【文章內容簡介】 低水平重復建設現象，加大了宏觀調控力度，對此我們有些同志不能正確理解，過于強調宏觀調控因素對發(fā)展的影響，存在消極畏難情緒。實事求是地講，國家實施宏觀調控政策對我們的發(fā)展帶來一定的影響是不可避免的。但是我們必須充分認識到，國家實施宏觀調控政策，決不是不要發(fā)展，而是要如何更快更好地發(fā)展。因此，我們要繼續(xù)堅持“xx大振興、xx快發(fā)展”的總體工作思路，咬住發(fā)展不放松，始終保持良好的精神狀態(tài)，集中精力，完善措施，確保振興老工業(yè)基地的各項任務不斷得到推進，各項工作不斷取得明顯成效。要增長本領，切實加強執(zhí)政能力建設，努力提高領導水平和執(zhí)政水平。各級領導干部都要自覺實踐“xxxx”重要思想，切實解決好為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的問題。黨的先進性是具體的、歷史的，必須放到推動當代中國先進生產力和先進文化的發(fā)展中去考察，放到維護和實現廣大人民群眾的根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進中的作用。我們黨是執(zhí)政黨，必須肩負起發(fā)展經濟、富民強國的使命。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力。沒有發(fā)展，立黨為公、執(zhí)政為民就沒有物質基礎；沒有發(fā)展，就不能維護好、發(fā)展好、實現好人民群眾的根本利益；沒有發(fā)展，就不能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。抓好發(fā)展，既是提高黨的執(zhí)政能力的落腳點，也是對黨的執(zhí)政能力的實踐檢驗。振興xx老工業(yè)基地，是對我們執(zhí)政能力和領導水平的重大考驗。全市各級黨組織和領導干部，一定要在振興老工業(yè)基地的進程中，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。要加強學習，努力鉆研，自覺用“xxxx”重要思想武裝頭腦，不斷提高自身的政治素質和業(yè)務能力。要不辱使命，不負重托，真正擔負起領導振興的重任，認識和把握老工業(yè)基地振興的規(guī)律，在振興的實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。要樹立正氣，始終弘揚求真務實精神，保持良好的精神狀態(tài)和工作作風。能否在干部隊伍中樹立起良好的風氣，不僅關系到干部隊伍的形象，而且也直接關系到干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到人心向背，關系到振興大業(yè)的實現。各級領導干部一定要樹立正確的政績觀，一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事。堅持講實話、鼓實勁，辦實事、求實效，做到言行如一，表里如一，始終如一。堅決克服官僚主義、形式主義和享樂主義，堅決反對急功近利、弄虛作假、做表面文章等不實之風，切實解決當前一些干部存在的認識膚淺、思想浮躁、工作浮夸、作風飄浮問題，把心思和精力放在努力學習、提高素質上，放在做好本職工作、振興老工業(yè)基地事業(yè)上。要親歷親為，立說立行，撲下身子，狠抓落實，使各項工作和政績經得起實踐、歷史和群眾檢驗。要健全科學的政績評價機制，進一步形成正確的工作導向和用人導向，決不能讓勤勤懇懇做事的人吃虧，也決不能讓那些不干實事的人得利。各級領導干部要陶冶廉潔奉公的優(yōu)秀美德。做官先做人，為政先修身。要克己奉公，清正廉潔，以人格的感召力把廣大干部群眾團結、引導、凝聚到振興xx老工業(yè)基地的偉大創(chuàng)業(yè)實踐中來，以高尚的品德、拼搏實干的精神，帶領廣大干部群眾加快xx各項事業(yè)發(fā)展。同志們，我們已經步入加快xx老工業(yè)基地振興，提前實現全面建設小康社會目標的關鍵時期。百舸爭流，不進則退，慢進亦退。全市上下一定要緊緊抓住加快發(fā)展這一中心任務，搶抓機遇，扎實工作，努力實現全市各項工作的新突破，促進全市經濟和社會各項事業(yè)再上新臺階，共同開創(chuàng)xx發(fā)展的美好未來。在全市企業(yè)改制工作會議上的講話同志們：企業(yè)改制工作我們已經喊了許多年，抓了許多年，到底成效如何？工作是一個什么樣的狀態(tài)？我認為有喜有憂，有效果也有問題，但總體看，喜的部分少一些，效果也不夠明顯，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎，提供了可資借鑒的經驗和教訓。我們今天召開這次企業(yè)改制工作會議，就是想在總結過去經驗教訓的基礎上，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，梳理思路，動員和引導全市各級關注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭使我市企業(yè)改制工作有一個大的進步和質的飛躍。剛才，xx市長作了一個很好的講話，分析了全市企業(yè)改制工作的形勢，肯定了成績，也指出了問題，并就下一步工作提出了具體的意見，希望大家能認真學習領會，回去后抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。一、充分認識做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性對企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個方面來認識：（一）不改制，我們就無法應對市場經濟競爭的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應社會主義市場經濟體制的必然趨勢，也是貫徹執(zhí)行黨和國家關于加快經濟發(fā)展各項方針政策的具體行動。自黨的十一屆三中全會以來，我國經濟體制改革的力度就不斷加大，黨的xx屆五中全會更是明確指出，加快兩個根本性轉變的要求，其中一個就是要加快從傳統(tǒng)計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，提出要加快企業(yè)改革，盡快建立起現代企業(yè)制度；黨的xx屆四中全會出臺的關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定，對企業(yè)改革工作進一步提出了要求；xx大更是指出，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除，這既是對企業(yè)改制工作的肯定，更是對這項工作的再動員。在國家的大政方針下，我們抓企業(yè)改制工作也不是一年兩年了，但是與改制的要求相比，我們的企業(yè)改制一是不規(guī)范，有的改制是名改實不改的，把企業(yè)的名字換一下，加上股份兩字都收工了；有的改制企業(yè)資產和職工身份沒有得到置換，產權仍不明晰，沒有真正建立起現代企業(yè)制度；二是不全面，全市目前有，而改制企業(yè)僅有家，只占%。在全國市場經濟體制逐步完善的情況下，以我們的改制效果來看，與上級的要求相差太遠，如果他們再這樣抱殘守缺、因步自封，那么就根本無法適應市場經濟的競爭。因此，當前我們必須要積極行動起來，扎實地搞好企業(yè)改制工作。（二）不改制，我們就不能在全省縣域經濟發(fā)展格局中謀取一席之地。年初，省里對全省xx個縣（市）縣域經濟發(fā)展情況進行了考核，并排出了名次。我們的靜態(tài)指標占xx位，動態(tài)指標占xx位，處在了末流位置。面對這種排名，不由得我們不慚愧，但我們更應該做的是要痛定思痛，知恥而后勇；要去總結教訓，學習先進縣市的經驗，來謀劃下一步發(fā)展。從十強縣市的經濟發(fā)展軌跡看，二產在gdp中都占據了絕對份額，工業(yè)是經濟的龍頭和支柱，在工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)又是經濟主體；更深一步來分析，這些十強縣市企業(yè)改制工作目前已基本完成，早已形成了國退民進的局面，正是借助改制之功，他們形成了體制活、產權清、后勁強的企業(yè)群體，帶動了經濟的全面發(fā)展。比如寧國市圍繞“三個到位”（國有集體資產退到位、職工身份改到位、配套改革推到位）的目標，強力推進企業(yè)改革，以股份制和民營化重塑微觀主體，形成了骨干企業(yè)為主導、配套協(xié)作型中小企業(yè)為基儲資源深加工企業(yè)為補充的“三個層次”新型工業(yè)結構；當涂縣本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉讓、引資嫁接、破產重組、股份制改造等多種形式，全面完成了縣屬國有集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產權制度改革，盤活了4億多元的存量資產，走上了經濟發(fā)展的快車道。從省外情況看，縣域經濟比較發(fā)達的浙江，開展改進也比較早，目前民營企業(yè)所占比例也較高，但是現在浙江又提出新一輪的國企改革，準備通過更徹底的改革措施，使企業(yè)資產所有權與企業(yè)的經營權實現真正剝離，國退民進已經上升到了新的層次和階段。與之相對比，我們就不難看出先進者之所以先進，落后者之所以落后的原因，那就是在經濟發(fā)展中，特別是工業(yè)發(fā)展中，由于我們企業(yè)改制行動慢、力度孝效果差，導致了目前我市企業(yè)困難重重、經濟發(fā)展局面沉悶。因此，我們必須要奮起直追，積極借鑒外地先進經驗，加快企業(yè)改制，努力激活我市企業(yè)的發(fā)展，縮小與先進者的差距，只有這樣，我們才能在下一輪的縣域經濟發(fā)展中取得主動，占有一席之地。（三）不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和希望。過往以來，尤其在計劃經濟時代，我市工業(yè)曾經有過一度輝煌，工業(yè)企業(yè)對于促進就業(yè)、促進財政增收和職工增收、繁榮縣域經濟作出了重大貢獻，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動，同樣做出了歷史性貢獻，但是隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌，從賣方市場到買方市場的轉變，從以產定銷到以銷定產的變化，我市大多數國有集體企業(yè)逐漸走入了低谷，在激烈