【文章內容簡介】 我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大財稅工作者，向所有關心和支持財稅工作的各位領導、各界人士表示衷心的感謝！回顧過去一年的財稅工作，我認為有以下六個方面的成績值得肯定：(一)財稅收入穩(wěn)步增長，收入質量明顯提高。20*年，全縣各級各部門積極協調配合，依法組織收入，挖掘增收潛力，全年財政收入保持了直轄以來的高位增長，與1997年相比，地方財政收入增加了16728萬元,增長200%。預算外資金統管余額增加了13768萬元,%。爭取上級轉移支付增加了245*萬元,增長6*%。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付增加了8000萬元,增長560%。國稅部門突出加強了對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點稅種的征管，對年納稅額在5萬元以上的企業(yè)進行了分戶定責，跟蹤管理，使組織收入做到了依法、及時、足額入庫，國稅收入首次突破1億元大關。地稅部門抓好零散稅收征管，繼續(xù)完善委托代征工作，加強房屋出租稅和車輛稅征管，有效地防止了收入流失，確保了稅收及時足額入庫。財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農業(yè)稅逐年遞減后，農民繳納積極性降低、征管難度和壓力加大的情況下，完善了征管辦法，充實了征管力量，確保了全年農業(yè)稅任務的完成。尤其值得肯定的是，縣財政和稅務、公安、質量和技術監(jiān)督、安全生產等部門，對*氣礦沙坪場氣田在我縣境內的氣井進行了清理，清理出未申報的產氣量近2億立方米，補繳和增加各項稅收收入902萬元。同時各級各部門積極爭取上級轉移支付，20*，比20*。(二)財政支出結構優(yōu)化，重點領域保障有力。20*年，全縣地方財政支出完成48600萬元，%，%。其中：一般預算支出完成47731萬元，%，%，增支12808萬元。財政部門大力調整優(yōu)化支出結構，狠抓籌資控支，靈活調度資金，確保了各項重點支出需要，較好地服務了全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是保證了工資正常發(fā)放到位。全縣財政應負擔人員工資全部及時組織統發(fā)到了職工個人身上。二是支持就業(yè)和社會保障事業(yè)力度加大。擴大了再就業(yè)財稅優(yōu)惠政策實施范圍，延長優(yōu)惠期限，下崗失業(yè)人員再就業(yè)免征部分行政事業(yè)收費。千方百計籌集資金確保社會保障支出，全縣社保支出達到5310萬元，較好地保證了下崗職工基本生活費、企業(yè)離退休人員離退休費和低保經費的及時發(fā)放。三是支持解決“三農”問題邁出了新步伐。繼續(xù)深化農村稅費改革，認真落實農業(yè)稅降低一個百分點，并取消除煙葉外的農業(yè)特產稅的政策，全縣減輕農民稅收負擔493萬元。四是調撥資金176萬元，妥善解決了原綢廠改制遺留問題，維護了社會穩(wěn)定。五是保證了其他各項重點支出。政權機關正常運轉支出、穩(wěn)定經費支出和農科教等重點支出保障較好，行政管理費、公檢法支出、農業(yè)事業(yè)費、科學事業(yè)費、教育事業(yè)費等支出均實現了較大幅度的增長。(三)財稅改革穩(wěn)步推進，改革成效逐步顯現。圍繞構建公共財政框架，深入推進了財政改革，進一步健全了財政職能。一是“收支兩條線”管理實現新突破。制定并施行了《墊江縣罰沒收入管理辦法》和《墊江縣非稅收入收繳管理辦法》，促進了依法行政、依法理財，優(yōu)化了墊江的投資環(huán)境。77個單位和部門進入非稅收入收繳系統。二是部門預算實現新突破。綜合預算內、外財力，對縣級行政事業(yè)單位編制了部門預算，并嚴格執(zhí)行，不得隨意突破預算，對需要辦理追加的按照預算追加聽證程序辦理，提高了預算追加的透明度。三是深化了政府采購改革。政府采購的規(guī)模和范圍進一步擴大，政府采購制度進一步完善。全年共組織政府采購159次，節(jié)約資金850萬元，節(jié)約率在13%以上。四是落實涉農資金對農民直補的政策措施，確保了涉農資金及時補助到位，有力地促進了農村經濟和各項事業(yè)的發(fā)展。(四)監(jiān)督管理不斷加強，財稅秩序得到規(guī)范。全面深入地開展了財政資金、財務管理的監(jiān)督檢查，較好地規(guī)范了財經運行秩序。一是強化了日常性的財務檢查。財政部門經常深入單位、基層調查了解情況，指導行政、企事業(yè)單位健全內部管理制度，對發(fā)現的問題及時督促整改，提高了單位的財務管理水平。二是突出了財政監(jiān)督重點。有針對性地開展了規(guī)范獎金、津貼補貼、黨政領導干部拖欠公款、用公款購買商業(yè)保險等專項檢查，有效地規(guī)范了財務管理秩序。三是加大了整頓規(guī)范財稅秩序工作的力度。積極組織了稅務稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動。稅務部門全年共查處各類涉稅違法案件52起，查補入庫稅額500多萬元，維護了稅收的嚴肅性。四是加強國有資產管理，國有資產經營收益330萬元，%，加大財政周轉金回收力度。(五)支持發(fā)展力度加大，財源基礎不斷夯實。圍繞縣委、縣政府提出的加快新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，加大投入，大力培植財源稅源，大力支持經濟建設。安排3660萬元資金支持污水處理廠、垃圾處理場、城鎮(zhèn)供水、體育場、青少年活動中心等基礎設施建設和重大工程項目建設。撥付482萬元資金支持富源化工、天圣藥業(yè)、青島啤酒、賽德化工、恒利食品、國家糧食儲備庫等企業(yè)技術創(chuàng)新和新產品開發(fā)。認真落實工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，安排2145萬元資金支持園區(qū)基礎設施建設和重大招商引資項目。拓寬融資渠道，充分發(fā)揮渝墊國有資產經營有限責任公司的作用，貸款4000萬元，彌補建設資金不足。建立縣級發(fā)展專項資金、新型工業(yè)化發(fā)展專項資金、中小企業(yè)融資擔?；?，支持工業(yè)和非公有制經濟發(fā)展。(六)財稅干部隊伍建設不斷加強，建設了一支政治素質高、業(yè)務能力強、工作作風硬的財稅干部隊伍。財稅工作抓得好不好，關鍵是看財稅干部隊伍建設得好不好。近年來，通過始終不渝、一以貫之地狠抓財政干部隊伍建設，財稅干部隊伍建設取得明顯成效，為做好全縣財稅工作奠定了堅實的組織基礎。一是大力開展思想政治教育活動，通過對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，牢固樹立了為人民服務的宗旨意識和當家理財、為國征稅的責任意識。正是有了較高的政治思想素質，有了為人民服務的宗旨意識和為國征稅的責任意識，我們的財稅干部才能面對金錢不動搖，面對困難奮勇上，面對群眾誤解不埋怨、不氣餒。全縣財稅干部加起來也就300多人，20*，平均每個財稅干部征收超過100多萬元，這是一個很了不起的成績。二是狠抓業(yè)務知識培訓，大力開展學習型機關活動，通過對政策理論、財稅法規(guī)知識的學習，從整體上提高干部隊伍素質和能力。縣財政局舉辦了3期財政干部業(yè)務培訓，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部業(yè)務知識、財政改革進行了培訓講解，縣地稅局對全縣地稅干部分階段舉行了7次重點培訓工作，并組織28名干部到*稅校培訓?？h國稅局全年共開展各類培訓和考試共520人次，加大了對《稅收征管法》《行政許可法》和《憲法》等的培訓，縣社保局、就業(yè)局狠抓干部業(yè)務素質培訓，努力擴面增收，較好地完成了全年征收任務。三是以開展行風評議為契機，狠抓作風建設。組織財稅干部認真學習《黨內監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》等黨紀條規(guī)和《行政許可法》、《會計法》、《預算法》、《稅收征管法》等法規(guī)，提高依法行政和依法理財的能力。同時，廣泛征求人大代表、政協委員和服務對象的意見和建議，針對反映出的問題，進行認真分析、梳理和排查，有針對性的制定切實可行的整改方案和措施，認真進行整改，切實轉變工作作風，提高了辦事效率。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到20*年財稅工作還存在一些問題，突出表現在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政比較困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間收入差距較大。%，充分說明了新一輪財政體制發(fā)揮了較大的作用，但仍然是低水平上的增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入沒有達到增長目標，收入增幅最低的為負增長，%。二是財稅環(huán)境不夠理想。由于在招商引資工作中存在認識上的偏差，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相出臺優(yōu)惠政策，能免的則免，不能免的就想方設法補貼，導致收入沒有實現應收盡收。據稅務部門統計，我縣近幾年新辦的企業(yè)，今年繳納的稅款只有51萬元。另外，一些企業(yè)和個人的納稅意識淡薄，偷稅、逃稅、抗稅的現象時有發(fā)生。三是縣鄉(xiāng)債務繁重，已經嚴重影響政府運行。據統計，目前全縣各種外債達到9億元，其中，，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務9923萬元。同時，縣政府的主權外債和向中央財政的“三金三亂”專項借款、國債轉貸等歷年債務，從今年起已進入還債高峰期，縣財政還債壓力和債務風險壓力增大。四是財務管理有待加強。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位尤其是一些學校的財經紀律比較松馳，財務管理不夠嚴格，開支大手大腳、鋪張浪費，福利補助發(fā)放沒有節(jié)制。財經違紀屢禁不止