【文章內(nèi)容簡介】 利益無小事”變成了實實在在的行動。11月份，市委在我縣召開了為民服務(wù)機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗交流會，推廣了我們的經(jīng)驗。中組部組工信息、省委辦公廳信息、省委農(nóng)村基層組織建設(shè)情況通報及中央、省市媒體都作了報道。黨的基層組織建設(shè)取得了新的成效。面對突如其來的“非典”疫情，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在抗擊“非典”斗爭中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。以“強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實力”為目標(biāo)，狠抓“先鋒工程”創(chuàng)建活動，制訂出臺了全縣“先鋒工程”創(chuàng)建工作五年規(guī)劃，重點抓好宜山鎮(zhèn)黨委和21個先進(jìn)村黨組織的創(chuàng)建工作，舉辦了一期160人參加的“先鋒工程”創(chuàng)建村、示范村支部書記、主任培訓(xùn)班。以村兩委換屆“回頭看”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)。全縣共調(diào)整村黨支部班子139個，支部班子成員154名。龍港鎮(zhèn)公開選拔了114名村兩委后備干部。采取倒排法，按5%的比例排出39個行政村作為后進(jìn)轉(zhuǎn)化重點村。選派13名縣機(jī)關(guān)黨員干部到后進(jìn)村任書記或第一書記，繼續(xù)安排縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村和開展百個機(jī)關(guān)部門與后進(jìn)村黨支部結(jié)對幫扶活動。因地制宜，切實做好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作，積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。以“十家示范、百家指導(dǎo)、千家覆蓋”為要求，開展“五好”黨組織創(chuàng)建活動，推動非公有制企業(yè)黨建工作。單獨組建了14個非公有制企業(yè)黨支部，發(fā)展黨員214名。積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員擴(kuò)大試點工作。制定實施了《*縣農(nóng)村黨員電化教育工作目標(biāo)管理試行辦法》和《黨員電教播放收看七項制度》。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，繼續(xù)實行黨員誡勉制和發(fā)展黨員公示制，全年新發(fā)展黨員1637名。組織部門自身建設(shè)水平有了新的提高。認(rèn)真組織開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，并取得了階段性的成效。通過抓學(xué)習(xí)，列出必讀書籍和文件、撰寫心得體會，部機(jī)關(guān)31位同志每人都寫了體會文章，并作了中心發(fā)言。通過抓問題，采取上門納諫、開門評部、公開舉報電話等方式，走遍了36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個縣直機(jī)關(guān)部門，與500多名黨員干部群眾進(jìn)行了座談，收集到130條意見和建議，梳理歸納為五個方面20多條。通過抓整改，完善部機(jī)關(guān)“工作規(guī)程”、開展部機(jī)關(guān)干部聯(lián)村幫扶“五個一”活動、建立部領(lǐng)導(dǎo)和科室聯(lián)系基層工作點制度、部機(jī)關(guān)干部“五必須”、“六不準(zhǔn)”規(guī)定、干部考察工作責(zé)任制、組織部長約談制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織部門的自身建設(shè)。此外，組織系統(tǒng)調(diào)研、宣傳和信息工作也取得了新的進(jìn)展。全年共完成了“關(guān)于開展‘民情系列’活動的實踐和思考”、“*縣實行干部任免票決制研究”等13個調(diào)研課題，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研成果。圍繞全縣組織工作的中心任務(wù)展開宣傳，全年形成了一批有一定質(zhì)量的宣傳工作成果，有40余篇宣傳稿在人民日報等省級以上黨報黨刊上發(fā)表。與縣廣播電視臺聯(lián)合開辦了黨建電視欄目《玉蒼先鋒》。在原“玉蒼松濤”非公有制企業(yè)黨建網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，以大黨建的視角對其進(jìn)行了改版。組工信息工作名列全市前茅。炎亭、沿浦、靈溪等鎮(zhèn)上報的組工信息數(shù)量較多、質(zhì)量較高。此外，召開了全縣老干部工作暨表彰大會，制定了《*縣老干部工作五年規(guī)劃》，認(rèn)真落實老干部的政治生活待遇，加強(qiáng)老干部思想政治工作，發(fā)揮老干部作用，在全縣形成了尊重老干部、重視老干部工作的良好氛圍，開創(chuàng)了老干部工作的新局面。按照黨管人才要求，成立了黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展人才工作調(diào)研，制定實施了《*縣人才工作五年規(guī)劃》和《*縣跨世紀(jì)人才發(fā)展計劃20*年實施意見》，開展了第五輪專業(yè)技術(shù)拔尖人才和第四輪優(yōu)秀青年專業(yè)人才的選拔工作。同時，參照管理、組織史編纂、檔案管理、軍轉(zhuǎn)干部安置、信訪等方面工作，也都取得了新的成績。以上這些成績的取得，靠的是縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全縣各級黨組織、廣大黨員干部的大力支持，靠的是廣大組工干部的辛勤工作和開拓進(jìn)取。在此，我代表部委，向全縣廣大組工干部，向所有關(guān)心支持組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝和深深的敬意！在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要是：領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)的針對性、有效性還不夠強(qiáng)，人才隊伍的整體素質(zhì)與新形勢的要求還不完全適應(yīng)，基層黨組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，干部作風(fēng)建設(shè)與人民群眾的要求也有差距，組工干部隊伍建設(shè)也需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些都需要我們在今后的工作中加以認(rèn)真研究解決。二、關(guān)于20*年的組織工作20*年是我縣為實現(xiàn)跨越式發(fā)展繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)抓好落實的關(guān)鍵之年，也是扎實推進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要之年。組織工作的要求更高，任務(wù)更重。我們必須以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng)抓好各項工作任務(wù)的落實。今年組織工作的總體要求是：以“*”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊扣加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，突出重點，求真務(wù)實，優(yōu)勢做優(yōu)，強(qiáng)項做強(qiáng)，通過扎實工作，努力達(dá)到“五個明顯”:加強(qiáng)正確的政績觀教育，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)要有明顯提升；深化干部人事制度改革，組織工作的制度化進(jìn)程要有明顯加快；加強(qiáng)黨管人才工作，人才隊伍建設(shè)要有明顯加強(qiáng)；深化“民情系列”活動，選派千名干部下基層，強(qiáng)基固本促發(fā)展，黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力要有明顯增強(qiáng)；堅持公道正派，組織部門的自身建設(shè)水平要有明顯提高。從而，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣黨的組織工作上新臺階。按照這個總的要求，今年我們要做好八項重點工作。（一）以提高“五種”能力為要求，把興起學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮的活動不斷引向深入，繼續(xù)落實好大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的任務(wù)今年是把學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮的活動不斷引向深入的一年，也是繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部之年。要以系統(tǒng)深入解決問題為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)興起新高潮活動的深入開展。以增強(qiáng)“五種”能力為重點，著力抓好干部的培訓(xùn)教育。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想。要深化“*”重要思想的學(xué)習(xí)貫徹，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新的進(jìn)展。繼續(xù)采取多種形式，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、正確把握和自覺實踐“*”重要思想。學(xué)習(xí)要有新的要求，要有具體部署，要有督促檢查。堅持做到學(xué)習(xí)持之以恒，聯(lián)系實際自覺到位，學(xué)以致用、學(xué)用相長，保證學(xué)習(xí)取得成效。繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)工作力度。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、科學(xué)人才觀和正確群眾觀作為重要內(nèi)容來抓，深化對黨的十六大、十六屆三中全會精神的學(xué)習(xí)理解，同時加大現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代政府管理、國際通行規(guī)則、法律等方面知識培訓(xùn)的力度。在培訓(xùn)班次上，擬舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部理論研討班1期50人、中青年干部培訓(xùn)班1期50人、企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)班1期50人、專業(yè)技術(shù)人才理論培訓(xùn)班1期30人、村居干部培訓(xùn)班1期70人等主體班次。在培訓(xùn)對象上，重點抓好黨政“一把手”的培訓(xùn)，并著力抓好年輕干部、新進(jìn)班子成員的培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，建設(shè)好以縣委黨校為主陣地的縣內(nèi)干部教育培訓(xùn)基地，同時建設(shè)好高校培訓(xùn)基地和大企業(yè)培訓(xùn)基地。在培訓(xùn)計劃上，認(rèn)真實施《20*——20*年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的年度計劃，分批組織縣管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，確保有三分之一的干部參加各類培訓(xùn)。繼續(xù)健全干部教育培訓(xùn)制度。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期講課制度、領(lǐng)導(dǎo)干部新知識大型講座制度和述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)制度，健全干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、在職自學(xué)和理論考核制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部“三學(xué)一考”政治理論培訓(xùn)體系。同時，要嚴(yán)格干部調(diào)訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)格考勤、考核，建立干部培訓(xùn)情況通報和獎懲制度等，確保干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量。（二）以樹立正確的政績觀為重點，探索建立政績考核評價體系，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)一個朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，對于*跨越式發(fā)展和各項工作的開拓創(chuàng)新至關(guān)重要。要采取積極有效的措施，探索建立政績考核評價體系，抓好后備干部隊伍的培養(yǎng)鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)及老干部工作。注重引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀。要把樹立正確的政績觀作為我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重點，通過加強(qiáng)思想政治教育和改進(jìn)干部績效考核辦法，引導(dǎo)干部正確認(rèn)識和對待政績。要認(rèn)真按照省市委的統(tǒng)一部署，積極開展“創(chuàng)為民務(wù)實清廉好班子”教育實踐活動，使各級干部充分認(rèn)識到，正確的政績應(yīng)是辦實事、務(wù)實效、求實績的政績，是為黨和人民踏實工作的實績，是經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。要把“社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下科（局）級干部績效考評的現(xiàn)狀和對策研究”作為今年的重點課題之一，探索建立科學(xué)的反映干部政績的考核和評價辦法，體現(xiàn)出既尊重領(lǐng)導(dǎo)干部個人的勞動成果和工作積極性，又能充分體察廣大人民群眾的情緒和滿意程度，做到實事求是、一分為二、公道客觀。考察認(rèn)定干部政績時，被考察對象要提前一周寫好述職報告，正式考察時要向考察組和本單位的干部、群眾、村民代表等進(jìn)行公開述職，考察組要結(jié)合民主評議對其工作實績作出初步認(rèn)定。對被考察對象的“顯績”要到現(xiàn)場進(jìn)行查實，對涉及到考察對象的工作實績的一些數(shù)據(jù)，要到有關(guān)部門了解核實。要辯證分析、綜合考核，不能只看一時一事。不能讓那些勤勤懇懇、踏實工作、不事張揚(yáng)的人吃虧，更不能讓那些為快出政績而搞“面子工程”、“形象工程”，搞短期行為、損害群眾利益、弄虛作假的人撈到好處。同時，要多關(guān)心、支持和理解在基層工作的干部，鼓勵大家安心基層工作。注重抓好后備干部的培養(yǎng)鍛煉。加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)鍛煉，是提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍素質(zhì)的重要步驟，也是新形勢下按照“*”重要思想，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。去年，我們已經(jīng)完成了科（局）級后備干部的選拔工作，建立了一支素質(zhì)較為優(yōu)良、數(shù)量較為充足、門類較為齊全、結(jié)構(gòu)較為合理的后備干部隊伍，形成了優(yōu)進(jìn)劣汰的動態(tài)管理機(jī)制。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)鍛煉工作。今年我們要采取“五個一批”的辦法，因人而宜，有針對性、有目的地抓好后備干部的實踐鍛煉。即外派一批后備干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職；下派一批后備干部到農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)任職；上掛一批后備干部到市直單位頂崗鍛煉；組織一批后備干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間掛職交流；挑選一批后備干部參加縣委黨校中青班學(xué)習(xí)。注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)。實踐證明，一些單位之所以出現(xiàn)過一些不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，主要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有很好地堅持民主集中制的原則。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，要正確處理好五個關(guān)系：即正確處理民主與集中的關(guān)系；正確處理“班長”與班子成員的關(guān)系；正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系；正確處理多數(shù)人意見與少數(shù)人意見的關(guān)系；正確處理全局工作與分管工作的關(guān)系?！耙话咽帧币\全局，議大事，抓重點，做到總攬而不包攬，當(dāng)“班長”而不當(dāng)“家長”。副職要自覺維護(hù)“班長”的權(quán)威，做到補(bǔ)臺不拆臺，到位不越位，分工不分家。既要發(fā)揮集