財政演講：鑄就平凡中的輝煌與財政票據(jù)管理工作會議上的講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政票據(jù)監(jiān)管部門造成監(jiān)管難度增大，也給審計、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查制造障礙。三是財政票據(jù)種類過多，監(jiān)督管理難度大。由于政府非稅收入項目繁雜，長期形成財政票據(jù)種類、格式多樣化，導(dǎo)致了財政票據(jù)管理復(fù)雜化。我省在20*年以前，財政票據(jù)達(dá)237種之多，到20*年尚有25種，因此在領(lǐng)購、使用和保管過程中難免出錯，部分單位票據(jù)領(lǐng)購時又沒有計劃性，經(jīng)常多領(lǐng)，造成積壓、過期，不僅增加監(jiān)管難度，也造成了浪費(fèi)。經(jīng)過近十年的不斷探索，全省財政票據(jù)管理工作已逐步走入正軌，管理工作也逐步規(guī)范，但是這項工作還有許多不盡人意之處，需要我們大家共同努力，開拓進(jìn)取，扎實工作，使全省財政票據(jù)管理工作達(dá)到一個新水平。下面我談幾點(diǎn)意見，供同志們參考。提高認(rèn)識是前提。隨著政府非稅收入管理體制改革的進(jìn)一步深化，作為政府非稅收入首要環(huán)節(jié)的財政票據(jù)應(yīng)得到足夠的重視，徹底改變重“稅”輕“費(fèi)”的思想，認(rèn)識到“稅”和“費(fèi)”都是財政收入的重要組成部分。財政票據(jù)是非稅收入的法定憑證，與稅務(wù)發(fā)票具有同等重要的法律地位。同時，必須認(rèn)識到，財政票據(jù)作為政府非稅收入“源頭”管理，是一切管理的前提，是實現(xiàn)非稅收入的保證，是堵塞漏洞的重要手段。財政票據(jù)使用的好壞對非稅收入的完成起著舉足輕重的作用，而非稅收入又是財政收入的重要組成部分，是政府財政收入的半壁河山。對此，我們決不能掉以輕心。規(guī)范管理是保證。財政票據(jù)管理是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的工作，隨著政府非稅收入管理改革的進(jìn)一步深化，財政票據(jù)管理也應(yīng)與時俱進(jìn)，建立健全財政票據(jù)管理制度，從制度上保證財政票據(jù)管理規(guī)范化、程序化，進(jìn)而法制化。雖然中央尚未出臺全國性的財政票據(jù)管理辦法，但是我們也應(yīng)盡快研究、修定我省的財政票據(jù)管理辦法。并積極建議中央盡快出臺具有法律效力的財政票據(jù)管理制度，以適應(yīng)新形勢下財政票據(jù)管理工作的需要，使財政票據(jù)管理工作有法可依、有法必依、違犯必究。此外，要進(jìn)一步完善建立財政票據(jù)內(nèi)部各項工作制度，從票據(jù)的印制、發(fā)放、保管、核驗、銷毀、稽查等各個環(huán)節(jié)建立健全規(guī)章制度，做到各項工作有章可循。最終實現(xiàn)依法治“票據(jù)”，靠制度管“票據(jù)”。加強(qiáng)監(jiān)督是根本。目前，財政票據(jù)的計劃、印制、使用、保管及核銷等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作制度已日趨完善，但監(jiān)督、稽查仍是財政票據(jù)工作中的“短板”，在今后一個時期財政票據(jù)工作重心應(yīng)向這兩個方面轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)財政票據(jù)的稽查工作，配備稽查人員，建立稽查制度，定期或不定期對各票據(jù)使用單位的財政票據(jù)使用情況進(jìn)行稽查，及時掌握財政票據(jù)使用的有關(guān)情況，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，每年由財政票據(jù)監(jiān)管部門組織對單位票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查，尤其是對票據(jù)使用量大、問題突出的收費(fèi)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對違紀(jì)情況及時掌握。對隨意增設(shè)收費(fèi)項目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為要嚴(yán)厲查處，對串用、丟失、缺頁、拆本、錯開和開具“大頭小尾”票據(jù)等現(xiàn)象應(yīng)停止供應(yīng)收費(fèi)票據(jù)，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。杜絕使用財政統(tǒng)一票據(jù)以外的其他收費(fèi)票據(jù)行為，控住收入源頭，堵住收費(fèi)漏洞。
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