寧夏回族自治區(qū)“貧困村村級發(fā)展互助資金”管理辦法試行(編輯修改稿)
2025-06-19 00:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 5人組成，包括理事長、會計(jì)、出納等。 第二十一條 理事會成員須具備的資格： （一） “互助社 ”社員； （二）愿意承擔(dān)管理工作； （三）有較高的威望和良好的聲譽(yù)； （四）具有初中以上文化程度。 第二十二條 理事會人員組成由社員大會討論決定，并經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。每屆理事會任期為 1—3年。在任期未結(jié)束前，經(jīng) 2/3以上社員同意，可以召開社員大會，提前改選理事會。 第二十三條 理事會職責(zé) （一）組織社員討論通過 “互助社 ”章程； （二）依 據(jù)章程制定各項(xiàng)規(guī)章制度； （三）負(fù)責(zé)借款的發(fā)放和回收及財(cái)務(wù)核算； （四）按照項(xiàng)目要求，定期向上級指導(dǎo)部門提交報告、報表，并接受監(jiān)督和檢查； （五）定期向社員大會、社員代表大會、監(jiān)事會或村民大會報告 “互助資金 ”管理和運(yùn)行情況。 第二十四條 監(jiān)事會是 “互助社 ”的日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會一般由 3人組成，成員由社員大會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金運(yùn)行和理事會的工作。監(jiān)事會成員不得兼任理事會成員。 第二十五條 監(jiān)事會職責(zé) （一）監(jiān)督理事會執(zhí)行 “互助社 ”章程和規(guī)章制度情況； （二）監(jiān)督借款發(fā)放和回收過程； （三）監(jiān)督公開公示的程序和 內(nèi)容； （四）接受社員投訴，與理事會協(xié)商解決問題的辦法； （五）向上級指導(dǎo)部門反映情況、意見和建議。 第二十六條 “互助社 ”注冊登記 （一）項(xiàng)目村 “互助社 ”統(tǒng)一以 “XX村村級發(fā)展資金互助社 ”名稱，按非營利性互助合作組織性質(zhì)，在縣級民政部門注冊登記，取得獨(dú)立法人資格。 （二）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要積極幫助符合條件的 “互助社 ”在當(dāng)?shù)孛裾块T登記注冊，并依法對其實(shí)行有效監(jiān)管。 第五章“互助資金”運(yùn)行 第二十七條 “互助資金 ”運(yùn)行規(guī)則 （一）農(nóng)戶加入 “互助社 ”和使用 “互助資金 ”限于本村村民。實(shí)行農(nóng)戶自愿入股和政府配股、 贈股的辦法。入社者使用 “互助資金 ”，不入社者不配股、不贈股、不使用互助資金。 （二）每股股金 1000元，每戶最多可入 3股。配股比例不得低于 6： 4，即政府每股配 600元，農(nóng)戶每股入 400元。其中：一般貧困農(nóng)戶，政府配股 600元，農(nóng)戶每股入 400元；絕對貧困戶，政府配股 600元，贈股 200元，農(nóng)戶每股入 200元；（絕對貧困戶贈股須經(jīng)社員大會討論并經(jīng)公告、公示后進(jìn)行） 經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)戶，可以入股，但不配股。 （三） “互助資金 ”在運(yùn)作中的盈利收益原則上按以下比例進(jìn)行分配： 35%滾入本金，40%用于農(nóng)戶入股分紅， 25%提取公積金，主要用于 “互助社 ”管理費(fèi)支出。 （四）社員借用 “互助資金 ”的額度一般最多 3000元，第一次借款期限最長一年，第二次借款時，視社員的信用度和項(xiàng)目情況可適當(dāng)延長使用期，但須按規(guī)定由社員提出申請，經(jīng)理事會批準(zhǔn)后方可延期，延期時間不得超過 2年。 （五） “互助資金 ”采取有償使用的辦法，社員借款須交納一定占用費(fèi)。占用費(fèi)率由 “互助社 ”理事會根據(jù)社員意見確定，原則上不高于人民銀行公布的一年期貸款基準(zhǔn)利率的150%。 （六）社員根據(jù)自主發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)際需求，可以短期借用 “互助資金 ”，也可以開始少借，中途再借；可以 一次性還款，也可在規(guī)定期限內(nèi)分期還款。 （七）社員使用 “互助資金 ”須先提出書面申請，經(jīng)理事會審查并張榜公示。群眾對借款額度、資金用途無異議后，社員與理事會簽訂《 “互助資金 ”借款協(xié)議》；金融機(jī)構(gòu)憑《 “互助資金 ”借款協(xié)議》將社員借款打入 “一卡通 ”，社員可根據(jù)生產(chǎn)需要隨時提取使用。 （八） “互助資金 ”實(shí)行社員責(zé)任擔(dān)保制度，采取五戶聯(lián)保，或以 4－ 6個社員為組擔(dān)保，社員自由組合，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，相互監(jiān)督，保證資金安全運(yùn)行。 （九） “互助資金 ”的操作必須公開透明，社員入股、政府配股、贈股以及資金投放、回收、占用費(fèi)分 配等情況都要及時在村務(wù)公開欄公示，接受群眾和主管部門的監(jiān)督。 （十）社員加入 “互助社 ”2年以后，確因特殊情況需收回入股資金，可與本村愿意入社的農(nóng)戶或愿意擴(kuò)大股權(quán)的社員協(xié)商，向理事會提供達(dá)成的協(xié)議書（書面），由理事會研究同意后可進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓；社員如自愿要求退社，經(jīng)理事會研究同意，只退個人入股資金和應(yīng)得紅利，政府配股、贈股部分用于擴(kuò)展其他社員入股。 第二十八條 “互助資金 ”運(yùn)行程序 （一）廣泛宣傳發(fā)動群眾。采取多種形式深入宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識建
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