法制宣傳日講話與法制工作經(jīng)驗交流會議講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或集中辦理制度》、《行政許可聽證制度》、《行政許可過錯責任追究制度》等相關配套制度。為強化行政執(zhí)法責任制評議考核工作，將行政執(zhí)法責任制“通用目標”與“專項目標”相結合的考核機制引入縣區(qū)，通過行政執(zhí)法責任制的評議考核，促進依法行政工作的開展。同時，加強行政執(zhí)法過錯責任追究制度和評議考核制度的落實，積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲制度的規(guī)律，確保責任制的有效實施。(二)開展《中華人民共和國行政處罰法》貫徹執(zhí)行情況檢查工作。今年在全市開展貫徹實施《行政處罰法》專項行政執(zhí)法檢查暨“四法一條例”自檢自查活動，制發(fā)了《關于開展中華人民共和國行政處罰法貫徹執(zhí)行情況專項執(zhí)法檢查工作的通知》。全市各市(縣)區(qū)和行政執(zhí)法單位開展了貫徹實施《行政處罰法》的自檢自查活動。(三)加強行政執(zhí)法證件的管理工作，認真做好行政處罰案件的備案和統(tǒng)計工作。共審驗行政執(zhí)法證件937個，新辦、換發(fā)和補發(fā)行政執(zhí)法政件303個，核發(fā)了行政執(zhí)法監(jiān)督證件8個，行政處罰聽證員證30個。完成重大行政處罰案件備案審查42件，按時完成了全市行政處罰案件的統(tǒng)計和上報工作。三、提高行政復議應訴水平，強化層級監(jiān)督作用2*年市政府法制辦共收到行政復議申請306件，其中立案290件，比去年增長138％，其中，審結290件，決定不予受理16件；復議決定維持249件；撤銷3件；變更和責令重作4件；確認違法6件；復議終止5件；中止5件，撤回申請17件；責令受理1件。下達《行政執(zhí)法建議書》8件。市政府全年無行政應訴案件。為完善行政復議案件辦理程序，提高辦案質量，我辦出臺了《行政復議案件審議制度》，對擬作出改變原行政行為的復議決定，都要通過案審會集體討論，如果案審會意見不統(tǒng)一，再提交主任辦公會進行審議，確保復議案件審理質量。同時對去年下達的29件《行政執(zhí)法建議書》的落實情況，進行了專項檢查，拓寬了復議的監(jiān)督范圍，對提高執(zhí)法水平起到了積極的促進作用。今年，對市領導交辦的《關于蓋州市蘆屯糧庫債權劃轉的處理意見》、《星光電影院改制方案》、疑難信訪案件的處理等涉法事務，向市領導提出了法律建議，為政府依法決策提供了法律支持。此外，先后對公用事業(yè)房產(chǎn)局提請市政府批準注銷的兩處房屋權屬證書的請示進行了審核，為市政府正確做出具體行政行為提供了準確的法律意見,充分發(fā)揮了政府依法行政的參謀、助手和法律顧問作用?！渴?*年政府法制工作2*年是實施老工業(yè)基礎振興戰(zhàn)略的關鍵一年，也是貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》全面推進依法行政、建設法治政府的起始之年。按照市委、市政府的要求：2*年全市政府法制工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬政府法制工作全局，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以加強軟環(huán)境建設，特別是法制環(huán)境建設，構建和諧*為重點，努力提高政府法制工作質量和水平，全面推進依法行政，加快我市法治政府的建設步伐。重點抓好以下六個方面的工作：一、認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，切實推進依法行政，加快法治政府建設步伐根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》，制定《*市人民政府全面推進依法行政五年規(guī)劃》和《2*年依法行政工作要點》，目前，依法行政五年規(guī)劃和年度工作要點已形成初稿，待征求意見后，提請市政府常務會議討論通過，下發(fā)執(zhí)行。3月中下旬召開全市進一步加強軟環(huán)境建設、全面推進依法行政工作會議。會議將對全市依法行政工作進行部署，并對人民滿意的五佳行政執(zhí)法單位、十大行政執(zhí)法標兵和2*年度政府法制工作先進單位和個人進行表彰，市委書記和市長將作重要講話。各單位也要認真貫徹落實全市依法行政工作會議精神，認真研究本部門全面推進依法行政工作。建立領導干部學法制度，定期或者不定期對領導干部進行依法行政知識培訓。今年市政府法制辦將舉辦2次大規(guī)模的法制講座，目的在于提高全市各級領導干部和一線行政執(zhí)法人員的依法行政意識。各部門法制工作機構也要結合實際，選準題目，適時舉辦有質量的法制講座。建立上級行政機關對下級行政機關貫徹《綱要》情況的監(jiān)督檢查制度。對貫徹落實《綱要》不力的，要嚴肅追究有關人員的責任。建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度，制定具體的措施和辦法，把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內(nèi)容，并與獎懲掛鉤。結合《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國行政許可法》實施一周年和《遼寧省行政執(zhí)法條例》4月1日實施之際，采取各種形式，加強法制宣傳，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織維護自身權益，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。切實加強政府法制機構和隊伍建設。市政府法制辦要起到示范作用，同時要爭取領導的支持，采取具體措施和辦法，為各級法制工作機構開展工作創(chuàng)造必要的條件（編制、財政部門為主，政府法制部門參與）。目前，全市行政執(zhí)法主體122家，設立法制機構的30家。其中，職權執(zhí)法的行政機關50家，設立法制機構的23家；授權執(zhí)法25家，設立法制機構的4家；委托執(zhí)法單位47家，設立法制機構的3家。設立法制機構單位的法制工作人員為1到3人不等，在完成法制工作的同時還兼有綜合調研、投訴、督查、信訪、信息等工作職能。未設法制機構的單位，辦公室或其他科室兼職做法制工作的占總數(shù)的四分之三，甚至有些單位根本就沒有負責法制工作的同志，目前法制機構、人員編制和經(jīng)費保障的現(xiàn)狀與全面推進依法行政、
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