【正文】 執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法條件、執(zhí)法程序和執(zhí)法時(shí)限等內(nèi)容，促進(jìn)了行政執(zhí)法的嚴(yán)格規(guī)范公正文明。組織開展了行政強(qiáng)制實(shí)施主體的清理規(guī)范工作，以市政府文件公布了52個(gè)市級(jí)行政強(qiáng)制實(shí)施主體，各市區(qū)都以本級(jí)政府文件的形式公布了行政強(qiáng)制實(shí)施主體。注重將行政調(diào)解和解手段引入行政復(fù)議工作，積極將調(diào)解引入行政復(fù)議工作，協(xié)調(diào)爭(zhēng)議各方妥善解決糾紛，解決了10余起群眾反映強(qiáng)烈的土地征收、海域使用權(quán)調(diào)整等方面的問題。各市區(qū)認(rèn)真落實(shí)市級(jí)行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果，全部開展了相應(yīng)的行政審批事項(xiàng)清理，精簡(jiǎn)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)260多項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)總數(shù)減少一半以上。各市區(qū)也都按照規(guī)范性文件備案工作的要求，認(rèn)真做好下級(jí)人民政府規(guī)范性文件的備案工作，全年共備案登記規(guī)范性文件16件。針對(duì)我市行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同管理領(lǐng)域存在的問題，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的部署，歷時(shí)一年多，在進(jìn)行廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市政府法制辦起草了《市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理辦法》，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)期間，各級(jí)各部門編印各類培訓(xùn)材料30000多份，舉辦各類培訓(xùn)班120多場(chǎng)次。在市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓學(xué)法、做表率的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府、各部門將《省行政程序規(guī)定》作為今年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容，通過政府常務(wù)會(huì)議、委辦局辦公會(huì)議、專題法制講座、黨校培訓(xùn)等形式學(xué)習(xí)《省行政程序規(guī)定》。各市區(qū)、各部門也普遍制定了“行政程序年”活動(dòng)工作方案，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“行政程序年”工作的整體推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)。法制辦行政程序年自查報(bào)告與法制國(guó)土建設(shè)工作報(bào)告匯編第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè)法制辦行政程序年自查報(bào)告（一）動(dòng)員部署到位。根據(jù)市政府的授權(quán)，市政府法制辦印發(fā)了《市“行政程序年”活動(dòng)工作方案》（威政法辦〔XX〕24號(hào)），對(duì)全市“行政程序年”活動(dòng)做出具體部署，明確了工作重點(diǎn)、職責(zé)分工、實(shí)施步驟及考核標(biāo)準(zhǔn)。二、以學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)為抓手，切實(shí)提高各級(jí)對(duì)“行政程序年”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)水平（一）狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，采取納入部門法律培訓(xùn)內(nèi)容、舉辦專題研討班等多種形式，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行《省行政程序規(guī)定》有關(guān)實(shí)施問題的專題培訓(xùn)。（二）圍繞防范政府民事行為的法律風(fēng)險(xiǎn)，完善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理的制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作的檢查督促，將規(guī)范性文件備案情況納入依法行政考核，定期對(duì)規(guī)范性文件備案情況進(jìn)行通報(bào)，督促各市區(qū)按照規(guī)定報(bào)送規(guī)范性文件備案。此次清理，將市直部門原有的460項(xiàng)行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)至177項(xiàng)，減少283項(xiàng)，%；市直部門現(xiàn)有的160項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)壓縮至73項(xiàng)，減少87項(xiàng)，%。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”的原則，進(jìn)一步完善辦案程序，暢通復(fù)議渠道，切實(shí)提高了行政復(fù)議的辦案效率和質(zhì)量。（二）圍繞規(guī)范行政執(zhí)法主體，大力加強(qiáng)行政執(zhí)法管理工作?；顒?dòng)開展以來(lái)，全市各級(jí)各部門大力開展行政執(zhí)法制度創(chuàng)新，先后出臺(tái)了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政處罰聽證管理，行政執(zhí)法辦案回訪、重大行政處罰案件備案、重大行政強(qiáng)制措施備案等20多項(xiàng)制度。綜上所述，今年以來(lái)，在省辦的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展“行政程序年”活動(dòng)，我市既進(jìn)一步提高了各級(jí)干部和執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力，更進(jìn)一步密切了政府與社會(huì)各界的交流溝通，樹立了各級(jí)政府和部門服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好形象，提高了社會(huì)各界對(duì)政府工作的理解和認(rèn)知度，有力推動(dòng)了我市的法治政府建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，按照省、市統(tǒng)一部署。八是全面實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記。建立了 “一單兩庫(kù)”，即隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)，行政抽查人員名錄庫(kù)。充分發(fā)揮了法律顧問職能，促進(jìn)了法律顧問在重大行政決策合法性審查、代理行政訴訟、處理疑難行政案件、提供法律咨詢認(rèn)證等方面發(fā)揮更大作用，全面推進(jìn)了行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。全區(qū)國(guó)土系統(tǒng)執(zhí)法人員通過考試辦理了執(zhí)法證，實(shí)行了持證執(zhí)法。一年來(lái)調(diào)處信訪案件37件，其中辦結(jié)37件，接受政策性咨詢、解答200多人(次)。