【文章內(nèi)容簡介】 5萬畝，%可以說，綠色食品種植已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“中國最北高寒生態(tài)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)”特色品牌邁出了實質(zhì)性的一步。二是工業(yè)經(jīng)濟增長強勁有力。截止到6月末，全縣地方工業(yè)總產(chǎn)值完成10975萬元，%增勢強勁。興安橋鐵礦在停產(chǎn)一年多以后，隨著國際鐵精粉價格回升于今年4月份開始恢復(fù)生產(chǎn)，已生產(chǎn)鐵精粉10119噸，實現(xiàn)銷售收入311萬元。今年，縣省控規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到3戶，上半年實現(xiàn)工業(yè)增加值2040萬元。激進地方工業(yè)堅持穩(wěn)步發(fā)展勢頭，非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值14727萬元，上繳稅金1508萬元，完成全年目標(biāo)61%三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。立足于森林、冰雪、界江、濕地等韻味獨特的自然景觀和古驛道、興安百年老縣、鄂倫春少數(shù)民族風(fēng)情等厚重神秘的人文景觀，充分挖掘旅游資源，逐步構(gòu)筑起“兩個中心、三條主線、十大景區(qū)”旅游格局，通過招商引資開發(fā)旅游景區(qū)，同時在大力宣傳下，也吸引了一局部民間資本投入到旅游景點建設(shè)之中，目前局部景區(qū)已初步具備接待能力，前來我縣旅游觀光的游客日漸增加。此外，生物制藥、新型節(jié)能建材、風(fēng)力發(fā)電等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)分別簽約了一部分項目，呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。（三）項目建設(shè)實現(xiàn)新的突破。工業(yè)園區(qū)新增投資500余萬元，建項目進展順利。承載能力進一步提高，入園企業(yè)運行良好。經(jīng)過我積極爭取，立縣大項目取得了重大進展，韓黑鐵路由中鐵五院集團公司和中鐵設(shè)計咨詢集團公司進行了線路走向及站點選址勘察工作，兩家單位已分別形成預(yù)可行性研究演講上報鐵道部，將由鐵道部選擇一家負責(zé)正式的設(shè)計工作。三間房水利樞紐工程已由水利部、松遼委完成了河水資源配置的實際踏勘工作，目前正在依照水利部專家初審意見進行《項目建議書》修改工作。與此同時，縣與華能集團黑龍江發(fā)電有限公司簽訂了該項目開發(fā)建設(shè)協(xié)議，華能集團已經(jīng)投入1000萬元用于該項目前期工作。口岸開通工作已上升到省政府層面，得到省領(lǐng)導(dǎo)的支持。此外，旱澇保收田項目正在抓緊施工，已完成投資1200萬元。無電村屯通電項目年內(nèi)即可完工。白銀納渡口大橋、鑫瑪二期、北西里磁鐵礦等一大批項目正在抓緊建設(shè)之中。招商引資富有效果，縣先后與華能集團、艾博集團、雙來集團、無錫銀洋大酒店等企業(yè)洽談，并建立互訪制度，勝利與其中多家企業(yè)簽訂投資合同，下半年將有更多的資金陸續(xù)投入建設(shè)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展增添了后勁。（四）人民生活質(zhì)量進一步提高。開展了大規(guī)模治水、治污及城鎮(zhèn)綠化工作，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和濱水園林城鎮(zhèn)建設(shè)。全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境大為改善。二期棚戶區(qū)改造3萬余平方經(jīng)濟適用住房已交付住戶使用。五險范圍進一步擴大，就業(yè)再就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增加。教育教學(xué)水平堅持高位運行，今年高考二本進線率達到47%實現(xiàn)全區(qū)普高“十一連冠”衛(wèi)生“三網(wǎng)四化”工作不時加強，新農(nóng)合”%家庭致富工程深入開展，晉級戶數(shù)不時增多。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)6515元，%農(nóng)村人均純收入實現(xiàn)2356元，%人民生活更加殷實，高中宿舍樓、體育館、幼兒園、第三期棚戶區(qū)改造等一大批民生工程正在建設(shè)當(dāng)中，可以說，隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民生活質(zhì)量也得到大幅提升。（五）主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值24666萬元，今年上半年。%農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5151萬元，%牧業(yè)產(chǎn)值1346萬元，%地方工業(yè)總產(chǎn)值10975萬元，%全口徑財政收入3760萬元，%一般預(yù)算收入2466萬元，%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6515元，%農(nóng)村人均純收入2356元，%城鄉(xiāng)居民儲蓄余額84086萬元，%社會消費品零售總額9016萬元，%除固定資產(chǎn)投資額受城鎮(zhèn)建設(shè)階段性動搖影響略有下降外，其它主要指標(biāo)均實現(xiàn)穩(wěn)步增長。充分說明我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)一直堅持在健康良好狀態(tài)下運行。也要更加注重存在問題和不足，充分肯定成果的同時。除了開明縣長講到幾個問題外，思想意識和方法措施上個別還存在著“六個不夠”一是發(fā)展經(jīng)濟的思路不夠?qū)?。思想觀念激進，因循守舊，固步自封，局限于某個區(qū)域、某個領(lǐng)域的低水平徘徊，缺乏將外地發(fā)展融入整個大環(huán)境，將各個生產(chǎn)要素統(tǒng)籌利用的思想意識。二是求進爭先的干勁缺乏。橫向比較發(fā)展優(yōu)勢微弱，絕對領(lǐng)先的意識不強，進位爭先的干勁還不夠強，存在小進則安，小富即滿的自我撫慰心理。三是經(jīng)濟發(fā)展的速度還不夠快。未能堅持住“十一五”前期快速發(fā)展的勢頭，個別領(lǐng)導(dǎo)干部呈現(xiàn)了思想松懈、求穩(wěn)厭戰(zhàn)的情況，經(jīng)濟增速放緩。四是項目建設(shè)的意識不夠強。項目意識普遍較弱，個別存在等項目的現(xiàn)象。一些干部還有項目建設(shè)與自己無關(guān)的觀念，項目氛圍不濃，項目數(shù)量和規(guī)模偏低。五是推動工作的措施不活。工作措施死板，解決困難的方法不多，遇見難題不知所措，應(yīng)對的手段缺乏靈活性和藝術(shù)性。六是抓落實的積極性不高。個別干部工作主動性不強，工作落實上推一推，動一動，有的甚至推也不動，嚴(yán)重影響了全縣工作大局。所有這些問題必需引起我高度重視，并采取果斷措施，馬上解決。正處于我今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)能否全面、超額完成的關(guān)鍵時期，當(dāng)前。各級干部必需進一步增強目標(biāo)意識，千方百計地超額完成今年經(jīng)濟社會各項目標(biāo)任務(wù)。作為縣域經(jīng)濟工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，必需清醒地認識到經(jīng)濟全球化的大趨勢下，絕對沒有孤立發(fā)展的地方經(jīng)濟。任何經(jīng)濟發(fā)展比較快的地方，其組織和領(lǐng)導(dǎo)者必需對國際、國內(nèi)的宏觀形勢有透徹的掌握和獨到見解。因此，要加快經(jīng)濟發(fā)展，就必需善于審時度勢，掌握機遇，切實增強對客觀經(jīng)濟走勢的洞察力、判斷力，不時變化的大環(huán)境中營造有利于自身發(fā)展的小環(huán)境。具體來說，必需進一步解放思想，抓住振興東北老工業(yè)基地和發(fā)展邊境地區(qū)、革命老區(qū)等政策機遇，搶抓宏觀調(diào)控帶來的發(fā)達地區(qū)和被調(diào)控產(chǎn)業(yè)新一輪的產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)移等因素產(chǎn)生的項目，投資梯度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實機遇，抓住我省“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”帶來的產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整機遇，抓住發(fā)展民營經(jīng)濟，激發(fā)內(nèi)生活力的守業(yè)機遇，抓住國家生態(tài)建設(shè)給大興安嶺帶來的資金政策傾斜機遇，努力把各種機遇轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和現(xiàn)實生產(chǎn)力。地委提出建設(shè)“五大功能區(qū)”和“十大工程”可以說，每一個功能區(qū)、每一項工程我都大有可為。眾多機遇決不能駐足觀望，錯失良機，成為發(fā)展歷史上的罪人。要依照吉炳軒書記的要求，堅持揚長避短，掌握關(guān)鍵，有的放矢地推動我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)新一輪又好又快發(fā)展。當(dāng)前國家對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控的形勢下，恰恰顯示出我與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)眾多比較優(yōu)勢。首先是資源優(yōu)勢。有十分豐富的礦產(chǎn)、水利、山野等自然資源，這些資源正是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)所缺乏或被國家限制開發(fā)。其次是土地優(yōu)勢。雖然國家對耕地有維護性政策，但通過土地整理和過采區(qū)復(fù)墾等措施，有足夠的土地可以用來置換上項目、上企業(yè)所占用的土地，這是經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)所不具備的條件。再就是資金。雖然我用于經(jīng)濟發(fā)展的財政資金短缺，但隨著國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，南方等房地產(chǎn)發(fā)達地區(qū)大量的資金急待向南方待開發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時，縣有8億余元的居民儲蓄有待激活，所以說，用于發(fā)展資金不是問題。另一個就是市場。生產(chǎn)的產(chǎn)成品或半成品，大都是南方大城市緊缺的原材料或者是大城市消費者青睞的天然綠色食品，具有非常大的市場需求和發(fā)展?jié)摿?，有的可以說“供不應(yīng)求”總之，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比擬“緊”資源、市場、土地、資金等基本經(jīng)濟要素，對我而言反而比擬“松”這就是發(fā)展經(jīng)濟的最大優(yōu)勢。一定要抓住眾多難得的發(fā)展機遇，發(fā)揮好自身的比較優(yōu)勢，樹立必勝的信心和勇氣，以只爭朝夕的精神，創(chuàng)新求變的思路，靈活有效的措施，困境中闖出一片天地，為經(jīng)濟社會在全區(qū)、全省進位爭先貢獻力量。二、不時提高經(jīng)濟發(fā)展的組織水平和運作能力，調(diào)整完善工作思路。今年下半年乃至今后一段時期，面對新形勢、新任務(wù)。全縣總的發(fā)展戰(zhàn)略是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全力組織實施地委提出的生態(tài)固本、低碳轉(zhuǎn)型、綠色崛起、興區(qū)富民”戰(zhàn)略，認真落實“五大功能區(qū)”和“十項工程”總體部署，圍繞生態(tài)平安維護和低碳綠色崛起、社會快速全面進步雙重任務(wù)目標(biāo)，充分發(fā)揮縣生態(tài)優(yōu)良、高寒農(nóng)業(yè)、資源富集、政策支撐、沿邊開放、潛力巨大、民族文化等一系列優(yōu)勢，全面實施“強縣、開放、轉(zhuǎn)型、經(jīng)營、招商、振興、崛起、富民”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“生態(tài)建設(shè)立源、三農(nóng)工作固本、低碳項目支撐、綠色產(chǎn)業(yè)崛起、特色高端強勢、現(xiàn)代工業(yè)振興、財源建設(shè)興業(yè)、招商引資強基、建設(shè)新型農(nóng)村、強鎮(zhèn)興縣富民”基本路線，堅持打造中國最北高寒生態(tài)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，建設(shè)大興安嶺經(jīng)濟強縣不動搖，大力推進“六個一百萬”工程，建設(shè)