)主創(chuàng)辦小企業(yè)的動機之一。 二、創(chuàng)業(yè)者面監(jiān)的創(chuàng)業(yè)風險 企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險是指企業(yè)對外部環(huán)境因素估計不足或無法適應，或對技術創(chuàng)新過程難以有效控制而造成技術創(chuàng)新活動失敗的可能 性。那我們就必須了解風險的來源，通常創(chuàng)業(yè)風險有以下幾點： 技術風險 ? 技術上成功的不確定性。一項創(chuàng)新技術能否按預期的目標實現(xiàn)是不能確定的，因技術失敗而中止創(chuàng)新的例子是很多的。 ? 技術前景的不確定性。新技術在誕生之初都是不完善的，創(chuàng)業(yè)者在對現(xiàn)有技術知識條件下能否很快使新技術完善也沒有完全把 握，因此，新技術發(fā)展的前景是不確定的，創(chuàng)新企業(yè)往往面臨著相當大的風險。 ? 產品生產和售后服務的不確定性。即使產品成功研發(fā)，但如果不能成功地生產出產品，仍不能算是完成了創(chuàng)新過程。 ? 技術效果的不確定性。一項新技術產品即使能夠成功地開發(fā)、生產，在事先也難以確定其效果。 ? 技術壽命的不確定性。由于高技術產品變化迅速、產品周期短，因此極易被更新的技術替代，但替代的時間是難以確定的。當更新的技術比預期提前出現(xiàn)時，原有技術將蒙受提前被汰的損失。 市場風險 市場風險主要是由于產品市場的潛在性引起的。主要表現(xiàn)有： ? 難以確定市場的接受能力。受眾在新產品推出時不易了解其性能而往往持觀望態(tài)度，從而使企業(yè)對市場能否接受及有多大容量難以作出準確估計。 ? 難以確定市場的接受時間。新產品的推出時間與誘導出需求的時間有一定的時滯性，時滯性將導致企業(yè)開發(fā)新產品的資金難以收回。 ? 難以預測創(chuàng)新的擴散程度。 ? 難以確定競爭力。高技術新產品常常面臨著激烈的市場競爭，如果產品的成本過高將影響其競爭力；生產高技術產品的企業(yè)往往是小企業(yè)，缺乏強大的銷售系統(tǒng)，在競爭中能否占領市場、能占領多大的份額，事先難以確定。 管理風險 管理風險 是指創(chuàng)業(yè)過程中因管理不善而導致創(chuàng)新失敗所帶來的風險。它主要包括： ? 意識風險。即企業(yè)領導者因為創(chuàng)新意識不強而帶來的內險。眾所周知，高技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)具有高收益和高風險的特點，其產品開發(fā)成功的可能性比較小，即使發(fā)達國家其成功率也不到 30%，因而導致許多企業(yè)家不能承受失敗的壓力而喪失創(chuàng)新意識。 ? 決策風險。即因企業(yè)決策失誤而帶來的風險。 ? 組織風險。即由于高技術企業(yè)組織結構不合理所帶來的風險。 資金風險。 資金風險是指因資金不能及時供應而導致創(chuàng)新失敗的可能性。當高技術企業(yè)發(fā)展到一定階段時，對資金的要求迅速 增加；同時，由于高技術產品壽命短，市場變代快，獲得資金支持的渠道少，從而容易出現(xiàn)要某一階段不能及時獲得資金而失去時機、被競爭對手超過的可能性。 其他風險。 除上述風險以外，企業(yè)外部環(huán)境的社會、政治、法律、政策等條件的變化也給創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)帶來了風險。 三、創(chuàng)業(yè)者的素質要求 我曾經幻想擁有一家自己的企業(yè)，成為一個真正的企業(yè)家，但是并非每一個創(chuàng)業(yè)者都能成功。那么，什么樣的人能夠成為一個成功的企業(yè)家？亦或者說一個小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者應具備哪些素質？ 一般來說，要成為一名成功的創(chuàng)業(yè)者，應具備以下素質： 1. 不斷進取，勇于創(chuàng)新的能力 市場經濟強調的是公平競爭、優(yōu)勝劣汰，這就要求小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者具備不斷取、勇于創(chuàng)新的能力，時刻保持對新鮮事物敏銳的洞察力，無論在產品還是在管理上，都應該提出新目標和新要求，捕捉機會，推動企業(yè)的向前發(fā)展。 2. 較強的經