局長在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展會發(fā)言與局長在電子監(jiān)察會議講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 實現(xiàn)稅收年均增長18%以上。重點服務(wù)業(yè)企業(yè),要大力實施“526”工程,就是力爭到“十二五”末,全市營業(yè)收入過百億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達到5家以上,過50億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達到20家以上,過10億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達到60家以上。要不斷改革和完善“四大載體”的管理、服務(wù)、扶持辦法,對新涌現(xiàn)出來、充滿活力的企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn),要及時充實進去,使“四大載體”規(guī)模不斷擴大,質(zhì)量不斷提升,帶動能力不斷增強。四是抓人才隊伍,著力打破發(fā)展瓶頸。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須以人才為支撐。要充分發(fā)揮我市高校資源相對富集的優(yōu)勢,積極推進相關(guān)學科、緊缺專業(yè)的整合和建設(shè),抓緊培養(yǎng)一批適應(yīng)市場需要的技能型人才和具有創(chuàng)新能力的科研型人才。要緊緊抓住當前海外優(yōu)秀人才回國創(chuàng)業(yè)勢頭趨強的機遇,努力引進一批熟悉國際規(guī)則、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀服務(wù)業(yè)人才,為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高端智力支撐。要始終堅持以人為本,全面落實各項人才政策,大力營造良好的用人環(huán)境,積極創(chuàng)設(shè)人盡其才的體制機制,著力搭建各類人才的創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新平臺,解決好他們在住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女教育等方面的實際問題,努力以優(yōu)越的環(huán)境,吸引各方人才來創(chuàng)業(yè)發(fā)展。五是抓改革開放,不斷增強服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。一要繼續(xù)深化事業(yè)單位改革。當前在設(shè)計、評估、咨詢、監(jiān)測、科技、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域,蘊育著巨大的市場潛力。以醫(yī)療衛(wèi)生為例,我市908萬人口,以每人每年500元的醫(yī)療費計,就是近50億元的市場份額。但目前在上面這些領(lǐng)域,大部分是由傳統(tǒng)意義上的事業(yè)單位占據(jù),市場化程度不高,影響和制約了市場主體的發(fā)育和市場的全面活躍。必須把改革作為推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要手段,堅持以發(fā)展的理念、市場的態(tài)度、產(chǎn)業(yè)的視角,深化事業(yè)單位改革,放寬外資和民間資本準入,盤活資源,激發(fā)發(fā)展活力。這方面,各縣市區(qū)要以公立醫(yī)院改革為契機,進一步解放思想,大膽探索,力爭有所突破、有所作為。二要加大工作力度,確保按期完成企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離工作。去年全市企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)工作會議以來,各級各部門按照市委、市政府的總體部署,精心組織,積極推進,全市剝離工作取得了顯著進展。計劃實施剝離的企業(yè)495家,現(xiàn)已完成349家,其中銷售收入億元以上的企業(yè)232家。剝離出服務(wù)業(yè)企業(yè)204家,預計年營業(yè)收入385億元,服務(wù)業(yè)增加值32億元。下步,對已經(jīng)剝離的企業(yè),要認真抓好政策落實,加強扶持引導,促進剝離出來的服務(wù)企業(yè)正常運營、健康發(fā)展。對尚未開展剝離的企業(yè),要嚴格落實屬地責任,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)對所轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)剝離工作要建立包靠制度,確保工作覆蓋到每個擬剝離的企業(yè)。市剝離辦要定期搞好調(diào)度督查和調(diào)研督查,強力推進剝離工作,確保6月底前全面完成剝離任務(wù)。三要不斷擴大服務(wù)業(yè)對外開放。應(yīng)當看到,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端企業(yè)、新興業(yè)態(tài)、先進理念還是在發(fā)達國家。要進一步加強與先進地區(qū)、發(fā)達國家的交流與合作,積極引進大的服務(wù)企業(yè)來發(fā)展,積極吸收先進理念為我所用。同時,要大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),積極參與服務(wù)業(yè)的國際競爭,努力在新一輪國際分工中爭取主動。三、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力一要進一步履行好服務(wù)職能。各級各部門要堅持以人為本、以發(fā)展為本,積極探索服務(wù)業(yè)監(jiān)管、引導、激勵的有效途徑和方法,為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、低廉的商務(wù)環(huán)境。要象支持工業(yè)一樣支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,嚴格落實服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施,該減的減、該讓的讓。各級服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。要進一步健全完善服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制,明確各部門責任,促進各部門密切配合、齊抓共管,形成工作合力。二要加強績效考核。省里從今年開始實行服務(wù)業(yè)績效考核半年通報制度,市委、市政府在經(jīng)濟社會綜合考核辦法中也進一步提高了服務(wù)業(yè)考核的權(quán)重。市發(fā)改委要根據(jù)省、市考核辦法的變化,會同有關(guān)部門抓緊修改完善服務(wù)業(yè)績效考核辦法。重點是細化和完善考核指標體系,提高考核的科學化水平,特別是加強對服務(wù)業(yè)總量、速度、結(jié)構(gòu)、貢獻等指標的考核。要根據(jù)縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直部門在服務(wù)和推進服務(wù)業(yè)發(fā)展中的職能和定位,分別制定考核辦法,嚴格兌現(xiàn)獎懲。這里要特別強調(diào)的是,考核只是一種手段、一個導向,不是目的。各級各部門不能就考核而考核,而是要用好考核這個指揮棒,真正發(fā)揮助推服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用。三要積極推動服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作創(chuàng)新。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計是以部門統(tǒng)計為基礎(chǔ)信息,部門統(tǒng)計數(shù)上不來
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