【文章內(nèi)容簡介】 批骨干教師外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)教師參加各類函授學(xué)習(xí)，切實(shí)提高教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平，造就一流教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人。三是要重視提高教師的社會(huì)地位和待遇條件。要切實(shí)落實(shí)好績效工資政策，不斷提高教師待遇，保證教師平均工資水平不低于或高于本地公務(wù)員平均工資水平，充分調(diào)動(dòng)教師教書育人的積極性。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力保障教育優(yōu)先發(fā)展各鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的理念，進(jìn)一步關(guān)心教育、重視教育、支持教育，確?！毒V要》確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。第一，要加大教育投入?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要保證教育財(cái)政撥款增長明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長，并使在校生人均教育費(fèi)用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。各鎮(zhèn)（街道）要積極籌措建設(shè)資金，保證各項(xiàng)教育重點(diǎn)工程順利實(shí)施。要綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收等政策，堅(jiān)持政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量出資辦學(xué)、捐資辦學(xué)，努力形成教育多元投入機(jī)制。第二，要營造良好環(huán)境。在制訂城區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、舊城改造和小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)時(shí)，要保證配套學(xué)校同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，并將產(chǎn)權(quán)無償移交教育主管部門。在交通設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、安全保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共資源配置中要體現(xiàn)出向教育傾斜，各類圖書館、體育館等文化體育設(shè)施要向?qū)W生免費(fèi)開放。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)支持、參與教育改革發(fā)展，形成社會(huì)各界同心協(xié)力、規(guī)范有序推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面。第三，要落實(shí)管理責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，結(jié)合實(shí)際研究制定促進(jìn)教育發(fā)展的具體措施，及時(shí)解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要建立考核問責(zé)機(jī)制，把教育事業(yè)發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系和政績考核范圍，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)要跟蹤督查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷提高推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展在鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和政府（辦事處）政績考核中的比重。同志們，未來一個(gè)時(shí)期全縣教育改革和發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。全縣上下，特別是教育系統(tǒng)廣大干部員工，要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，再創(chuàng)教育事業(yè)新輝煌，為建設(shè)實(shí)力縣、活力縣、生態(tài)縣、文明縣、和諧縣作出新的更大貢獻(xiàn)?？h委干部在財(cái)稅工作會(huì)發(fā)言這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議是在我縣積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹省、市財(cái)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧年財(cái)稅工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署年財(cái)稅工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門堅(jiān)定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年財(cái)稅工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？h委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作高度重視，會(huì)前多次專門聽取匯報(bào)、專題研究財(cái)稅工作，提出了明確任務(wù)和要求。等會(huì)，縣委備戰(zhàn)書記還將作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：一、攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，年財(cái)稅工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年，也是全縣財(cái)稅工作極不尋常的一年。面對(duì)特大雨雪冰凍災(zāi)害和全球金融危機(jī)帶來的不利影響，面對(duì)財(cái)稅任務(wù)連年高基數(shù)增長和稅源短缺帶來的巨大壓力，全縣各級(jí)各單位和財(cái)稅部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，積極爭取上級(jí)支持，強(qiáng)化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需要，努力推進(jìn)財(cái)稅改革，著力完善公共服務(wù)，超額完成了全年財(cái)稅任務(wù)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。（一）財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)新突破。年，%，比上年（按同口徑，下同）%。，%；上劃“兩稅”收入完成6828萬元，%；上劃所得稅收入完成3179萬元，%。預(yù)算收入分項(xiàng)完成情況為：，%；非稅收入完成7090萬元，%。預(yù)算收入分塊完成情況為：，%；地稅完成7807萬元，%；財(cái)政完成8205萬元，%。（二）支出保障得到新加強(qiáng)。針對(duì)收支矛盾突出、支出缺口較大的情況，財(cái)政部門在支出安排上統(tǒng)籌兼顧，大力壓縮一般性支出和非生產(chǎn)性開支，集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事，較上年度財(cái)政支出增加3億元，確保了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本需要。在支出結(jié)構(gòu)上，做到了五個(gè)確保：一是確保了工資及國家規(guī)定的津補(bǔ)貼及時(shí)到位。全縣行政事業(yè)單位干部職工和教師工資全部及時(shí)足額發(fā)放，集中安排了7365萬元發(fā)放政策規(guī)定的全縣在職干部和離退休人員津補(bǔ)貼，特別是年底在財(cái)政十分困難的情況下，擠出2283萬元發(fā)放義務(wù)教育學(xué)校教師的生活補(bǔ)貼，維護(hù)了社會(huì)大局的基本穩(wěn)定。二是確保了惠農(nóng)資金及時(shí)到位。全年共發(fā)放種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置、退耕還林等各種補(bǔ)貼6608萬元。三是確保了各項(xiàng)民生支出及時(shí)到位。安排為民辦實(shí)事配套資金近1000萬元，有力地保障了各件實(shí)事的順利實(shí)施；加大教育投入,；繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的財(cái)力支持，穩(wěn)步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保范圍，提高低保和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)推行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度，安排專項(xiàng)資金支持廉租住房建設(shè)，%。四是確保了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付及時(shí)到位。全年新增對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付近1100萬元，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力；安排村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金659萬元，確保了村級(jí)基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是確保了重點(diǎn)建設(shè)資金及時(shí)到位。全年共安排重點(diǎn)建設(shè)資金5000余萬元，大力支持縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、資江二橋、釀溪大道、釀溪生態(tài)園、通鄉(xiāng)油路等重點(diǎn)工程建設(shè)，有力保障了各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。（三）征管質(zhì)量邁上新臺(tái)階。日常征管進(jìn)一步規(guī)范。財(cái)稅部門大力加強(qiáng)稅源結(jié)構(gòu)分析，全面清理稅收底子，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，堅(jiān)持依法治稅，依法征管，嚴(yán)格稽查，狠抓日常清收清欠，基本做到了應(yīng)收盡收，確保了按月按季均衡入庫。征管重點(diǎn)進(jìn)一步突出。國稅以個(gè)體戶的建帳管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化了個(gè)體戶的稅收管理，；地稅針對(duì)車輛稅、房地產(chǎn)稅、資源稅等稅種欠稅漏稅較多的狀況，組織專項(xiàng)清理，全年車船稅、房地產(chǎn)稅、資源稅分別入庫55萬元、193萬元、70萬元；財(cái)政針對(duì)契稅和耕地占用稅偷漏比較嚴(yán)重的狀況，重點(diǎn)組織了契稅清理和耕地占用稅稽查，%、%。納稅服務(wù)水平進(jìn)一步提高。年，縣國稅局獲得“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，縣地稅局辦稅服務(wù)廳晉升為“四星級(jí)辦稅服務(wù)廳”。（四）財(cái)稅改革有了新進(jìn)展。部門預(yù)算改革進(jìn)一步深化，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，合理確定經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩上兩下”工作程序，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算編制工作的新突破。國庫管理制度進(jìn)一步完善，繼續(xù)拓展了國庫集中支付業(yè)務(wù)，納入改革的預(yù)算單位達(dá)到10家。農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，繼續(xù)推進(jìn)了“鄉(xiāng)村債務(wù)化解”工作，不斷完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理制度，完成了農(nóng)村“普九”債務(wù)的清理核實(shí)，安排了850萬元資金并進(jìn)行有序兌付。政府采購改革向縱深邁進(jìn)，采購規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，采購范圍進(jìn)一步拓展。年，全縣采購金額達(dá)490