【文章內容簡介】 基地”，推動我州工業(yè)發(fā)展新跨越提供必要的支撐。（三）解放思想，創(chuàng)新思路。思想解放的程度決定了經(jīng)濟社會發(fā)展的質量和速度。有想法才有辦法，不怕辦不到就怕想不到。各級國資監(jiān)管部門要繼續(xù)解放思想，認清當前國資監(jiān)管工作所面臨的新形勢、新任務，對照州情、縣情特點和發(fā)展階段性特征，認真分析自身的優(yōu)勢是什么、劣勢是什么，發(fā)展的路徑在哪里。在把握政策和法律法規(guī)的前提下，大膽試，大膽闖。市場經(jīng)濟條件下的國資監(jiān)管工作，對我們大家來說，都是一個全新的課題，沒有現(xiàn)成的模子可以套用。因此，解放思想既是首要的，也是必需的。一是要在加快發(fā)展上進一步解放思想。不能安于現(xiàn)狀，自我感覺良好。要看到差距，看到不足，看到我州國有資產(chǎn)這個“蛋糕”還不大，在加快發(fā)展的形勢要求下，能快不能慢，能大不能小，慢了要落后，“蛋糕”小也是落后。我曾說過，*遍地是錢，關鍵是缺乏把錢變出來的辦法。這就要走出計劃經(jīng)濟的思維定勢，消除畏難和畏懼情緒，消除明哲保身、但求無過的平庸思想，積極發(fā)揮現(xiàn)實優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，激發(fā)競爭優(yōu)勢，特別是在產(chǎn)權經(jīng)營和資源開發(fā)上，要更新觀念，對破產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)債務，用習慣思維看就是負擔、就是包袱，但用市場的眼光、用經(jīng)濟的眼光看，就可能是一筆有很大使用價值的資產(chǎn)，關鍵是看你用什么思維去看待，用什么手段去盤活。用得好，死錢變活錢，包袱變財富，目前經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境很好，特別是我州資源開發(fā)熱潮的興起，企業(yè)資產(chǎn)、債務的市場價值需要重新認識，企業(yè)煥發(fā)生機的希望大大提高，我們一是要搶抓機遇，快速行動，一旦行動遲緩，就可能坐失發(fā)展良機。二是要在科學發(fā)展上進一步解放思想。國資監(jiān)管工作既要遵循客觀規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律和價值規(guī)律，尊重企業(yè)的自主權，又要充分履行出資人的職責，圍繞全州經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略要求，推進國有經(jīng)濟布局和結構調整，形成國有資產(chǎn)進退有序的運用機制。堅持做到快中求好、好中求優(yōu)、優(yōu)中求進、又好又快。三是要在培育國有大企業(yè)、大集團，做大做優(yōu)國有大企業(yè)上進一步解放思想。工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，工業(yè)發(fā)展水平是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體實力的具體體現(xiàn)。實踐證明，國有大企業(yè)、大集團是帶動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的重要力量和主力軍。要加快推進國有企業(yè)改革步伐，鼓勵企業(yè)重組擴張，鼓勵企業(yè)實施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，打造企業(yè)“旗艦”，提升我州工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和質量。四是要在推進統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略上進一步解放思想。國有資產(chǎn)經(jīng)營要緊緊圍繞我州資源本地化發(fā)展、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展，社會和諧等戰(zhàn)略的推進，充分發(fā)揮國有資本的導向作用、促進作用，按照“有所為、有所不為”的原則，確立重點和主攻方向，奮力推進。公務員之家二、牢牢把握全州國資監(jiān)管工作的總體取向，銳意進取，不斷探索構建國有資產(chǎn)經(jīng)營新模式（一）樹立資本運營理念，構建國有資產(chǎn)經(jīng)營平臺，為發(fā)揮國有經(jīng)濟先導作用夯實基礎。國有資產(chǎn)經(jīng)營是國資監(jiān)管工作的難點和重點，也是決定國有資產(chǎn)作用發(fā)揮的關鍵。我曾多次講過，資本營運要解決這樣幾個問題，一是國有資本運營要有一套完善的運營體系來具體承擔，該體系應是建立在完善的國有資本出資人制度和企業(yè)法人財產(chǎn)制度基礎上的；二是國有資本運營要有一個授權的運營主體，要建立一個平臺，該主體應當是具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體和市場主體，以國有資本的保值增值為經(jīng)營目的，并在國有資本的出資人代表國資委的有效監(jiān)督管理之下開展運營；三是國有資本運營必須在建立國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎上明確資本運營者的責任，即國資委對國有資本運營機構要負起監(jiān)管責任，國有資本經(jīng)營平臺的運營，要融入州委、州政府的工業(yè)強州戰(zhàn)略部署當中去，承擔起投融資、資本擴張和對其控股參股企業(yè)的約束責任。去年8月，正模同志率國資委、財政局等部門的同志到重慶、武漢、上海等地進行了考察，圍繞構建國有資本運營平臺提出了很好的建議?，F(xiàn)在看來，成立州國投公司既是必要的，也是必需的。要按照政資分開、分級產(chǎn)權、專業(yè)管理、授權經(jīng)營、兩權分離、依法管理的要求，加快組建步伐，明確國投公司的職能定位，建立健全適應企業(yè)發(fā)展的運行機制。國投公司成立后，要充分發(fā)揮政府對經(jīng)濟的調控作用，積極推動國企改革，著力盤活國有存量資產(chǎn)，加快構建促進經(jīng)濟發(fā)展的“蓄水池”。一是緊緊抓住土地這個國有企業(yè)改革成本的稀缺資源，切實行使好土地收儲權。對資不低債、停業(yè)關閉的企業(yè)，通過房屋、土地資產(chǎn)售出的方式籌集改革成本；在售出過程中，可以通過改變劃撥土地資產(chǎn)的性質為出讓土地、調整出讓年限、改變土地用途等措施增加籌資能力。前兩年西昌鐵路技校下放給我州，在接收時也有不同意見，事實證明接收是對的，西昌鐵路技校的土地就是一筆非常好的資產(chǎn)。二是積極回購債務，化解國有企業(yè)不良債務。這方面工作今年要加強?？梢?