【正文】 特別是在當前我們已經(jīng)錯過諸多機遇，喪失大量時間的前提下，必須要加快改制的步伐，如果再不抓緊，一方面一些現(xiàn)狀堪憂的企業(yè)就會陷入更困難的境地；一些可以盤活的資產(chǎn)就會被時間慢慢的腐蝕，變得越來越?jīng)]有價值；一些可以利用的設(shè)備就會日益老化，甚至會成為一堆廢銅爛鐵，我們改制的成本就會越來越高。兩者對比，反差強烈，應該說大家面對的環(huán)境相同，甚至在人才、技術(shù)、設(shè)備等方面，國有、集體企業(yè)的實力還要遠遠強于那些白手起家、泥腿子出身的民營企業(yè)，而為什么國有集體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營卻每況愈下，原因就在于體制。我們可以回過頭來仔細看一下，我市的一些民營、股份制企業(yè)大多保持了正常的發(fā)展勢頭，有的還獲取了跨越式的發(fā)展，比如像xx等等。過往以來，尤其在計劃經(jīng)濟時代，我市工業(yè)曾經(jīng)有過一度輝煌，工業(yè)企業(yè)對于促進就業(yè)、促進財政增收和職工增收、繁榮縣域經(jīng)濟作出了重大貢獻，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動，同樣做出了歷史性貢獻，但是隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，從賣方市場到買方市場的轉(zhuǎn)變，從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化，我市大多數(shù)國有集體企業(yè)逐漸走入了低谷，在激烈的市場競爭中處境十分艱難，大多難以為繼。因此，我們必須要奮起直追，積極借鑒外地先進經(jīng)驗，加快企業(yè)改制，努力激活我市企業(yè)的發(fā)展，縮小與先進者的差距，只有這樣，我們才能在下一輪的縣域經(jīng)濟發(fā)展中取得主動，占有一席之地。從省外情況看，縣域經(jīng)濟比較發(fā)達的浙江，開展改進也比較早，目前民營企業(yè)所占比例也較高，但是現(xiàn)在浙江又提出新一輪的國企改革，準備通過更徹底的改革措施，使企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)的經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)真正剝離，國退民進已經(jīng)上升到了新的層次和階段。從十強縣市的經(jīng)濟發(fā)展軌跡看，二產(chǎn)在gdp中都占據(jù)了絕對份額，工業(yè)是經(jīng)濟的龍頭和支柱，在工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)又是經(jīng)濟主體；更深一步來分析，這些十強縣市企業(yè)改制工作目前已基本完成，早已形成了國退民進的局面，正是借助改制之功，他們形成了體制活、產(chǎn)權(quán)清、后勁強的企業(yè)群體，帶動了經(jīng)濟的全面發(fā)展。我們的靜態(tài)指標占xx位，動態(tài)指標占xx位，處在了末流位置。（二）不改制，我們就不能在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展格局中謀取一席之地。在全國市場經(jīng)濟體制逐步完善的情況下，以我們的改制效果來看，與上級的要求相差太遠，如果他們再這樣抱殘守缺、因步自封，那么就根本無法適應市場經(jīng)濟的競爭。自黨的十一屆三中全會以來，我國經(jīng)濟體制改革的力度就不斷加大，黨的xx屆五中全會更是明確指出，加快兩個根本性轉(zhuǎn)變的要求，其中一個就是要加快從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，提出要加快企業(yè)改革，盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；黨的xx屆四中全會出臺的關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定，對企業(yè)改革工作進一步提出了要求；xx大更是指出，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除，這既是對企業(yè)改制工作的肯定，更是對這項工作的再動員。一、充分認識做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性對企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個方面來認識：（一）不改制，我們就無法應對市場經(jīng)濟競爭的沖擊。剛才，xx市長作了一個很好的講話，分析了全市企業(yè)改制工作的形勢，肯定了成績，也指出了問題，并就下一步工作提出了具體的意見，希望大家能認真學習領(lǐng)會，回去后抓好貫徹落實。在全市企業(yè)改制工作會議上的講話同志們：企業(yè)改制工作我們已經(jīng)喊了許多年，抓了許多年，到底成效如何？工作是一個什么樣的狀態(tài)？我認為有喜有憂，有效果也有問題，但總體看，喜的部分少一些，效果也不夠明顯，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎(chǔ)，提供了可資借鑒的經(jīng)驗和教訓。百舸爭流，不進則退，慢進亦退。要克己奉公，清正廉潔，以人格的感召力把廣大干部群眾團結(jié)、引導、凝聚到振興xx老工業(yè)基地的偉大創(chuàng)業(yè)實踐中來，以高尚的品德、拼搏實干的精神，帶領(lǐng)廣大干部群眾加快xx各項事業(yè)發(fā)展。各級領(lǐng)導干部要陶冶廉潔奉公的優(yōu)秀美德。要親歷親為，立說立行，撲下身子，狠抓落實，使各項工作和政績經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗。堅持講實話、鼓實勁，辦實事、求實效，做到言行如一，表里如一，始終如一。能否在干部隊伍中樹立起良好的風氣，不僅關(guān)系到干部隊伍的形象，而且也直接關(guān)系到干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到振興大業(yè)的實現(xiàn)。要不辱使命，不負重托，真正擔負起領(lǐng)導振興的重任，認識和把握老工業(yè)基地振興的規(guī)律，在振興的實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)。全市各級黨組織和領(lǐng)導干部，一定要在振興老工業(yè)基地的進程中，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。抓好發(fā)展，既是提高黨的執(zhí)政能力的落腳點，也是對黨的執(zhí)政能力的實踐檢驗。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導發(fā)展的能力。黨的先進性是具體的、歷史的，必須放到推動當代中國先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展中去考察，放到維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進中的作用。要增長本領(lǐng)，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。但是我們必須充分認識到，國家實施宏觀調(diào)控政策，決不是不要發(fā)展，而是要如何更快更好地發(fā)展。年初以來，國家針對個別行業(yè)、地區(qū)投資過熱和低水平重復建設(shè)現(xiàn)象，加大了宏觀調(diào)控力度，對此我們有些同志不能正確理解，過于強調(diào)宏觀調(diào)控因素對發(fā)展的影響，存在消極畏難情緒。要把更新觀念、開動腦筋、實事求是和大膽改革創(chuàng)新貫穿于振興老工業(yè)基地的全過程，用思想大解放推動老工業(yè)基地的大振興。要把落實和完善振興xx老工業(yè)基地規(guī)劃作為頭等大事來抓，精心組織，分類指導，積極推進。振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，使我們xx面臨難得的發(fā)展機遇和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)。各級領(lǐng)導干部一定要以科學發(fā)展觀和正確的政績觀指導發(fā)展，以不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平促進發(fā)展，以扎扎實實的工作推動發(fā)展，努力帶領(lǐng)全市廣大干部群眾加快推進xx各項事業(yè)的發(fā)展。三、加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變作風，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，確保加快發(fā)展的各項措施落到實處振興xx老工業(yè)基地，是前無古人的事業(yè)。同時，要更加注重環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路，在謀劃發(fā)展時首先考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，既積極實現(xiàn)當前發(fā)展的目標，又為未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。樹立和落實科學的發(fā)展觀，需要我們在保持經(jīng)濟快速增長的同時，更加注重提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益；需要我們在抓好執(zhí)政興國的第一要務(wù)的同時，更加注重社會的全面進步。振興xx老工業(yè)基地目前已經(jīng)有了一個良好的開端，但我們?nèi)匀幻媾R著一些新的矛盾和問題。要進一步在全市營造寬松和諧的政策環(huán)境，公平公正文明的法制環(huán)境，廉潔務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的人才環(huán)境和積極向上、團結(jié)奮進的～環(huán)境，更好地激勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)，讓人民群眾的聰明才智得到充分發(fā)揮，讓更多的中外客商來xx投資、發(fā)展、創(chuàng)業(yè)，讓老工業(yè)基地在良好的發(fā)展環(huán)境中加快振興。同時，要切實加大對投資者舉報投訴事項的審理力度，嚴肅處理“吃拿卡要”行為。要切實做好減負工作，各職能部門都要多服務(wù)，少收費，努力降低企業(yè)的經(jīng)營成本，讓外商感到在我市投資有錢賺。要切實加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造良好地政務(wù)環(huán)境，努力提高為市場主體服務(wù)的水平。但也應清醒地看到，目前我市在軟環(huán)境建設(shè)方面仍然存在一些問題，有些問題還較為突出。加快推進xx老工業(yè)基地振興，必須進一步優(yōu)化投資環(huán)境，努力創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。%。同時，要加快在建項目的推進速度，有關(guān)部門要進一步做好服務(wù)工作,及時幫助解決項目建設(shè)中的困難和問題,通過認真細致的工作，促使在建項目早日投產(chǎn)達產(chǎn)。要切實加大在談、簽約項目的跟進力度，提高項目的成功率。要突出企業(yè)的招商主體地位，積極鼓勵支持各類企業(yè)參加招商活動，調(diào)動起他們參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作的積極性、主動性，推動企業(yè)進入招商引資的主戰(zhàn)常要進一步健全完善項目庫，抓緊編制、包裝、儲備一大批優(yōu)勢項目，下力氣搞好定向招商，根據(jù)不同項目特點確定招商方向和招商重點，有的放矢地開展好招商活動，提高工作效率和招商成效。要加大同跨國公司、各國商會、駐華使館商務(wù)機