【正文】 同志們，做好今年的財稅工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。各級各單位特別是財稅部門要始終把財稅隊伍建設(shè)擺在重要位置，努力提高干部隊伍素質(zhì)。要狠抓隊伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門要加強財政監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀(jì)律。財稅部門要大力發(fā)揚團隊精神，加強協(xié)作，積極主動向縣委、縣政府匯報情況，針對財稅工作中的熱點、難點問題深入調(diào)查研究，尋找解決問題的有效的辦法，努力提高聚財理財水平。要形成工作合力。同時，要加大目標(biāo)管理考核力度，定期和不定期地對財源建設(shè)單位、財稅征管部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)財源建設(shè)和收入入庫情況進行督查。國、地、財三局及相關(guān)縣直單位要根據(jù)各自收入目標(biāo)，盡快將任務(wù)細化到每個領(lǐng)導(dǎo)、每個股（科）室、每個所（分局）；財稅部門要與各征管單位、征管人員層層簽訂責(zé)任狀，并把收入完成情況與其工資、獎金、福利直接掛鉤，按月按季考核，兌現(xiàn)獎罰。切實增強責(zé)任意識，樹立完成任務(wù)是天職，完不成任務(wù)是失職的理念，加大力度、精細管理、層層負責(zé)。對于今年的財稅收入目標(biāo)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位和財稅部門要堅定信心，堅定不移，確保財稅收入按進度均衡入庫，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各級各部門要始終把抓好財稅工作擺在更加突出的位置，黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)財稅知識，掌握工作規(guī)律，不斷提高駕馭實際工作的本領(lǐng)，牢牢把握工作主動權(quán)。加強促進就業(yè)和社會保障制度建設(shè)，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，提高低保補助水平，落實優(yōu)撫政策，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城市居民醫(yī)保、破產(chǎn)企業(yè)職工醫(yī)療保險補助等政策，支持實施保障性安居工程和廉租住房建設(shè)。加大“三農(nóng)”投入，努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮?；菝裆?，加強公共財政建設(shè)。四是繼續(xù)推進行政事業(yè)單位收入分配制度改革，規(guī)范事業(yè)單位收入分配。二是深化政府采購制度改革，充分發(fā)揮政府投資項目招投標(biāo)管理辦公室作用，進一步擴大采購規(guī)模和領(lǐng)域，規(guī)范監(jiān)管程序，讓政府采購實現(xiàn)規(guī)范、嚴格、有序運作，最大限度地發(fā)揮政府投資效益。重改革，著力推進依法理財。各級各部門一定要結(jié)合各自實際，認真學(xué)習(xí)政策，仔細鉆研政策，主動用足用活政策，力爭更多的項目納入中央和省扶持籠子，爭取更多的項目建設(shè)資金。因此，做好今年的爭資跑項工作比以往任何一年顯得尤其重要。爭資金，有效緩解財政壓力。要切實精減會議費、招待費、車輛費等非生產(chǎn)性支出，嚴格控制外出考察學(xué)習(xí)，嚴禁用公款支付娛樂活動，切實把有限的資金用在刀刃上，用在發(fā)展上，用在辦事業(yè)上，促使有限的資金發(fā)揮最佳的效益。抓節(jié)支，提高資金使用效益。要嚴格依法治稅，堅決杜絕人情稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅。要加強重點稅源監(jiān)控，實行跟蹤管理，落實責(zé)任制，及時掌握稅源變動情況，確保重點稅源企業(yè)稅收不遲交、緩交。組織收入是財稅工作的重要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強財力、保障支出、促進改革與發(fā)展的關(guān)鍵。為充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、廣辟財源的積極性，縣委、縣政府決定，年要建立激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源的體制機制，通過新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的調(diào)整，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)新辦工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收的地方所得三年內(nèi)全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)實實在在嘗到發(fā)展經(jīng)濟的甜頭，在全縣范圍內(nèi)營造起競相發(fā)展經(jīng)濟、培植財源的良好氛圍，形成一個結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、布局均衡，能確保財政總收入、一般預(yù)算收入穩(wěn)定增長，適應(yīng)并服務(wù)我縣發(fā)展的地方財源體系。各級各部門一要嚴格按照縣委、縣政府的決策部署，全力以赴抓好這五個主要財源建設(shè)，確保每一個財源項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。因此，我們必須千方百計培植財源，夯實財稅基礎(chǔ)，做大財政“蛋糕”。抓財稅首先必須抓財源。財稅工作的主要目標(biāo)是：，%，%；上劃“兩稅”收入8262萬元，增長21%，上劃所得稅3844萬元，%。因此，今年的財稅工作受宏觀經(jīng)濟形勢影響，與往年相比，雖然壓力和困難會更大一些，但是我們面臨的積極因素和有利條件很多，只要大家堅定信心，振奮精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，搶抓機遇，奮發(fā)進取，就一定能夠高效地抓好財稅各項工作，就一定能夠全面完成全年的財稅目標(biāo)任務(wù)。三是縣委、縣政府審時度勢，為我們做好今年的財稅工作確立了方向和目標(biāo)，強化了思路和措施。二是我縣經(jīng)濟發(fā)展仍然呈現(xiàn)出較強活力，各種綜合不利因素并沒有改變經(jīng)濟發(fā)展的基本面。所以今年的財稅工作面臨巨大的壓力和困難，盡管如此，今年的財稅工作也蘊含難得機遇和有利條件：一是國家出臺的“國十條”、“金融九條”等一系列擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大舉措，范圍之廣、力度之大，前所未有。目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍困難，土地等生產(chǎn)要素市場需求萎縮，財政增收困難加??；國家全面實行增值稅轉(zhuǎn)型改革、存款利息稅暫停征收、取消和停征100多項行政事業(yè)性收費等，致使我縣政策性減收將超過1000萬元；中央轉(zhuǎn)移支付將大幅減少，年內(nèi)增量將比往年減少30%以上，這對于轉(zhuǎn)移支付依存度較高的我縣來說極為不利。財稅是經(jīng)濟運行的綜合反映，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，今年的財稅工作面臨巨大的壓力和困難，同時也面臨難得的機遇和有利條件。對此，各級各部門一定要引起高度重視，切實增強危機感、緊迫感和責(zé)任感，認真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧?，千方百計做好增收?jié)支工作，切實化解各種矛盾和問題，努力推動財稅工作再上新臺階。三是財稅征管還存在薄弱環(huán)節(jié)，漏征漏管現(xiàn)象依然存在。我縣財政收入總量依然較小，財政收支結(jié)構(gòu)不盡合理，可用財力不足，而剛性支出增加較快，各方面對財政的要求和期望很高，資金需求量大，信訪穩(wěn)定支出口子越來越大，基層政權(quán)建設(shè)和公務(wù)員津貼補貼的要求逐步提高，需求矛盾十分突出。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前財稅工作還面臨許多矛盾和困難。在去年宏觀環(huán)境變化較大、減收因素增多、支出壓力加大的情況下，我縣財稅工作取得這么好的成績，確實來之不易。各級各部門通力協(xié)作，認真研究有關(guān)政策，組織精干力量，利用各種途徑，積極主動爭資跑項，取得了顯著成效。年，全縣采購金額達4900萬元，節(jié)約資金690萬元，節(jié)支率達12%，政府采購的規(guī)模效應(yīng)、質(zhì)量效應(yīng)得到充分發(fā)揮。農(nóng)村綜合改革深入推進，繼續(xù)推進了“鄉(xiāng)村債務(wù)化解”工作，不斷完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理制度，完成了農(nóng)村“普九”債務(wù)的清理核實，安排了850萬元資金并進行有序兌付。部門預(yù)算改革進一步深化，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外財力，合理確定經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴格執(zhí)行“兩上兩下”工作程序，實現(xiàn)了預(yù)算編制工作的新突破。年，縣國稅局獲得“全國精神文明建設(shè)先進單位”榮譽稱號，縣地稅局辦稅服務(wù)廳晉升為“四星級辦稅服務(wù)廳”。國稅以個體戶的建帳管理為重點，強化了個體戶的稅收管理，；地稅針對車輛稅、房地產(chǎn)稅、資源稅等稅種欠稅漏稅較多的狀況，組織專項清理，全年車船稅、房地產(chǎn)稅、資源稅分別入庫55萬元、193萬元、70萬元；財政針對契稅和耕地占用稅偷漏比較嚴重的狀況，重點組織了契稅清理和耕地占用稅稽查，%、%。財