【文章內(nèi)容簡介】 時(shí)辦結(jié)制明確辦事時(shí)限， 第 8 頁 共 18 頁 有利于解決辦事效率低下問題 。公示制讓人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán) 。效能考評制有利于解決干好干壞一個(gè)樣的問題，激勵(lì)工作人員勤政為民 。失職追究制嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)肅懲處，保障各項(xiàng)制度有效落實(shí)。通過制度建設(shè)使每個(gè)工作人員行為有規(guī)范、有監(jiān)督、有激勵(lì)、有懲處，形成了科學(xué)的管理 和監(jiān)督體系。在制度創(chuàng)新方面，許多單位還結(jié)合效能建設(shè)工作，制定了符合實(shí)際、各具特色的規(guī)章制度。如：縣委、縣政府成立投資服務(wù)中心，從招商、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧和發(fā)改委等有審批權(quán)限的部門抽調(diào)人員集中辦公，簡化審批程序，優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境 。里達(dá)、睦倫等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民服務(wù)中心，實(shí)行街天村干部集中辦公制，有效地解決了群眾辦事難的問題 ?？h地稅局、國稅局和交 警大隊(duì)等具有審批權(quán)限的單位也相繼設(shè)立綜合服務(wù)大廳，為群眾提供一站式辦結(jié)服務(wù)，深受廣大群眾的歡迎。 三、健全監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)肅查處效能案件 一是 建立完善監(jiān)督機(jī)制。首先對一把手強(qiáng)化監(jiān)督。制定了《 **縣黨政一把手廉潔承諾制度》、《 **縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《 **縣黨政領(lǐng)導(dǎo)述廉制度》和《 **縣基層紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）年終述職報(bào)告制度》。通過開展述職述廉和執(zhí)行個(gè)人、單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，加強(qiáng)對管人、管錢、管事的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，促使他們廉潔自律。其次是對重點(diǎn)領(lǐng)域深化監(jiān)督。會同有關(guān)部門通過推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理制度和干部人事制度的改革，進(jìn) 第 9 頁 共 18 頁 一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐 敗。如針對近年 **縣建設(shè)的重大項(xiàng)目增多的實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)百色水利樞紐工程剝隘庫區(qū)、羅富高速公路和扶貧三項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目廉政建設(shè)的通知》和《嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員在重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)參與辦砂場等盈利性經(jīng)營活動(dòng)的通告》等規(guī)范性文件，在剝隘庫區(qū)制掛了舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話。將重大工程納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，這些制度與工程招投標(biāo)制度、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、過錯(cuò)追究制等組成防腐體系，形成監(jiān)督合力，取得良好效果。再次是對重點(diǎn)工作全程監(jiān)督。加大對選拔領(lǐng)導(dǎo)干部任用、重點(diǎn)工程招投標(biāo)、公務(wù)員和事業(yè)單位招考等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。 二是廣泛開展行風(fēng)評議活動(dòng)推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 **縣把效能建設(shè)同行 風(fēng)評議活動(dòng)結(jié)合起來，每年對縣級部門開展一次社會評議部門行風(fēng)活動(dòng)，廣泛接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、個(gè)體工商戶和群眾的評議，按得分多少依次排列，對前三名的單位進(jìn)行公開表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對后三名的單位給予黃牌警告，評議的意見和建議及時(shí)反饋單位，限期整改。如果連續(xù)兩次被評為后三名，縣委將對其班子作調(diào)整，其班子成員當(dāng)年不得提拔重用，不得評先樹優(yōu)。今年的評議會上，我們對環(huán)保、司法、衛(wèi)生三家部門亮了黃牌警告，對人事、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)三家部門進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 三是狠剎社會不良風(fēng)氣。為狠剎機(jī)關(guān)干部利用紅白喜事大 操 第 10 頁 共 18 頁 大辦斂取錢財(cái)之風(fēng)， xx 年以來， **縣結(jié)合開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)先后制定出臺了《嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員大操大辦婚姻嫁娶等喜慶的規(guī)定》、《關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)、嚴(yán)禁用公 款請客送禮的規(guī)定》、《副科級以上領(lǐng)導(dǎo)操辦紅白喜事申報(bào)審批制度》、《 **縣關(guān)于公職人員不允許大操大辦宴席的補(bǔ)充規(guī)定》等規(guī)范性文件，嚴(yán)禁干部職工大操大辦紅白喜事借機(jī)斂取錢財(cái)。規(guī)定機(jī)關(guān)干部職工除結(jié)婚外其它紅白喜事一律不準(zhǔn)發(fā)請柬，結(jié)婚宴席不得超過 20 桌，副科級以上干部的，必須實(shí)行申報(bào)審批制度。 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作開展以來，共受理各類效能投訴案件 242件，處理機(jī)關(guān)工作人員 2 人，給予行政告誡 6 人。嚴(yán)肅查處了縣經(jīng)貿(mào)局正科級干部陳正違反《 XX 省公務(wù)員八條禁令》案、林業(yè)局黃建斌汽槍傷人案等一些不作為、亂作為的效能案件。 四、建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保效能建設(shè)工作扎實(shí)開展 運(yùn)用科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法對公務(wù)員的機(jī)關(guān)效能進(jìn)行考核，科學(xué)評價(jià)效能主體，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，是效能建設(shè)各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)的重要保證。 **縣按照要求，明確考核目標(biāo)，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)同黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作一起布置，一起檢查，一起考核，制定了《 **縣黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定》、《 **縣黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)量化考核辦法》。對不落實(shí)《 **縣投資優(yōu)惠政策》，嚴(yán)重違反《 XX 省公務(wù)員八條禁令》、《市人民政府五條要求》及《 **縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部五不準(zhǔn)》等破壞行業(yè)風(fēng)氣、影響全縣 第 11 頁 共 18 頁 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的，將給予效能告誡。年內(nèi)被效能告誡 1 次的，當(dāng)年年度考核不能評為優(yōu)秀 。告誡 2 次的，年度考核定為不稱職 。告誡 3 次以上的，視情節(jié)輕重給予降職、降級或予以辭退 。凡單位主要領(lǐng)導(dǎo)被效能告誡 1次以上或工作人員被上級效能告誡 2次以上（含 2 次）的單位，單位當(dāng)年內(nèi)不得評先進(jìn)或者優(yōu)秀。 按照規(guī)范在前、預(yù)防在先的思路， **縣還制定出臺 了《 **縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部五不準(zhǔn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部禁賭