【文章內(nèi)容簡介】 作，反腐倡廉教育、制度規(guī)范建設(shè)、監(jiān)督制約機制建設(shè)等方面開拓思路，細(xì)化內(nèi)容，創(chuàng)新途徑，取得了新進展。同時，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起審計機關(guān)在全市懲防體系建設(shè)中的分工任務(wù)，結(jié)合年度審計工作安排，積極開展對中央和市委擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督、對世博會項目的跟蹤審計和對領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計等，促進了本市懲治和預(yù)防腐敗體系的建立和完善。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市局黨組按照《市審計局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》做到四個堅持”即堅持審計工作和反腐倡廉“兩手抓，兩手都要硬”堅持反腐倡廉工作和審計業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、整體推進，堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、一把手”負(fù)總責(zé)的工作機制，堅持實行行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任。XX年初，根據(jù)中央和本市反腐倡廉建設(shè)的新要求和審計工作的新形勢，組織開展了新一輪的廉政目標(biāo)責(zé)任書簽訂工作，由局領(lǐng)導(dǎo)分別與分管部門主要負(fù)責(zé)人簽訂廉政目標(biāo)責(zé)任書，明確和落實了部門(單位負(fù)責(zé)人對本部門(單位廉政工作的各項責(zé)任。市局還修訂完善了廉政告知書、審計組廉政情況反饋表和審計“八不準(zhǔn)”經(jīng)費支付情況登記表，提高工作的規(guī)范性和可操作性。從XX年起，市局開始在所有的審計項目中開展了廉政承諾書簽訂工作，由審計組成員與所在審計業(yè)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)簽訂廉政承諾書，明確了審計組組長及成員在審計實施期間遵守廉政紀(jì)律和審計職業(yè)道德規(guī)范的責(zé)任，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制縱向到底的貫徹落實機制。浦東、虹口、靜安、黃浦、普陀、寶山、松江、金山等區(qū)審計局也開展了廉政承諾書簽訂工作，楊浦區(qū)審計局還推行八小時以外廉政承諾制，實行全方位廉政監(jiān)督。市局在XX年新修訂的市審計局委托審計和聘請外部專業(yè)人士參與政府審計管理辦法》中，全面強化了對委托審計全過程的控制，強化了對受托審計的社會中介機構(gòu)和審計人員的審計質(zhì)量、廉政和職業(yè)道德要求，并實行參與審計的社會中介組織在受托審計時與審計機關(guān)簽訂遵守廉政紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范承諾書制度，強化中介機構(gòu)的廉政責(zé)任意識和自律機制。不斷促進審計機關(guān)自身建設(shè)。一是利用職業(yè)道德檢查月活動平臺，3．加強監(jiān)督檢查。擴大監(jiān)督視野，強化檢查力度。市局向全市審計機關(guān)XX年被審計對象抽樣發(fā)放了300份《審計人員廉政和職業(yè)道德情況征詢意見表》并由分管局領(lǐng)導(dǎo)、市委巡視組成員、部分特約審計員共同走訪了部分被審計單位，征求其對審計行風(fēng)的評價及對審計干部執(zhí)行廉政規(guī)定、遵守職業(yè)道德和文明審計情況的意見和建議。從反饋的總體情況看，被審計單位對審計干部執(zhí)行廉政規(guī)定、遵守職業(yè)道德和文明審計情況均給予了充分肯定。市局還開展了對審計中心運作和委托審計操作情況的檢查，重點深入部分區(qū)審計局進行專項檢查和整改督促工作，取得了明顯成效。徐匯、盧灣、長寧、閔行、奉賢等區(qū)審計局建立了委托審計項目管理方面的制度，對委托程序、質(zhì)量控制、受聘機構(gòu)及人員要求、考核工作等作出規(guī)定，促進規(guī)范委托審計工作程序和廉政建設(shè)。青浦區(qū)審計局對18個委托審計項目開展專項檢查，并將檢查結(jié)果作為中介機構(gòu)中標(biāo)的重要依據(jù)。二是加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。市局認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于進一步加強對局級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的若干意見(試行和《關(guān)于黨委(黨組實施“三重一大”制度的若干意見(試行要求，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項的集體決策制度，對于重大審計項目審議、干部選拔任用、財務(wù)預(yù)算、工程建設(shè)、大額度資金使用、委托審計等重大事項，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，確?？茖W(xué)決策、民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項制度、關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和堅決制止黨政干部公款出國(境旅游、黨政機關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)文件，采取有效措施，抓好各項節(jié)能減排指標(biāo)的落實。三是不斷加強對審計權(quán)力運行的監(jiān)督制約。市局大力推行審計項目網(wǎng)上運行系統(tǒng)，實現(xiàn)了XX年所有審計項目網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，用現(xiàn)代信息技術(shù)手段控制操作流程，提供操作便利，同時促進依法行政、規(guī)范用權(quán)。組織開展審計實施中審計權(quán)力運行情況的現(xiàn)場檢查，通過了解執(zhí)行廉政規(guī)定情況、檢查審計實施方案、查看工作現(xiàn)場等途徑檢查審計權(quán)力運行情況，重點關(guān)注審計權(quán)力的運行是否遵守了相關(guān)的準(zhǔn)則規(guī)范。市局行政事業(yè)審計處、固定資產(chǎn)投資審計處組織開展了廉政規(guī)定執(zhí)行和審計權(quán)力運行情況的自查、互查，圍繞審計實施全過程的權(quán)力運行情況，關(guān)注審計實施、審計報告、審計意見反饋和審計業(yè)務(wù)會議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計權(quán)力運行情況，促進集體決策、科學(xué)決策，防范廉政風(fēng)險。也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識當(dāng)前本市審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在問題和隱患，看到成績的同時。不能固步自封、盲目樂觀。一是對廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識上，部分同志存在驕傲自滿情緒，缺乏風(fēng)險意識和憂患意識。二是廉政工作相關(guān)制度的建立和執(zhí)行還存在薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對行政權(quán)力運行的監(jiān)督制約方面，決策的民主化、制度化水平有待提高。三是發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用上，少數(shù)同志表率作用不夠強，對自己要求不嚴(yán)，作風(fēng)不扎實，事業(yè)心、責(zé)任心不強。對待上述問題，不能掉以輕心，任其發(fā)展，而是要分析研究產(chǎn)生問題的原因和后果，并采取措施加以解決，防患于未然。二XX年反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)。世博會決戰(zhàn)之年，XX年。也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要一年，審計機關(guān)任務(wù)艱巨而繁重，認(rèn)真抓好今年本市審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。黨風(fēng)廉政建設(shè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和本市關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署，繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”和“從嚴(yán)治理審計隊伍”方針，以“努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法公正、清正廉潔的審計隊伍”為目標(biāo)，圍繞審計工作中心，牢固確立服務(wù)、保障和創(chuàng)新意識，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力推進反腐倡廉制度的建設(shè)和執(zhí)行，不斷加強對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，為審計機關(guān)依法履行職責(zé)、發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能提供保證。今天會議下發(fā)了市局XX年度反腐倡廉實施意見和這次檢查月活動實施意見，明確了各項工作任務(wù)。市局各單位、各部門要按照其中的內(nèi)容，抓好貫徹落實；區(qū)縣審計機關(guān)要結(jié)合本單位實際，部署好本單位的反腐倡廉建設(shè)。對于XX年度的反腐倡廉工作，再強調(diào)幾點：堅決完成審計機關(guān)各項分工任務(wù)。世博會是繼北京奧運會之后我國舉辦的又一個全球性盛會，1．圍繞確保世博會成功舉辦。全黨全國的一件大事。辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會，中央交給的光榮任務(wù)，實現(xiàn)廉潔辦博、勤儉辦博是中央對提出的目標(biāo)要求。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，反復(fù)強調(diào)世博會建設(shè)、營運過程中不能有大的腐敗案件發(fā)生，不能產(chǎn)生大的負(fù)面影響，要使廉潔辦博、勤儉辦博成為世博會的一個亮點，成