【文章內(nèi)容簡介】 別化對待答案：A選項錯誤。法理和情理要做到有機統(tǒng)一。B選項錯誤。程序公正和實體公正要做到有機統(tǒng)一。C選項正確。公正和效率要做到有機統(tǒng)一。D選項錯誤，普遍和特殊要做到有機統(tǒng)一，在不違反普遍的法律的前提下，盡量滿足特殊群體的特殊需求。專題五服務(wù)大局一、服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵（一）服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命服務(wù)大局的核心內(nèi)容是：社會主義法治的各項事業(yè)都必須緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)和大政方針而開展，必須充分考慮和高度重視對社會發(fā)展和社會運行全局的影響。（二）服務(wù)大局理念揭示了我國社會主義法治的科學(xué)性和實踐性服務(wù)大局是對馬克思主義法律思想的實踐詮釋。法或法治作為上層建筑的重要組成部分，受制并決定于經(jīng)濟基礎(chǔ)，同時又必須服務(wù)于經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展與鞏固；法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，是統(tǒng)治階級實現(xiàn)社會統(tǒng)治的工具。服務(wù)大局是對法治運行實際狀況和客觀規(guī)律的深刻認知和正確把握。只有認識大局、服務(wù)大局，才能正確把握法治實踐的目標和方向，全面理解法律的內(nèi)在精神，充分考慮和重視法治實踐所關(guān)涉的一切社會因素，確保法律實施的社會效果。服務(wù)大局是對我國社會發(fā)展總體格局和態(tài)勢的必要配合和積極回應(yīng)。法治實踐活動必須立足大局，把握主流，充分考慮到各種矛盾或問題的深層次原因和關(guān)聯(lián)性社會影響，審慎地把握解決這些矛盾或問題的方式和方法，從有利大局出發(fā)使矛盾或問題得到妥善解決。（三）充分認識和正確把握我國社會主義條件下大局的基本特征認識大局的根本性。我國社會主義條件下的大局，集中代表了黨和國家以及廣大人民的根本利益和長遠利益，反映著社會主義事業(yè)的整體要求，具有根本性特征。堅持大局的統(tǒng)領(lǐng)性。（1）從法治工作角度堅持大局的這種統(tǒng)領(lǐng)性，就是要把各項法治實踐活動自覺地納入到黨和國家的總體戰(zhàn)略部署之中，使法治實踐活動成為實現(xiàn)黨和國家總體戰(zhàn)略部署的有機組成部分。（2）與此同時，要維護法制的統(tǒng)一性，排除和克服一切形式的地方保護主義或部門和行業(yè)保護主義，警惕各種利益集團對于立法、執(zhí)法和司法活動的影響，消除法律實施中的“禁區(qū)”，用法制的統(tǒng)一性體現(xiàn)和實現(xiàn)大局的統(tǒng)領(lǐng)性。適應(yīng)大局的歷史性。要加強立法工作的主動性，把法律的制定與修改和社會發(fā)展的大局密切結(jié)合起來，盡可能實現(xiàn)立法與社會發(fā)展變化的基本同步；要保持法律實施的開放性，根據(jù)不同時期大局的不同內(nèi)容，明確法治工作的重點任務(wù)，動態(tài)地適應(yīng)社會發(fā)展大局的變化。分辨大局的層次性。我國社會中的大局是由地方與中央、部門與整體統(tǒng)一構(gòu)成的，具有一定的層次性。要正確認識和處理地方或部分大局與黨和國家大局之間的關(guān)系，堅定不移地堅持地方服從中央、局部服從全局的大局觀念和大局原則，決不允許把地方或部門的利益要求凌駕于黨和國家大局之上。社會主義法治理念是指導(dǎo)社會主義法治實踐的基本方針，因此，其基本底線是合法，也即，只要違法就一定不符合社會主義法治理念的基本要求，同樣，只要違法就不屬于服務(wù)大局。二、服務(wù)大局理念的基本要求（一）法治實踐活動要堅持圍繞中心、服務(wù)大局堅持在法治實踐中全面貫徹黨和國家的大政方針。黨和國家的大政方針既是大局的直接體現(xiàn)，也是識別大局的主要依據(jù)。要把黨和國家的政策作為法律適用中的重要參考依據(jù)，特別是在法律、法規(guī)的規(guī)定不完備、不明確或不夠具體的情況下，更應(yīng)充分發(fā)揮政策對于法律的補充作用；要結(jié)合黨和國家的大政方針，對法律條文作出符合社會發(fā)展現(xiàn)實的合理解釋，增強法律條文的實用性和適應(yīng)性。高度重視法治實踐活動的社會效果。（1）法治實踐活動的社會效果，是檢驗法治為大局服務(wù)具體成效的主要依據(jù)。（2）堅持法律效果與社會效果的高度統(tǒng)一。在立法環(huán)節(jié)，不僅要追求法律體系形式上的完備，更應(yīng)重視法律、法規(guī)的內(nèi)容是否符合社會發(fā)展的實際條件和狀況，是否為廣大人民群眾所認同和接受。在法律實施環(huán)節(jié)，不僅要依照法定程序，把法律正確地適用于具體事實，更要審視法律適用對于解決實際問題的效果及可能產(chǎn)生的社會影響，特別是在社會矛盾糾紛的處理中，要力求做到案結(jié)事了，怨隨案清。在法律監(jiān)督環(huán)節(jié)，要把人民滿意度等綜合反映社會效果的各項指標，作為檢驗和評價法治實踐活動的客觀標準，強化在社會效果方面的責(zé)任約束。注重和強調(diào)各地方、各部門以及各機構(gòu)的協(xié)調(diào)與配合。（二）依法正確履行職責(zé)在處理各種案件時，要善于把社會發(fā)展和社會治理的總體要求導(dǎo)入到案件的處理之中，通過能動的執(zhí)法和司法，有效踐行社會主義法治服務(wù)大局的重要使命。注意：服務(wù)大局就是在立法、司法、執(zhí)法等各個法治實踐環(huán)節(jié)中全面貫徹黨的大政方針。具體而言，立法時要貫徹黨的大政方針，將之轉(zhuǎn)化為法律。司法與執(zhí)法時，首先，有法律時，要以黨的大政方針為指導(dǎo)適用法律；其次，沒有法律時，可以直接適用黨的大政方針。服務(wù)大局的基本要求：首先，依法正確履行職責(zé)，即不能違法；其次，在不違法的前提下，在整個的法治實踐中處處貫徹黨的大政方針。而服務(wù)大局具體成效的評判標準則主要是社會效果。例題：服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。下列做法符合服務(wù)大局的理念的是？B．某省工商局開展為本省旅游島建設(shè)保駕護航的執(zhí)法大檢查活動 ，未關(guān)停污染企業(yè) 答案：服務(wù)大局的大局指的是中央的大局，而不是地方的大局。A選項是地方保護主義，C選項同樣是為了保護地方的局部利益，D選項亦是保護地方企業(yè)。專題六黨的領(lǐng)導(dǎo)一、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本內(nèi)涵（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證社會主義法治理念中的黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是指黨通過路線、方針和政策的實施與貫徹，依靠各級黨組織作用的正確發(fā)揮，把握我國法治事業(yè)發(fā)展的根本方向，決定我國法治事業(yè)的戰(zhàn)略部署，推動我國法治事業(yè)的總體進程，協(xié)調(diào)我國法治事業(yè)中的重要關(guān)系，指導(dǎo)我國法治實踐活動的具體開展。（二）深刻認識堅持黨對社會主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的客觀必然性黨在長期革命建設(shè)中逐步形成的歷史地位決定了社會主義法治事業(yè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會主義法治事業(yè)的實際推行必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力、推進黨的各項事業(yè)，必須加強黨對法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。從根本上說，社會主義法治理念就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢與法治的特殊功能很好地結(jié)合起來，開創(chuàng)在法治背景下實現(xiàn)黨對各項事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的全新政治實踐，走出一條既符合當(dāng)代世界法治潮流，又符合我國社會發(fā)展狀況的中國特色社會主義政治發(fā)展道路。（三）準確把握黨對社會主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用黨是我國社會主義法治事業(yè)的積極倡導(dǎo)者。黨是我國社會主義法治事業(yè)的主要推動者。黨是我國社會主義法治事業(yè)的堅定維護者。（四）黨的領(lǐng)導(dǎo)在法治事業(yè)中的集中體現(xiàn)思想領(lǐng)導(dǎo)。黨對法治事業(yè)的思想領(lǐng)導(dǎo)，是保持我國法治社會主義方向的根本和關(guān)鍵所在。政治領(lǐng)導(dǎo)。黨對法治事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治與其他各項社會主義事業(yè)相互促進、共同發(fā)展，實現(xiàn)黨對社會全面領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。黨對法治事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，就是要把黨的各項政治主張和要求及時地反映到立法之中，法治實踐活動時，善于運用黨的路線、方針、政策去指導(dǎo)法治的具體運用，把法律的實施和適用與黨的路線、方針、政策的貫徹和落實結(jié)合起來，實 16 現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果的高度統(tǒng)一。組織領(lǐng)導(dǎo)。黨對法治事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，是實現(xiàn)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)和政治領(lǐng)導(dǎo)的必要方式和手段，也是我國社會主義法治體系中組織構(gòu)造的重要特色。堅持黨管干部原則。二、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本要求（一）注重突出和維護黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位與權(quán)威黨對法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)于總攬法治事業(yè)的全局，在于為法治事業(yè)謀大局、定戰(zhàn)略、把方向、主大事。（二）始終堅持依法領(lǐng)導(dǎo)黨對法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，同樣需要在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行。（三）充分重視科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)于規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)和理性化領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)，就是要努力將黨對法治工作領(lǐng)導(dǎo)的成功經(jīng)驗和主要做法，及時轉(zhuǎn)化為具體的制度和規(guī)則，逐步實現(xiàn)制度化、程序化。集體領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅持黨的民主集中制原則，不允許黨組織個別成員、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，將個人意志凌駕于組織意志之上，對法治機關(guān)正常的法治實踐活動實施干預(yù)。理性化領(lǐng)導(dǎo)，就是要尊重法治運行的客觀規(guī)律，尊重法治實踐活動中必要的形式與程序，尊重司法機關(guān)獨立開展司法活動的權(quán)力，把黨所倡導(dǎo)的政治文明充分體現(xiàn)在對法治實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)之中。例題：堅持黨對法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是我國社會主義法治的主要特色，也是我國社會主義法治的根本保證。關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，下列理解錯誤的是？，從總體部署到?jīng)Q策的具體實施，都是在黨的大力推動下實現(xiàn)的，把黨的各項政治主張和要求上升為法律，就能全面實現(xiàn)黨對社會主義法治事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)答案：C選項錯誤。黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)貫穿于法治實踐的始終，即立法、司法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等五大法治實踐都貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能實現(xiàn)黨對法治事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)?？偨Y(jié)：五大法治實踐步驟，立法、司法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等法治實踐都必須貫徹社會主義法治理念。社會主義法治理念的精髓在于：為大局服務(wù)，為人民執(zhí)法。要求：立法者在立法時充分貫徹黨的方針政策。法律適用者堅持能動司法理念，即以黨的大政方針、政策作為法律適用的基本依據(jù)，有法律時，在適用法律時以黨的大政方針、政策作為法律適用的價值導(dǎo)向，對法律條文作出符合社會現(xiàn)實的詮釋，使得法律適用滿足法律效果和社會效果的統(tǒng)一；沒有法律時，直接適用黨的大政方針、政策，使得法律適用滿足法律效果和社會效果的統(tǒng)一。在不違反法律效果的前提下，以社會效果作為判斷服務(wù)大局和司法為民的標準。社會效果的關(guān)鍵指標就是人民的滿意度。守法者堅持國家利益、社會利益、個人利益的高度統(tǒng)一。監(jiān)督機制方面：從法律上構(gòu)建起“以權(quán)力制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力、以道德制約權(quán)力”的權(quán)力制約監(jiān)督體系與機制。第三篇：社會主義法治理念社會主義法治理念基本知識主要內(nèi)容: 社會主義法治理念的主要內(nèi)容。依法治國理念的基本內(nèi)涵；執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵；公平正義理念的基本內(nèi)涵；服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵；黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本內(nèi)涵；一、社會主義法治理念的主要內(nèi)容社會主義法治理念是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想，是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國思想的統(tǒng)一體，是社會主義法治的精髓和靈魂，是馬克思主義關(guān)于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主與法治實踐經(jīng)驗相結(jié)合的產(chǎn)物。社會主義法治理念的主要內(nèi)容包括：依法治國的理念、執(zhí)法為民的理念、公平正義的理念、服務(wù)大局的理念和黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。社會主義法治理念的五個方面是一個有機的整體，它們之間相互補充、相互支持，協(xié)調(diào)一致。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的基本價值征求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證，五項法治理念體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。二、依法治國理念的基本內(nèi)涵依法治國，是社會主義法治的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)國家長治久安的重要保證，依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。依法治國理念的基本含義是依據(jù)法律而不是個人的意志管理國家和社會事務(wù)，實行的是法治不是人治；其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準。牢固樹立依法治國理念，需要準確把握以下三個方面的基本內(nèi)涵：。這是我國憲法明確規(guī)定的社會主義法治的基本原則。（1）公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。（2）任何組織或者個人都不得有超越憲法合法率的特權(quán)。（3）任何組織或者個人的違法行為都必須依法受到追究。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違法憲法和法律的行為，必須予以追究。法律權(quán)威是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威，是實施依法治國方略的迫切需要。維護法律權(quán)威，必須確立法律是人們生活基本行為準則的觀念；維護法律權(quán)威，必須首先維護憲法權(quán)威；維護法律權(quán)威，必須努力維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。這是依法治國的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標準．1．職權(quán)由法定．職權(quán)法定是法治的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標準。（1）職權(quán)由法定。職權(quán)法定是法治的重要原則，也是嚴格執(zhí)法的合法性基礎(chǔ)。職權(quán)法定原則要求執(zhí)法機關(guān)的權(quán)力必須由法律具體而明確授予，執(zhí)法機關(guān)必須嚴格在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)履行職責(zé)。（2）有權(quán)必有責(zé)，即權(quán)利義務(wù)相一致。有權(quán)必有責(zé)包括兩個方面的含義：一是行使權(quán)力要對所引起的法律后果負責(zé)；二是被法律賦予了權(quán)力而不去行使或者行使不到位，就是不盡職、不作為，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（3）用權(quán)受監(jiān)督。權(quán)力必須受到監(jiān)督是一切法治社會遵循的一條重要原則。執(zhí)法機關(guān)的權(quán)力必須嚴格依照法定權(quán)限、程序行使，整個行使過程必須受到嚴格的監(jiān)督和制約。（4）違法受追究。違法必究是社會主義法治的基本要求，也是法律權(quán)威與尊嚴的重要體現(xiàn)。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個社會樹立依法辦事的良好示范。三、執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，是社會主義法治理念的本質(zhì)特征。執(zhí)法為民，就是按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人們的根本利益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項政法工作中切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。牢固樹立執(zhí)法為民理念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點：“一切為了人民”，把維護人民利益作為公安工作的根本宗旨?！耙磺幸揽咳嗣瘛保诠补ぷ髦凶呷罕娐肪€。，樹立人權(quán)保護意識，勤政守法、文明執(zhí)法。，甘當(dāng)公仆、全心全意為人民服務(wù)。四、公平正義理念的