【文章內(nèi)容簡介】 我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大財(cái)稅工作者，向所有關(guān)心和支持財(cái)稅工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝！回顧過去一年的財(cái)稅工作，我認(rèn)為有以下六個(gè)方面的成績值得肯定：(一)財(cái)稅收入穩(wěn)步增長，收入質(zhì)量明顯提高。20*年，全縣各級(jí)各部門積極協(xié)調(diào)配合，依法組織收入，挖掘增收潛力，全年財(cái)政收入保持了直轄以來的高位增長，與1997年相比，地方財(cái)政收入增加了16728萬元,增長200%。預(yù)算外資金統(tǒng)管余額增加了13768萬元,%。爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增加了245*萬元,增長6*%。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付增加了8000萬元,增長560%。國稅部門突出加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的征管，對(duì)年納稅額在5萬元以上的企業(yè)進(jìn)行了分戶定責(zé)，跟蹤管理，使組織收入做到了依法、及時(shí)、足額入庫，國稅收入首次突破1億元大關(guān)。地稅部門抓好零散稅收征管，繼續(xù)完善委托代征工作，加強(qiáng)房屋出租稅和車輛稅征管，有效地防止了收入流失，確保了稅收及時(shí)足額入庫。財(cái)政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)業(yè)稅逐年遞減后，農(nóng)民繳納積極性降低、征管難度和壓力加大的情況下，完善了征管辦法，充實(shí)了征管力量，確保了全年農(nóng)業(yè)稅任務(wù)的完成。尤其值得肯定的是，縣財(cái)政和稅務(wù)、公安、質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)等部門，對(duì)*氣礦沙坪場(chǎng)氣田在我縣境內(nèi)的氣井進(jìn)行了清理，清理出未申報(bào)的產(chǎn)氣量近2億立方米，補(bǔ)繳和增加各項(xiàng)稅收收入902萬元。同時(shí)各級(jí)各部門積極爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，20*，比20*。(二)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力。20*年，全縣地方財(cái)政支出完成48600萬元，%，%。其中：一般預(yù)算支出完成47731萬元，%，%，增支12808萬元。財(cái)政部門大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，狠抓籌資控支，靈活調(diào)度資金，確保了各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要，較好地服務(wù)了全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是保證了工資正常發(fā)放到位。全縣財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)人員工資全部及時(shí)組織統(tǒng)發(fā)到了職工個(gè)人身上。二是支持就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)力度加大。擴(kuò)大了再就業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，延長優(yōu)惠期限，下崗失業(yè)人員再就業(yè)免征部分行政事業(yè)收費(fèi)。千方百計(jì)籌集資金確保社會(huì)保障支出，全縣社保支出達(dá)到5310萬元，較好地保證了下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員離退休費(fèi)和低保經(jīng)費(fèi)的及時(shí)發(fā)放。三是支持解決“三農(nóng)”問題邁出了新步伐。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅降低一個(gè)百分點(diǎn)，并取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的政策，全縣減輕農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)493萬元。四是調(diào)撥資金176萬元，妥善解決了原綢廠改制遺留問題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。五是保證了其他各項(xiàng)重點(diǎn)支出。政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出、穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支出和農(nóng)科教等重點(diǎn)支出保障較好，行政管理費(fèi)、公檢法支出、農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)費(fèi)、教育事業(yè)費(fèi)等支出均實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長。(三)財(cái)稅改革穩(wěn)步推進(jìn)，改革成效逐步顯現(xiàn)。圍繞構(gòu)建公共財(cái)政框架，深入推進(jìn)了財(cái)政改革，進(jìn)一步健全了財(cái)政職能。一是“收支兩條線”管理實(shí)現(xiàn)新突破。制定并施行了《墊江縣罰沒收入管理辦法》和《墊江縣非稅收入收繳管理辦法》，促進(jìn)了依法行政、依法理財(cái)，優(yōu)化了墊江的投資環(huán)境。77個(gè)單位和部門進(jìn)入非稅收入收繳系統(tǒng)。二是部門預(yù)算實(shí)現(xiàn)新突破。綜合預(yù)算內(nèi)、外財(cái)力，對(duì)縣級(jí)行政事業(yè)單位編制了部門預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意突破預(yù)算，對(duì)需要辦理追加的按照預(yù)算追加聽證程序辦理，提高了預(yù)算追加的透明度。三是深化了政府采購改革。政府采購的規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，政府采購制度進(jìn)一步完善。全年共組織政府采購159次，節(jié)約資金850萬元，節(jié)約率在13%以上。四是落實(shí)涉農(nóng)資金對(duì)農(nóng)民直補(bǔ)的政策措施，確保了涉農(nóng)資金及時(shí)補(bǔ)助到位，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。(四)監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)，財(cái)稅秩序得到規(guī)范。全面深入地開展了財(cái)政資金、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查，較好地規(guī)范了財(cái)經(jīng)運(yùn)行秩序。一是強(qiáng)化了日常性的財(cái)務(wù)檢查。財(cái)政部門經(jīng)常深入單位、基層調(diào)查了解情況，指導(dǎo)行政、企事業(yè)單位健全內(nèi)部管理制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，提高了單位的財(cái)務(wù)管理水平。二是突出了財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)。有針對(duì)性地開展了規(guī)范獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款、用公款購買商業(yè)保險(xiǎn)等專項(xiàng)檢查，有效地規(guī)范了財(cái)務(wù)管理秩序。三是加大了整頓規(guī)范財(cái)稅秩序工作的力度。積極組織了稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動(dòng)。稅務(wù)部門全年共查處各類涉稅違法案件52起，查補(bǔ)入庫稅額500多萬元，維護(hù)了稅收的嚴(yán)肅性。四是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，國有資產(chǎn)經(jīng)營收益330萬元，%，加大財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收力度。(五)支持發(fā)展力度加大，財(cái)源基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圍繞縣委、縣政府提出的加快新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，加大投入，大力培植財(cái)源稅源，大力支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。安排3660萬元資金支持污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、城鎮(zhèn)供水、體育場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程項(xiàng)目建設(shè)。撥付482萬元資金支持富源化工、天圣藥業(yè)、青島啤酒、賽德化工、恒利食品、國家糧食儲(chǔ)備庫等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，安排2145萬元資金支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大招商引資項(xiàng)目。拓寬融資渠道，充分發(fā)揮渝墊國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司的作用，貸款4000萬元，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。建立縣級(jí)發(fā)展專項(xiàng)資金、新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)融資擔(dān)保基金，支持工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(六)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，建設(shè)了一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的財(cái)稅干部隊(duì)伍。財(cái)稅工作抓得好不好，關(guān)鍵是看財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)得好不好。近年來，通過始終不渝、一以貫之地狠抓財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效，為做好全縣財(cái)稅工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。一是大力開展思想政治教育活動(dòng)，通過對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，牢固樹立了為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和當(dāng)家理財(cái)、為國征稅的責(zé)任意識(shí)。正是有了較高的政治思想素質(zhì)，有了為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和為國征稅的責(zé)任意識(shí)，我們的財(cái)稅干部才能面對(duì)金錢不動(dòng)搖，面對(duì)困難奮勇上，面對(duì)群眾誤解不埋怨、不氣餒。全縣財(cái)稅干部加起來也就300多人，20*，平均每個(gè)財(cái)稅干部征收超過100多萬元，這是一個(gè)很了不起的成績。二是狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，通過對(duì)政策理論、財(cái)稅法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從整體上提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力?？h財(cái)政局舉辦了3期財(cái)政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)政改革進(jìn)行了培訓(xùn)講解，縣地稅局對(duì)全縣地稅干部分階段舉行了7次重點(diǎn)培訓(xùn)工作，并組織28名干部到*稅校培訓(xùn)。縣國稅局全年共開展各類培訓(xùn)和考試共520人次，加大了對(duì)《稅收征管法》《行政許可法》和《憲法》等的培訓(xùn)，縣社保局、就業(yè)局狠抓干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，努力擴(kuò)面增收，較好地完成了全年征收任務(wù)。三是以開展行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，狠抓作風(fēng)建設(shè)。組織財(cái)稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)和《行政許可法》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《稅收征管法》等法規(guī)，提高依法行政和依法理財(cái)?shù)哪芰?。同時(shí)，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象的意見和建議，針對(duì)反映出的問題，進(jìn)行認(rèn)真分析、梳理和排查，有針對(duì)性的制定切實(shí)可行的整改方案和措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高了辦事效率。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到20*年財(cái)稅工作還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政比較困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間收入差距較大。%，充分說明了新一輪財(cái)政體制發(fā)揮了較大的作用，但仍然是低水平上的增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入沒有達(dá)到增長目標(biāo)，收入增幅最低的為負(fù)增長，%。二是財(cái)稅環(huán)境不夠理想。由于在招商引資工作中存在認(rèn)識(shí)上的偏差，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策，能免的則免，不能免的就想方設(shè)法補(bǔ)貼，導(dǎo)致收入沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，我縣近幾年新辦的企業(yè)，今年繳納的稅款只有51萬元。另外，一些企業(yè)和個(gè)人的納稅意識(shí)淡薄，偷稅、逃稅、抗稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是縣鄉(xiāng)債務(wù)繁重，已經(jīng)嚴(yán)重影響政府運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣各種外債達(dá)到9億元，其中，，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)9923萬元。同時(shí)，縣政府的主權(quán)外債和向中央財(cái)政的“三金三亂”專項(xiàng)借款、國債轉(zhuǎn)貸等歷年債務(wù)，從今年起已進(jìn)入還債高峰期，縣財(cái)政還債壓力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力增大。四是財(cái)務(wù)管理有待加強(qiáng)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位尤其是一些學(xué)校的財(cái)經(jīng)紀(jì)律比較松馳，財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格，開支大手大腳、鋪張浪費(fèi)，福利補(bǔ)助發(fā)放沒有節(jié)制。財(cái)經(jīng)違紀(jì)屢禁不止