【正文】 因此，市里也將把這項改制工作作為考驗干部、發(fā)現(xiàn)干部的一個重要渠道，對表現(xiàn)好、有實績的干部要表彰，要重用；對延誤工作、無所作為的干部要追究責任。收費要按照有關文件規(guī)定精神執(zhí)行，能減則減，能免則免。其次要制定計劃，抓好進度。而且，企業(yè)改制后，有利于職工發(fā)揮自己的特長?？傊?，作為主管部門要充分認識穩(wěn)定的重要意義，積極營造一個穩(wěn)定的改制環(huán)境。在這次企業(yè)改制工作中，我們一定要努力加以避免，作為主管部門一定要從微觀的管理中跳出來，做到履行職責到位而不越位，指導工作幫忙而不添亂，要力求從把握政策上、規(guī)范程序上對企業(yè)加強指導；在理順企業(yè)債務關系上、職工身份置換等工作上，在企業(yè)與有關部門之間多做協(xié)調工作；在改制思路上，多為企業(yè)出謀劃策，改制出路上多為企業(yè)牽線搭橋。我們既要正視各種困難和問題，更要看到機遇和優(yōu)勢。要通過改制，為民營經(jīng)濟的發(fā)展騰出市場，騰出資源，騰出空間。（三）不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和希望。下面，我再強調三點意見。要樹立正氣，始終弘揚求真務實精神，保持良好的精神狀態(tài)和工作作風。當前，我們還要積極、全面、正確地理解國家實施的宏觀調控政策。加快推進xx老工業(yè)基地振興，必須按照科學發(fā)展觀的要求，推動社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。對各類簽約項目，要進一步做好跟蹤服務，通過定服務小組，定聯(lián)系人，定職責，定進度，落實好責任制，克服以往招商活動中簽了很多意向，但由于缺乏及時跟蹤和深入洽談，最后無果而終的現(xiàn)象。加快xx老工業(yè)基地振興，必須進一步深化國有企業(yè)改革，積極探索公有制的多種實現(xiàn)形式，大力發(fā)展股份制和股份合作制，加速推進企業(yè)經(jīng)營機制的轉換。更尤為緊迫的是，現(xiàn)在距離市九次黨代會確定的主要經(jīng)濟指標五年翻一番的目標只有一年多的時間。年初，省委、省政府提出了實現(xiàn)xx大振興的目標任務。希望同志們相互學習，相互借鑒，推動我們各方面工作在現(xiàn)有基礎上不斷取得新進展、新突破。%。大企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不強，支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的拉動作用不強等問題還沒有得到根本解決，市場競爭力還有待進一步增強。同時，通過幾年的實踐，我們走出了一條符合xx市情的、比較成熟的發(fā)展路子，并在全市上下已形成共識。我們要充分利用好我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大招商引資力度，進一步發(fā)展外向型經(jīng)濟。要切實加快政府職能轉變，創(chuàng)造良好地政務環(huán)境，努力提高為市場主體服務的水平。各級領導干部一定要以科學發(fā)展觀和正確的政績觀指導發(fā)展，以不斷提高領導水平和執(zhí)政水平促進發(fā)展，以扎扎實實的工作推動發(fā)展，努力帶領全市廣大干部群眾加快推進xx各項事業(yè)的發(fā)展。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力。要克己奉公，清正廉潔，以人格的感召力把廣大干部群眾團結、引導、凝聚到振興xx老工業(yè)基地的偉大創(chuàng)業(yè)實踐中來，以高尚的品德、拼搏實干的精神，帶領廣大干部群眾加快xx各項事業(yè)發(fā)展。我們的靜態(tài)指標占xx位，動態(tài)指標占xx位，處在了末流位置。早改早成功，晚改就被動，不改就是死胡同，改制勢在必行，不改革不行。改制是大勢所趨，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天？等到明天或者今后再改，矛盾只會增多，壓力只會變大，亂子只會更多。（二）要實現(xiàn)由微觀管理與宏觀指導的轉變。通過推進企業(yè)改制促進我市經(jīng)濟環(huán)境、法制環(huán)境、體制環(huán)境的改善。所以，在企業(yè)改制中我們一定要樹立新思維、新眼光，積極主動地去推進這項工作。要廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作，利用各種～工具，在干部、群眾中大張旗鼓地宣傳改革的重要性，以統(tǒng)一思想認識；大張旗鼓地宣傳企業(yè)改制的目標與任務、政策原則和實施辦法，以調動積極性；大張旗鼓地宣傳典型經(jīng)驗和顯著效果，以激發(fā)沖動力；大張旗鼓地宣傳改制是全社會的工作，以提高參與的自覺性。企業(yè)改制不僅涉及到企業(yè)本身，而且涉及到許多部門和單位，因此就要求全市各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)各部門的工作職責，積極參與改制，主動適應改制。企業(yè)改制不能單一地趕進度，一定要按照市委、市政府的要求，講質量，求實效?？傊?，全市各級要統(tǒng)一思想，集中精力，扎實推進這項工作，以加快企業(yè)發(fā)展步伐，開創(chuàng)我市經(jīng)濟發(fā)展的新局面。各部門下派的工作組人員要切實負起指導、協(xié)調、服務、督促的責任。宣傳要廣泛，發(fā)動要深透。恰恰相反，如果國有資產(chǎn)處于凝固狀態(tài)，處于沉淀狀態(tài)，而不實現(xiàn)重組，不進行流動，那就不可能保值增值，而只會造成國有資產(chǎn)的流失。要適應企業(yè)改革需要，配套推進社會保障體系、國有資產(chǎn)管理體制、政府行政審批、市場培育發(fā)展，投融資體制等方面的改革。種種這些不正確的心態(tài)，導致我們的工作陷入了被動，對此必須要大力加以抵制和克服。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關他們的前途命運和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。特別是在當前我們已經(jīng)錯過諸多機遇，喪失大量時間的前提下，必須要加快改制的步伐，如果再不抓緊，一方面一些現(xiàn)狀堪憂的企業(yè)就會陷入更困難的境地；一些可以盤活的資產(chǎn)就會被時間慢慢的腐蝕，變得越來越?jīng)]有價值；一些可以利用的設備就會日益老化，甚至會成為一堆廢銅爛鐵，我們改制的成本就會越來越高。（二）不改制，我們就不能在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展格局中謀取一席之地。各級領導干部要陶冶廉潔奉公的優(yōu)秀美德。黨的先進性是具體的、歷史的，必須放到推動當代中國先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展中去考察，放到維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進中的作用。三、加強領導，轉變作風，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平，確保加快發(fā)展的各項措施落到實處振興xx老工業(yè)基地，是前無古人的事業(yè)。但也應清醒地看到，目前我市在軟環(huán)境建設方面仍然存在一些問題，有些問題還較為突出。加快推進xx老工業(yè)基地振興，必須進一步加大對內(nèi)對外開放力度，努力構建多層次、寬領域的開放新格局。更為重要的是，我市在國有企業(yè)改革、投資體制改革、市場體系建設等方面都取得了較大進展，市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，市場機制在資源配置中的基礎性作用日益明顯。因此，我們一定要汲取過去的教訓，決不能小進則滿，小富即安，反應遲緩，坐失良機。同時，今年我市農(nóng)業(yè)也是歷史上少有的大豐收之年，預計今年糧食作物產(chǎn)量可達55萬噸以上。1—9月，全市新開工建設項目504個，%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家；，%；，%。全市各級黨委、政府和領導干部一定要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認識加快xx發(fā)展的重要性和緊迫性，牢牢抓住加快發(fā)展這一中心任務不動搖，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，加快推動發(fā)展。能不能實現(xiàn)老工業(yè)基地振興的目標，完成好“五年再造一個xx”的發(fā)展任務，關鍵是要有一個較快的發(fā)展速度。要堅持把所有制結構調整和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調整結合起來，以建設“一個平臺、三大基地、五大產(chǎn)業(yè)”為重點，按照抓產(chǎn)品、上項目、壯企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)的總體思路，著力推進冶金行業(yè)的聯(lián)合改造、輕工行業(yè)的擴產(chǎn)增效、紡織業(yè)的優(yōu)化升級、石油化工產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模和建材行業(yè)的延伸開發(fā)，努力創(chuàng)造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展優(yōu)勢，促進新興產(chǎn)業(yè)盡快做大做強。要進一步擴大外貿(mào)出口。解決好這些矛盾和問題，關鍵是要按照科學發(fā)展觀的要求，不斷加快發(fā)展。實事求是地講，國家實施宏觀調控政策對我們的發(fā)展帶來一定的影響是不可避免的。各級領導干部一定要樹立正確的政績觀，一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事。推行企業(yè)改制，是適應社會主義市場經(jīng)濟體制的必然趨勢，也是貫徹執(zhí)行黨和國家關于加快經(jīng)濟發(fā)展各項方針政策的具體行動。根本原因在哪里？在體制。在具體工作中，要努力解決好以下幾個問題。優(yōu)勢在哪里？就在我們有廠房、有機器、有基礎，有一批懂管理、擅經(jīng)營的企業(yè)領導和懂技術、能吃苦的產(chǎn)業(yè)工人。采取多種鼓勵措施，吸引民營企業(yè)和個體經(jīng)濟參與國企改制，使國有資本退出與民營企業(yè)參與真正對接起來，以此做為國有資本退出的載體，爭取招商出售、嫁接改造一批國有企業(yè)。（四）要辯證的看待國有資產(chǎn)流動與流失的區(qū)別。這本身也是一筆豐富的無形資產(chǎn)，這些技術、經(jīng)驗和理念一旦得到使用，就會產(chǎn)生豐厚的報酬。再者要加強學習，注意研究。各部門務必高度重視、全力支持、積極參加這次改制攻堅戰(zhàn)，部門主要領導對職能內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的改革工作要負全責，遇有重大問題，要及時請示報告，及時處