【文章內(nèi)容簡介】 不同屬性，把哪些是國家扶持干的，哪些是農(nóng)民自己應該干的，向農(nóng)民講清楚。針對部分干部群眾的模糊認識和等靠要思想，有的放矢地做好思想教育工作。還要向農(nóng)民宣傳各地建設新農(nóng)村的典型，也可以組織農(nóng)民代表到典型村去參觀，或到城里看看外面的世界。通過對比喚起農(nóng)民建設新農(nóng)村的強烈愿望。二要切實抓好農(nóng)村干部的培訓，從組織能力上發(fā)揮主體作用。基層干部擔負著直接組織新農(nóng)村建設的任務，他們的能力決定著新農(nóng)村建設的水平和成效。這幾年，各地在培訓農(nóng)村基層干部上都采取了一些舉措，效果很好，經(jīng)驗不少。各級黨委、政府要高度重視對農(nóng)村基層干部的培訓工作，采取集中辦班、遠程講座、案例教學、專題輔導等多種形式，分期分批地進行輪訓，讓他們盡快掌握新農(nóng)村建設的內(nèi)涵、目標、任務以及方法、步驟等，提高他們發(fā)動和帶領農(nóng)民建設新農(nóng)村的本領。三要從花錢少、見效快的項目入手進行建設，增強農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的自信心，從實效上激勵農(nóng)民發(fā)揮主體作用。多年農(nóng)村工作給我們的體會是，不管你是修條路，打眼井，栽片樹，還是蓋所學校，只要老百姓得到了實惠，積極性和主動性就上來了。有句老話講得好，“不見兔子不撒鷹”。農(nóng)民是最講實際的，看不到好處，你說破大天他也不干。所以在確定建設項目時，要多動動腦筋，可以堅持先易后難、由小到大的原則，盡快規(guī)劃建成一批讓群眾受益的項目，干就干好，千萬不要搞“胡子工程”、“半截子工程”，耗老百姓的財，傷老百姓的心。要用新農(nóng)村建設帶來的實實在在的變化和效果教育農(nóng)民、喚醒農(nóng)民、激勵農(nóng)民。四要建立健全民主化管理制度，從管理上保證主體作用。要加強鄉(xiāng)村級組織建設，完善制度，改進管理方式，發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用，不能沿用過去的辦法和手段，而要采取新機制、新辦法。現(xiàn)在，基層干部普遍反映，“事難議，議難決，決難行”，這說明我們的村民議事制度還不完善，也說明一些鄉(xiāng)村干部的組織能力還不適應，群眾的責任和義務還不夠明確。所以，如何調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性，必須在完善機制上多動些腦筋。主要是通過完善村民“一事一議”等民主議事制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制等辦法，動員和組織農(nóng)民開展農(nóng)村的公益性建設。繼續(xù)實行“以獎代投”政策，鼓勵農(nóng)民投資投勞。要讓群眾決定建什么，怎么建，讓農(nóng)民代表參與公益項目的建設和管理，特別是資金的籌集、管理與使用，都要有群眾參與。還要吸收群眾代表參與建設項目的質(zhì)量監(jiān)督和工程驗收，保證農(nóng)民對新農(nóng)村建設的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)群眾的主人翁精神和參與建設的積極性和主動性。四、既要堅持盡力而為，又要堅持量力而行，從實際出發(fā)，推進新農(nóng)村建設。從我省實際來看，各地經(jīng)濟發(fā)展、基礎建設差異很大，新農(nóng)村建設面臨的條件各不相同，必須堅持從實際出發(fā)，盡力而為，量力而行。所謂盡力而為，就是在一些基礎較好的地區(qū)，象各試點單位、城市郊區(qū)、農(nóng)墾森工系統(tǒng)等，已經(jīng)具備了加快推進的條件，要把握機遇，把新農(nóng)村建設標準定的高一點，速度搞的快一些。從大農(nóng)村概念來講，我省還有農(nóng)墾和森工兩大系統(tǒng)。我省農(nóng)墾系統(tǒng)，無論是耕地面積和經(jīng)濟總量，還是基礎設施和人力資源，在我省農(nóng)業(yè)發(fā)展中都具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位?，F(xiàn)已基本具備了與發(fā)達國家相當?shù)霓r(nóng)業(yè)機械化和科技貢獻率水平，基本具備了與市場經(jīng)濟相適應的綜合經(jīng)濟實力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，基本具備了與新農(nóng)村建設要求相適應的城鎮(zhèn)化基礎和社會事業(yè)發(fā)展水平。要在新農(nóng)村建設中乘勢而上，充分發(fā)揮輻射帶動作用，推進場縣共建，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程，在全省率先建成社會主義新農(nóng)村。鑒于森工系統(tǒng)功能具有保護生態(tài)環(huán)境的公益性質(zhì)和林區(qū)職工家庭生活面臨困境的事實，我在今年國家“兩會”期間提出把森工系統(tǒng)納入新農(nóng)村建設范圍的建議，得到了國家有關部門的認可。林區(qū)畢竟不是農(nóng)村，一些林場（所）的基礎設施建設有一定基礎，小城鎮(zhèn)建設也有一定規(guī)模。森工系統(tǒng)要抓住這次新農(nóng)村建設的機遇，按照全省新農(nóng)村建設總體規(guī)劃要求，抓好場隊建設，集中打造一批優(yōu)勢明顯的經(jīng)濟強鎮(zhèn)，使林區(qū)發(fā)展更上一層樓。我省還有許多地方，條件、基礎較差，也不能等，不能靠，更不能停滯不前。要積極利用現(xiàn)有條件，能干什么就干什么，能做到什么程度就做到什么程度，一件事一件事地辦，穩(wěn)步推進，務求實效。所謂量力而行，就是要看到全省農(nóng)村基礎設施建設滯后，欠帳較多的局面是歷史長期積累形成的，改變農(nóng)村落后的面貌要做的事很多，不是一朝一夕就能完成的。胡錦濤同志告誡我們：“新農(nóng)村建設不可能一下就上去，急于求成不行，一哄而起不行，不緊迫不行。不要提高于實際的高指標，不要喊嘩眾取寵的空口號，也不要搞勞民傷財?shù)募僬?，要踏踏實實地干工作?！蔽覀儽仨毎凑湛倳浀闹甘荆阎醒胩岢觥拔逡宀灰钡囊舐涞綄嵦?，務求新農(nóng)村建設取得實實在在的成效。一要堅持一切從實際出發(fā)。要正確認識和估價我省農(nóng)村經(jīng)濟社會所處的發(fā)展階段、農(nóng)民覺悟狀況和農(nóng)民的富裕程度。在定規(guī)劃、定指標、定任務時，堅持實事求是，提出的工作任務和要求必須符合當?shù)貙嶋H，不能不切實際地下指標、趕進度，搞層層驗收和達標升級，不能無視財力搞“樣板工程”。要體諒各方面的承受能力，尤其要考慮農(nóng)民目前的承受能力，不能急于求成，不能刮風，不能強求一律，不能搞一刀切。特別是縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間，不能攀比。二要當前與長遠兼顧，注重實效。要依據(jù)各地財力狀況和群眾的承受能力，正確處理好階段性目標和長遠目標關系，不能好高騖遠，貪大求全。必須堅持“有多少錢辦多少事，質(zhì)量第一”的原則，先從能干的事干起，主觀上盡力而為，高標準做好工作，客觀上量力而行，根據(jù)群眾的需要，急事先辦，好事辦實，循序漸進，給群眾帶來實實在在的利益，避免形象工程和政績工程。決不允許通過加重農(nóng)民負擔和增加鄉(xiāng)村債務搞建設。特別是對一些落后村屯的生產(chǎn)生活困難要密切關注，妥善解決。三要尊重農(nóng)民意愿，不搞行政命令。這是中央一再強調(diào)的原則和基本要求。農(nóng)民是新農(nóng)村建設最終受益者，對農(nóng)村情況最熟悉和最有發(fā)言權(quán)。以往經(jīng)驗告訴我們，只有尊重群眾意愿，我們的事業(yè)才能真正成功。在新農(nóng)村建設中，先干什么，后干什么，干到什么程度，都要充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇，尊重他們的首創(chuàng)精神，把每一個建設項目都辦成民心工程。五、既要重視新農(nóng)村硬件建設，又要高度重視培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。新農(nóng)村建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，不僅涉及到一系列硬件條件的建設和改善，也包含了培育新型農(nóng)民的重要任務。沒有硬件建設，改變農(nóng)村落后面貌就失去了必要的物質(zhì)基礎和基本保證。我們必須下力氣抓好農(nóng)村基礎設施建設和環(huán)境整治。但是新農(nóng)村建設不僅僅要有好的設施和環(huán)境，更重要的是要培育有道德、有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民?？梢哉f，沒有新型農(nóng)民，就不能建設起真正的新農(nóng)村，即使替他建個新農(nóng)村，也會逐步消失掉。農(nóng)民素質(zhì)決定了新農(nóng)村建設的最終成效。新型農(nóng)民在不同的發(fā)展時期有著不同的內(nèi)涵，從目前情況看，新型農(nóng)民應具備的基本素質(zhì)是，誠實守信，遵守和諧共處的道德風尚；熱愛農(nóng)村，具有勤勞致富的精神；追求知識，掌握一定的文化和科技常識；富有遠見，勇于追求和創(chuàng)造新生活；善于經(jīng)營，有信心、有能力參與市場競爭。我們的農(nóng)民只有具備了這樣的素質(zhì)，才能為新農(nóng)村建設提供不竭的智力支持。因此，要把培育新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設過程中的一項重要而緊迫的任務，下大力氣抓好。一要創(chuàng)新農(nóng)民教育方式方法，提高農(nóng)民學習興趣。培訓能否收到好的效果，關鍵是培訓內(nèi)容要有針對性、實用性，能從教育培訓中得到收益和實惠。農(nóng)民很會算帳，只有給他帶來好處和收益的培訓，他們才歡迎，才能踴躍參加。這些年，我們搞科技之