【文章內容簡介】 點縣。高度重視計生工作，實施了農村計劃生育家庭扶助制度，%。扎實抓好民政工作，強化社會保障，符合城市低保條件人員得到了應保盡保；認真落實再就業(yè)各項扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位758個，%以內；養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)和征繳費用都超額完成了年度任務；全面推進城鎮(zhèn)社區(qū)工作，5個社區(qū)居委會工作逐步走上正軌；深入開展救災救濟活動，為困難群眾送去黨和政府的溫暖，救助困難學生近500人、殘疾兒童72人，基本保證了家庭困難適齡兒童全部入學。（十）抓黨的建設，領導力量更加堅強堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系執(zhí)政施政實踐，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強黨的民主集中制。縣委認真貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》、《地方組織法》，正確處理縣四套班子的關系，縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，四套班子依法履職行使權力，圍繞中心抓發(fā)展，落實項目一起上。堅持執(zhí)行好縣委書記辦公會、縣委常委會、縣委民主生活會等各項會議制度，充分發(fā)揚黨內民主，規(guī)范黨委決策行為，增強了重大決策的公開、透明、監(jiān)督力度。二是加強干部、人才工作。健全了干部選拔任用機制，制發(fā)了《XX縣選拔任用黨政領導干部民主推薦試行辦法》、《XX縣選拔任用黨政領導干部考察工作試行辦法》、《XX縣公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，提高了干部選任質量，轉變了干部作風；狠抓了干部的培訓和鍛煉，采取分級負責和走出去請進來的方式，培訓縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部5000人次；深入推行“賽場練馬”機制，選派了180名年輕干部到村和企業(yè)任科技特派員或工業(yè)發(fā)展聯(lián)絡員，5名年輕科級干部到市級經濟部門“上掛”鍛煉，使他們在經濟主戰(zhàn)場上增長才干。三是加強基層黨建工作。進一步健全基層黨建與經濟工作相融互動機制，創(chuàng)新開展了“支部雙加、協(xié)會雙抓、黨員雙帶”活動，“支部加協(xié)會”覆蓋全縣70%以上的村，帶頭致富的農村黨員達1700多人；啟動了“黨員農貸快車”活動，為農村黨員發(fā)放貸款2930萬元。全面完成村（居）黨支部、村（居）委會換屆工作，新任村支部書記、村主任40%具有高中以上文化，80%是當?shù)氐姆N養(yǎng)能手、種養(yǎng)專業(yè)戶、科技示范戶，帶頭致富能力增強。進一步加強社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作，多方籌資近10萬元建成了城南社區(qū)和強華瓷業(yè)公司2個黨建示范點。組建“共產黨員便民服務隊”13支，共開展各類便民服務1000余次，社會影響力不斷擴大。四是加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政責任制，學習貫徹兩個《條例》，增強干部廉潔自律意識。集中開展專項治理，狠剎領導干部收送現(xiàn)金、有價證券和經商辦企業(yè)、參與賭博、買官賣官等歪風，純潔干部隊伍，樹立廉政形象。嚴肅執(zhí)紀，加大違紀案件的查處力度，全年共收到違紀線索26條，經批準初核26條，轉立案18件，其中大案要案10件，占立案總數(shù)的 56%，處理科級干部8人；通過對案件的查處和在一定范圍內的通報，警示教育了廣大黨員干部，促進了廉政建設。同志們，XX年是全縣上下團結一致，開拓創(chuàng)新的一年，是經濟社會全面發(fā)展，取得豐碩成果的一年。這些成績的取得，歸功于上級黨委的正確領導，歸功于全縣黨員和廣大干部群眾的辛勤努力！在此，我代表縣委向與會的同志們，并通過你們向全縣共產黨員、廣大干部和全縣人民，向社會各界人士，向人民解放軍和武警官兵、政法干警，向來丹投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向所有關心、支持XX建設和發(fā)展的各方朋友，致以衷心的感謝和崇高的敬意！回顧過去，我們應當清醒地看到，當前XX的發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經濟基礎仍然薄弱，總量偏小，綜合實力不強；工業(yè)經濟投入不足，規(guī)模不大，仍屬低水平發(fā)展；招商引資難度大，資本積累、資金投入不夠；發(fā)展的速度還不夠快，與發(fā)達地區(qū)甚至周邊區(qū)縣相比，差距不僅沒有縮小，反而在不斷擴大；財政收支矛盾較突出，調控能力弱；部分城鄉(xiāng)居民生活和就業(yè)困難，農民增收的長效機制還沒有形成，特困群眾、弱勢群體還需要更加關心；改革工作任重道遠，維護社會穩(wěn)定的任務依然十分艱巨，一些比較突出的不穩(wěn)定因素，還沒有得到妥善解決；個別班子和領導干部精神狀態(tài)不佳，執(zhí)政能力不強，工作起色不大。在今后工作中，我們必須抓緊研究解決好這些問題。二、審時度勢，自我加壓，明確XX年主要目標本屆縣委結合XX實際，集思廣益、科學決策，提出了跨越式發(fā)展的工作思路和“學廣安、升五位，三年實現(xiàn)四個翻番”的工作目標。XX年是本屆縣委任期的第三年，凝聚全縣黨員干部、人民群眾和各方力量，努力實現(xiàn)升位翻番目標，是我們的莊嚴使命。實現(xiàn)升位翻番目標，總的情況是機遇大于挑戰(zhàn)。XX年，世界經濟受國際石油價格影響，發(fā)展步伐有所放慢；但我國積極實施宏觀調控，經濟朝著預期方向發(fā)展，全年經濟增長9%，大致保持了上年的增長水平。我省經濟在宏觀調控中，保持快速增長勢頭，預計全年增長12%以上，；我市積極適應宏觀調控，%，增幅列全省第一名；我縣正確應對，搶抓機遇，保持了經濟快速發(fā)展的良好勢頭，%的較高增速，高于全國、全省、全市水平。這樣的宏觀環(huán)境和我縣的發(fā)展趨勢，將為今年工作打下良好基礎。XX年，從國際環(huán)境看，經濟全球化的趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，國際貿易繼續(xù)擴大，國際資本流動加快，世界經濟正進入新一輪增長期，國際貨幣基金組織預測，%。從國內環(huán)境看，我國經濟進入一個新的增長階段，今年經濟將保持快速增長勢頭。黨的十六屆四中全會提出加強執(zhí)政能力建設，為今年經濟發(fā)展提供了重要政治保證。經濟的內在增長動力正在增強，將進入以消費升級和企業(yè)自主投資為基礎的全面上升階段，—9%之間。去年12月份，中央、省、市相繼召開了中央經濟工作會議、省委八屆四次全會和市一屆三次黨代會，總結了去年工作，分析了面臨的形勢，提出了今年經濟工作的總體要求、奮斗目標和工作重點，要求我們積極適應宏觀調控，努力創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，緊緊抓住并切實利用好重要戰(zhàn)略機遇期，力爭更快發(fā)展，為我縣今年經濟工作指明了方向，這些都是有利方面。但同時我們也要清醒地認識到，建設項目用地、資金緊張，新上項目難度加大；煤、電、油、運等制約仍然存在；銀行基準利息提高，企業(yè)生產成本增加，對引進項目和在建項目都將產生不利影響。據(jù)統(tǒng)計預測，XX年我縣5項主要經濟指標在全省的排位分別為：GDP總量排第130位，比XX年（下同）上升7位；人均GDP排第85位，同比上升4位；工業(yè)增加值排第124位，同比上升3位；財政收入排第132位，同比持平；農民人均純收入排第52位，同比上升4位。從統(tǒng)計情況看，5項指標中GDP總量已經提前完成升5位目標，其它指標除財政收入外都有望在今年實現(xiàn)升位目標。關于“四個翻番”目標：一是交通建設方面，，%上升到74%，通水泥路的村由XX年的24個上升到119個，水泥路村通率由18%上升到88%，提前實現(xiàn)了翻番目標。二是城市建設方面，兩年來加快舊城改造和新城區(qū)開發(fā)步伐，累計投入城市建設資金3億多元，城市建成區(qū)面積今年將達到4平方公里，同XX年比實現(xiàn)翻番目標。三是工業(yè)經濟方面，兩年來大力實施強工戰(zhàn)略，不斷培育壯大工業(yè)支柱產業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)經濟快速增長，，，將順利實現(xiàn)翻番。四是財政收入方面，通過大力實施強工戰(zhàn)略，拓寬增收渠道，財政收入穩(wěn)步增長。由于受降低農業(yè)稅稅率的政策和財政體制調整的影響，降低了財政基數(shù)，加之工業(yè)經濟對稅收的貢獻存在滯后的問題，主要是丹齒改革，芒硝、陶瓷企業(yè)實施的技改擴建項目和工業(yè)園區(qū)新辦企業(yè)從項目的實施到正常生產、優(yōu)惠政策的結束需要12年的過程，工業(yè)經濟增量不能同時反映為稅收的增量，當前一批工業(yè)項目正在建設，到今年才會相繼竣工投產，所以今年財政收入還不能實現(xiàn)大幅增長，離升位目標尚有差距；但是由于我縣工業(yè)發(fā)展的大勢已經形成，工業(yè)稅收的增長潛力在一年后將得以充分顯現(xiàn)。所以，將財政收入升位翻番目標調整為：在扣除農業(yè)稅收、非稅收入等不可比因素后，地方財政一般預算收入指標在明年即XX年實現(xiàn)升位翻番。正確、清醒地分析我們面臨的實現(xiàn)升位翻番的新形勢，是為了更好地把握機遇、迎接挑戰(zhàn)；實事求是地提出新的要求和目標，是為了自加壓力、再攀高峰?；谝陨闲蝿莘治?，今年縣委工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中央經濟工作會、省八屆四次全委會、市一屆三次黨代會精神，以發(fā)展為第一要務，扭住經濟建設這個中心，堅持把維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益、增加城鄉(xiāng)居民收入作為出發(fā)點和落腳點，落實科學發(fā)展觀，