法制辦行政程序年自查報告與法制國土建設(shè)工作報告匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行政審批事項260多項，行政審批事項總數(shù)減少一半以上。在全面精簡行政審批事項的基礎(chǔ)上，全市加大行政審批流程的再造力度，切實減少行政審批環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，規(guī)范行政審批行為，政府為公眾辦事的效率大幅度提高。（二）及時把握上級決策動向，有效實施了行政審批事項動態(tài)管理。加強對上級行政審批制度改革動向的跟蹤，根據(jù)國務(wù)院最新的第六批行政審批事項清理結(jié)果，積極與有關(guān)部門溝通銜接，對行政審批事項進行調(diào)整，新增從上級下放市級事項14項，取消9項，下放縣級2項，總計25項，有關(guān)清理結(jié)果正在按程序報市政府常務(wù)會議研究。五、以有效化解行政爭議為主旨，積極推進行政復(fù)議工作機制創(chuàng)新（一）圍繞增強行政復(fù)議的矛盾化解作用，深入推進行政復(fù)議機制的改革創(chuàng)新。在市縣兩級全面推行了行政復(fù)議委員會試點工作和相對集中行政復(fù)議權(quán)工作，組織制定了《市人民政府行政復(fù)議委員會試點工作實施方案》，籌建了市、縣兩級行政復(fù)議委員會，采取常任委員和非常任委員相結(jié)合的方式，出臺了行政復(fù)議委員會工作規(guī)則等10多項保障制度，相對集中行政復(fù)議權(quán)的有關(guān)材料已經(jīng)按程序向省政府報批。（二）圍繞促進社會和諧，不斷改進行政復(fù)議工作方法。堅持“以人為本、復(fù)議為民”的原則，進一步完善辦案程序，暢通復(fù)議渠道，切實提高了行政復(fù)議的辦案效率和質(zhì)量。注重將行政調(diào)解和解手段引入行政復(fù)議工作，積極將調(diào)解引入行政復(fù)議工作，協(xié)調(diào)爭議各方妥善解決糾紛，解決了10余起群眾反映強烈的土地征收、海域使用權(quán)調(diào)整等方面的問題。（三）圍繞強化行政復(fù)議保障，扎實做好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作。按照國務(wù)院和省政府法制辦關(guān)于行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的要求，制定了規(guī)范化建設(shè)方案，組織榮成市和文登市申報了全省行政復(fù)議示范單位。全市各級行政復(fù)議機構(gòu)均按照要求配備行政復(fù)議機構(gòu)、人員、場所和設(shè)施設(shè)備，借助行政復(fù)議委員會試點工作加強了行政復(fù)議工作力量，為行政復(fù)議工作的順利開展提供良好的保障。六、以促進行政執(zhí)法規(guī)范化為方向，切實強化監(jiān)督協(xié)調(diào)工作（一）圍繞提高行政執(zhí)法效能，繼續(xù)推進行政執(zhí)法體制改革。積極推動市級城建管理體制改革工作，指導(dǎo)有關(guān)業(yè)務(wù)部門依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進了城市管理上檔升級。全面開展了縣級文化市場相對集中行政處罰權(quán)工作，有關(guān)材料已經(jīng)按程序上報省政府待批，有力地推動了文化市場管理體制改革的不斷深入。（二）圍繞規(guī)范行政執(zhí)法主體，大力加強行政執(zhí)法管理工作。組織開展了行政強制實施主體的清理規(guī)范工作，以市政府文件公布了52個市級行政強制實施主體，各市區(qū)都以本級政府文件的形式公布了行政強制實施主體。認真做好行政執(zhí)法指導(dǎo)工作，市縣兩級政府法制機構(gòu)指導(dǎo)行政執(zhí)法工作100余次，及時解決行政執(zhí)法中發(fā)生的爭議。強化行政執(zhí)法證件管理，嚴格辦證條件，依法辦證500余個，確保行政執(zhí)法人員持證上崗。（三）圍繞提高行政執(zhí)法水平，定期開展行政執(zhí)法案卷評查工作。按照《市行政執(zhí)法檔案管理辦法》，每年聯(lián)合檔案部門組織開展行政執(zhí)法案卷評查，對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等情況進行檢查，及時指出存在問題，促進行政執(zhí)法部門盡快整改，切實提高了行政執(zhí)法水平。今年的行政執(zhí)法案卷評查工作已經(jīng)啟動，在行政執(zhí)法部門進行自查的基礎(chǔ)上，突出檢查重點，對執(zhí)法任務(wù)較重的部門進行重點抽查，將于12月底結(jié)束，將為提高我市行政執(zhí)法水平發(fā)揮有力的推動作用。（四）圍繞規(guī)范行政執(zhí)法活動，積極開展行政執(zhí)法制度創(chuàng)新?；顒娱_展以來，全市各級各部門大力開展行政執(zhí)法制度創(chuàng)新，先后出臺了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法案卷評查、行政處罰聽證管理，行政執(zhí)法辦案回訪、重大行政處罰案件備案、重大行政強制措施備案等20多項制度。通過規(guī)范行政程序，細化職能事項等措施，進一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法條件、執(zhí)法程序和執(zhí)法時限等內(nèi)容，促進了行政執(zhí)法的嚴格規(guī)范公正文明。七、以政府主導(dǎo)與公眾參與、專家論證為紐帶，推動重大行政決策科學(xué)化、民主化（一）圍繞行政決策的科學(xué)化、民主化，不斷完善行政決策的制度保障。市政府出臺了《市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《市人民政府工作規(guī)則》等行政決
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