【文章內(nèi)容簡介】 推行公務卡結算制度，從源頭上控制政府機關能源消耗。二是不斷優(yōu)化支出結構。按照建設公共型財政、節(jié)約型財政的要求，進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，提高資金使用效益。第一，要優(yōu)先保障改善民生投入。切實做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點等各類保險，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，全力支持醫(yī)療體制改革，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強農(nóng)村保障性住房建設，優(yōu)先安排保障和改善民生的各項投入；第二，要加大惠農(nóng)支農(nóng)力度。首先保障當前抗大旱、保民生、促春耕的各項經(jīng)費投入，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)村水利基礎設施建設、糧食生產(chǎn)、扶貧開發(fā)等工作，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)補貼、家電下鄉(xiāng)補貼政策，加快促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。第三，要全力支持重點建設。配合國家實施積極財政政策，進一步增加政府性投資，保障擴大內(nèi)需配套資金，保障重點水利工程、通鄉(xiāng)油路、通達工程建設等重大項目前期工作經(jīng)費。三是切實加強預算管理。要正確把握公共財政改革方向，不斷提高預算支出管理的規(guī)范化水平。要繼續(xù)深化部門預算改革，改進預算編制方法，細化項目支出，努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益，引入績效預算管理理念，提高預算管理水平；要繼續(xù)推進國庫集中收付制度改革。按照擴大改革面和深化預算單位改革級次的要求加快改革進度，在XX年內(nèi)全面啟動國庫集中收付制度改革，將改革面擴大到所有基層預算單位，所有財政性資金都納入改革實施范圍；要進一步加強和規(guī)范財政資金專戶管理，強化預算執(zhí)行，提高財政資金使用效益；要繼續(xù)完善政府采購制度，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模；要科學制定“十二五”財稅改革方案。圍繞推進基本服務均等化和主體功能區(qū)建設，在認真總結“十一五”財稅工作經(jīng)驗，全面分析改革的基礎上，提出促進科學發(fā)展的財稅改革方案；要加大“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務職能和資金監(jiān)管職能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和人才隊伍建設，規(guī)范基層財政管理；嚴格實行“收支兩條線”管理，不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。加快金財工程建設步伐，做好財稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)工作，提高財政管理的科學化、效益化和現(xiàn)代化水平。四是嚴格實行支出監(jiān)管。財政、審計等部門要充分發(fā)揮各自職能，切實加強財務支出、資金運作、項目審批等方面的監(jiān)督管理，確保資金安全高效運行。要嚴格執(zhí)行《預算法》，不亂開支出口子，加強對財政預算和執(zhí)行的監(jiān)管；實行財政專項資金追蹤問效管理，切實做好擴大內(nèi)需政策落實及資金監(jiān)管，尤其要加強對重要項目安排、大額資金調(diào)撥、大宗物資采購以及涉及民生等重點事項的監(jiān)督。建立縱橫聯(lián)動監(jiān)督機制，把監(jiān)督檢查貫穿于資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。（四）堅持以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，不斷創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境。面對國際經(jīng)濟回暖、市場需求擴大的新變化，我們要正確把握國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，不斷改善金融服務、提升金融環(huán)境，努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟與金融良性互動的新局面。一是大膽嘗試金融生態(tài)建設。金融生態(tài)建設事關一個地方的金融發(fā)展，也事關一個地方的經(jīng)濟建設。各金融機構要大膽借鑒先進發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，努力開展金融生態(tài)建設嘗試?？h人行要牽頭做好相關工作，在縣內(nèi)幾家金融機構中選擇一家開展試點，逐步建立金融生態(tài)建設工作機制。各金融機構也要積極行動，全力支持配合，大力開展金融生態(tài)建設的宣傳，努力營造金融生態(tài)建設的良好輿論環(huán)境。二是不斷加大金融支持力度。各金融機構要積極推進信貸投放，進一步調(diào)整和優(yōu)化信貸結構，促進經(jīng)濟轉型升級。要緊緊圍繞重點項目、重點行業(yè)、重點企業(yè)拓展金融服務領域，全力服務好、支持好全縣經(jīng)濟發(fā)展。一要千方百計支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)是縣域經(jīng)濟的支撐，對地方財政收入的貢獻也最明顯。要加快工業(yè)發(fā)展，金融信貸支持非常重要。金融機構要加大對市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目的資金注入，尤其是對受金融危機影響，仍然取得發(fā)展的一些項目和有社會責任感的企業(yè)，要給予重點支持，力爭在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實現(xiàn)大的突破。二要千方百計支持新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村，將極大地促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，同時也拉動農(nóng)村多元化的金融服務需求，為農(nóng)村金融機構的業(yè)務拓展和發(fā)展壯大提供廣闊的空間。人民銀行要結合我縣新農(nóng)村建設的實際和需要，制定一系列既發(fā)展金融機構又能有效支持新農(nóng)村建設的政策，引導金融機構推廣和開發(fā)一些適合農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的服務產(chǎn)品，全面服務于我縣新農(nóng)村建設；各金融機構要結合自身實際和優(yōu)勢，開發(fā)創(chuàng)新服務產(chǎn)品，滿足農(nóng)村多元化金融服務需求，加大對農(nóng)村市場的資金投放，全面加快社會主義新農(nóng)村建設。三要千方百計支持交通、水利與城市建設。近年來，我縣全力實施“交通水利立縣”戰(zhàn)略，交通、水利和城市基礎設施建設任務十分繁重，建設資金嚴重短缺。金融部門要立足縣情實際，進行積極探索和大膽嘗試，多方位、多層次地滿足我縣基礎設施建設方面的資金需要。要加強與政府、部門和企業(yè)的溝通協(xié)作，擴大交通、水利和城市建設資金規(guī)模，著力改善基礎設施建設資金匱乏的現(xiàn)狀。四要千方百計支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，是我縣重點培育的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。我縣的旅游資源豐富，發(fā)展空間和潛力很大，但由于資金投入嚴重不足，景區(qū)、景點建設滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分緩慢。金融部門要發(fā)揮“主力軍”和“助推劑”作用，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)資源整合，支持有實力的旅游企業(yè)加大投入；要加大對重點旅游項目基礎設施建設的支持力度，不斷完善服務功能，全力推動旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。五要千方百計支持中小企業(yè)發(fā)展。從目前看，中小企業(yè)對我縣財政的貢獻較大，他們的發(fā)展好壞直接關系到財政收入情況。各金融機構要認真貫徹執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，認真研究和落實深化金融服務的具體措施，用戰(zhàn)略的、發(fā)展的眼光看待和支持中小企業(yè)，適當放寬信貸風險的容忍度，積極向上爭取信貸規(guī)模，千方百計滿足中小企業(yè)合理的信貸資金需求。特別是對民營企業(yè)信譽很好，或者有些民營企業(yè)信譽目前還沒建立起來，但是項目很好的，我認為金融機構也可以大膽地放貸。三是不斷提升金融服務水平。各金融機構要積極推進自身效能建設，本著“誠心感動客戶、耐心服務客戶、真心贏得客戶”的工作理念，盡力為客戶提供優(yōu)質高效貼心的服務。要通過改進和完善金融服務功能，搭建資金信貸、支付清算、社會信用、金融信用等公共服務平臺，引導建立現(xiàn)代金融服務體系，為經(jīng)濟、金融協(xié)調(diào)發(fā)展營造良好環(huán)境。要健全銀政、銀企、銀銀合作機制，通過銀企合作洽談會、項目推進會等活動，有效調(diào)動金融機構支持經(jīng)濟發(fā)展的積極性。要進一步深化農(nóng)村金融體制改革，全面發(fā)揮好農(nóng)村金融機構的生力軍作用。四、強化領導，狠抓落實，努力開創(chuàng)財稅金融工作新局面今年財稅金融工作的目標任務和工作重點已經(jīng)十分明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門務必要牢固樹立目標意識、責任意識，強化任務觀念