【文章內(nèi)容簡介】 檔案員崗位責任制 認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法令、法規(guī)以及上級關于文書和檔案管理的規(guī)定和制度。 負責本單位的檔案資料收集、整理、分類、歸檔工作。 負責指導檢查生產(chǎn)、科研、設備、材料等業(yè)務部門的檔案資料的分類、立卷和歸檔。 負責檔案的保管、保密、借閱傳遞等工作。 掌握檔案存檔情況，提高檔案利用率，作好檔案利用的登記和檔案資料的編 制工作。 負責檔案的科學化管理，作好放火、反對、防盜、防酶、防蟲、防光、防塵等工作。 樹立以經(jīng)濟效益為中心的思想，當好領導和上級交辦的其它各項任務。 第三部分 風 險 分 析 與 預 防 公司風險分析與控制 在當前建筑業(yè)市場經(jīng)濟環(huán)境下，施工企業(yè)承擔的風險是巨大的。首先，由于建筑市場供求關系嚴重失衡，“僧多粥少”導致了過度競爭甚至是惡性競爭，這種無序競爭使得施工企業(yè)風險無處不在并越來越加??；其次，從施工企業(yè)本身來說，資本規(guī)模實力與承建的工程項目規(guī)模是很不匹配的，年施工產(chǎn)值通常是其 注冊資本的十幾倍以上，企業(yè)自我保護能力和承受能力都較弱。另外，建設工程項目規(guī)模的不斷大型化和技術復雜化，也為施工企業(yè)帶來了更多的風險。因此，如何分析和控制風險就成為施工企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。本公司認為施工企業(yè)的風險主要應從經(jīng)營、管理和財務三個方面進行控制。 一、經(jīng)營風險及控制 (一 )業(yè)主風險 工程項目的順利實施自始至終離不開施工企業(yè)與業(yè)主的緊密合作，有的業(yè)主實力較弱，相應地工程項目的風險也就加大；有的業(yè)主雖然有一定實力，但信譽較差，與這樣的業(yè)主合作 風險控制就更加重要；有的業(yè)主利用虛假工程信息虛假發(fā)包，招搖撞騙，騙取保證金。因此業(yè)主風險是建設企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中的一個重要風險。要規(guī)避此類風險，在承接項目的前期要進行認真細致的考察和調(diào)研是十分必要的。主要是業(yè)主的信譽和實力，也包括業(yè)主的資金狀況，注冊資本及到位情況，投資主體，資產(chǎn)負債狀況，以及工商、銀行、稅務及合作伙伴對其的評價等。最好是能由業(yè)主提供工程款支付保函。如果業(yè)主的信譽較好，實力較強，項目容易成功，而且施工企業(yè)的風險也能得到有效控制。 (二 )項目風險 工程項目自身的好壞也是關系到施工企業(yè)風險的重要因素。要控制這種風險，就必須對項目的策劃定位，所處地段，市場環(huán)境進行評估，對相關證件是否齊全，土地款是否已付，工程資金是否到位等進行考察。如房地產(chǎn)開發(fā)項目，如果業(yè)主的信譽和實力一般，而項目本身評價較好時，風險控制相對比較容易，即使業(yè)主違約，施工企業(yè)可以接盤運作，挽回損失。 (三 )法律風險 主要是指合同的風險。當前建筑市場存在的許多問題，如工程質(zhì)量問題、工程款拖欠問題、原材料價格問題等，都與合同履行不良有 著密切的關系。許多業(yè)主利用施工企業(yè)急于攬到工程任務的迫切心理，在簽訂合同時附加某些不平等條款，致使施工企業(yè)在承接工程初期時就處于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱。合同是施工企業(yè)一切風險的源頭，如果合同“先天不足”，勢必會造成以后工程項目實施中的被動。因此經(jīng)營人員，項目班子人員一定要提高法律意識、履約意識，對合同的重要條款嚴格把關，在一些關鍵性問題上一定要堅持原則。 二、管理風險及控制 (一 )質(zhì)量與安全風險 質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線，質(zhì)量與安全管理是工程項目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者本公司造成巨大的痛苦，給其家庭帶來長期的不幸，也給企業(yè)帶來直接和間接的經(jīng)濟損失。輕則罰款、通報批評，重則停止市場活動，降級甚至吊銷，直接關系到企業(yè)的生死存亡。要控制質(zhì)量與安全風險，一定要警鐘長鳴，常抓不懈，居安思危。項目部主要管理和技術人員一定要到位并達到相應任職資格要求，嚴格按照國家強制性規(guī)范操作，特種作業(yè)人員必須持證上崗。同時要利用保險機制保障勞動人員遭遇工作傷害后及時獲得經(jīng)濟補償。即以工傷社 會保險為基礎層次，以建筑意外傷害保險為工傷保險的補充形式。 (二 )項目施工管理風險 總包項目施工過程中有時由于工程本身規(guī)模較大，技術難度大，管理上難免顧此失彼而造成風險。對此類風險的控制主要是實現(xiàn)風險轉(zhuǎn)移，實踐證明企業(yè)大而全、小而全的發(fā)展模式是不可取的，一方面由于資源的分散不能形成核心競爭能力，另一方面由于管理面太寬而造成管理的不到位?？偘髽I(yè)通過合理合法的專業(yè)分包，尋找有實力信譽好的合作伙伴進行合作，把部分專業(yè)性極強的工程分包給專業(yè)施工單位。選擇 、管理、利用好專業(yè)勞務分包企業(yè)，全面發(fā)揮自身的強勢，實現(xiàn)合理的風險轉(zhuǎn)移。這樣既可以提高專業(yè)施工的質(zhì)量，也有利于提高整個工程的質(zhì)量。不僅可以使企業(yè)的風險得到有效的分解和控制，而且也能保障企業(yè)經(jīng)濟效益的最終實現(xiàn)。 (三 )項目經(jīng)理任用風險 當前施工企業(yè)存在這樣一個現(xiàn)象，企業(yè)利用晶牌和資金在市場上很不容易地承攬到一項工程，交給項目經(jīng)理實施，而最終的結(jié)果如何，是盈是虧全由項目經(jīng)理說了算。項目是企業(yè)接的，資金是企業(yè)出的，而最后項目經(jīng)理一句話說虧就虧了，對企業(yè)十 分不公平。但若企業(yè)控的太緊，項目經(jīng)理就沒有了積極性。經(jīng)常是“一抓就死，一放就亂”，搞得企業(yè)左右為難。其實，項目經(jīng)理作為對施工項目管理全面負責的管理者，也是施工項目的管理中心，明確項目經(jīng)理的責、權(quán)、利，是施工企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，獲取利潤的根本途徑；是項目管理目標、成本目標能否實現(xiàn)的關鍵。要降低此類風險，一是要做好對項目經(jīng)理的激勵和約束，集權(quán)與分權(quán)的制度設置，并在項目管理中落到實處。二是大力進行誠信教育，提倡陽光收入；三是建立項目經(jīng)理資信等級制度和內(nèi)部競爭制度，擇優(yōu)而用；四是加大項目經(jīng)理風險抵押的力度。 (四 )材料價格風險 一般而論，建設工程項目成本的 60％一 70％以上都是材料成本，因此施工企業(yè)必須采取措施防范材料價格風險。材料價格的起落本來是很正常的，但是對利潤十分微薄的施工企業(yè)而言，任何一項主要材料的大幅波動都會帶來巨大的影響。如鋼材價格已由年初的每噸 2021 元左右一路上漲到目前的每噸 34003500多元，對一些對材料采取“閉口”報價并中標的工程項目而言簡直是滅頂之災。防范材料價格風險，首先是根據(jù)企業(yè)和市場的實際情況選擇適當?shù)暮贤问?。目前施工企業(yè) 所簽合同主要有三種：一是成本加成合同。這是風險最小的，如果企業(yè)不具有較強的價格預測與分析能力，應盡量爭取使用這種合同。二是可調(diào)價格合同。在這種合同條件下，如果原材料價格上漲超過一定比例是可以調(diào)整造價的，因此也可以在一定程度上防范風險。三是固定總價合同。這種合同下價格風險最大，在這種合同下防范風險，除了要在投標時詳細計算工程量，精確造價之外，更重要的是能預測原材料價格走勢，將未來可能的風險計算進合同總價。其次，防范材料價格風險還應該加強材料采購的集中管理、集中采購。目前施工企業(yè)普遍存在一個問題就是主要材料的采 購過于分散。很多企業(yè)的進貨權(quán)是分散到項目部甚至項目經(jīng)理一級的，每批的進貨數(shù)量也相當少。要控制材料價格風險，應該由企業(yè)統(tǒng)一向生產(chǎn)商采購原材料，然后根據(jù)各工程的需要統(tǒng)一調(diào)配。這樣不僅可以通過大宗采購增強談判實力，節(jié)約成本，還能通過分析市場趨勢決定是否應儲備甚至囤積材料，從而規(guī)避價格上漲帶來的風險。 三、財務風險及控制 (一 )成本風險 當今市場環(huán)境下能承接到工程項目已經(jīng)不易，要花費不少的人力和財力。而若成本控 制不嚴發(fā)生虧損，則企業(yè)就失去了生存的基礎。因此成本風險是施工企業(yè)的一個重要風險。對 成本風險的控制，一方面通過三算對比，在施工過程中對由造價部門提供的預算，工程管理部門與項目部協(xié)商確定的項目目標成本，以及項目實施的實際成本進行對比分析，找出差異并制定對策，有效控制項目成本。另一方面通過量價分離，對項目部考核材料量的消耗和設計變更與索賠情況，材料價格由企業(yè)統(tǒng)一管理并承擔相應責任。 (二 )資金風險 資金是企業(yè)的血液，對施工企業(yè)而言尤為如此。如果資金鏈斷裂，企業(yè)必定處于崩潰的邊緣。因此資金風險是關乎施工企業(yè)生死存亡的重要風險?？刂瀑Y金風 險一方面是加強對保證金、墊資款的回收。以合同墊資為手段，增強法律觀念，對墊資方式、使用辦法、歸還方式、歸還期限、違約責任等作出細致而明確的規(guī)定，最大限度地減少墊資風險。要對墊資合同的履行實施嚴格的過程管理，關注并研究業(yè)主資信狀況的進一步變化，了解其資金運作的情況，按時催收工程款，對不能正常還款而業(yè)主自身資信狀況又是不良趨勢時，要采取相應措施，敦促業(yè)主履行合同，挽回或減少損失。對付出的保證金要按形象部位采取遞退式返還方式，及時收回資金，降低風險。控制資金風險的另一方面是加強資金的統(tǒng)一調(diào)控管理，加速周轉(zhuǎn)，不斷拓 寬融資渠道，建立強大的資金支持體系。 在目前建筑市場還不是很規(guī)范，機制也有待健全的情況下，施工企業(yè)如何提高在市場中抵御、抗拒風險的能力，顯得尤為重要和迫切。只有系統(tǒng)地研究和分析施工企業(yè)的一些常見主要風險，提高企業(yè)危機意識和防范意識，有針對性地防范和化解風險，并不斷探索預防、控制、轉(zhuǎn)移風險的有效途徑和措施，防患于未然，才能保證企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。 第四部分 危險分析與應急預案 編制人： XXX 審核人： XXX 批準人： XXX XX 社區(qū)房開公司 一 、現(xiàn)場危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位 A：坍塌事故（基坑作業(yè)、模板安裝拆除作業(yè)） B：傾覆事故（腳手架搭拆、塔吊裝拆作業(yè)） C：物體打擊事故 D：機械傷害 E：觸電事故 F：環(huán)境污染事件 G：高空墜落事故 H：火災 I：施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道 J：食物中毒、傳染疾病 二、應急準備和響應組織準備 目的： 為了保護本企業(yè)從業(yè)人員在經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及本企業(yè)員工所造成的 損失，成立公司生產(chǎn)安全事故應急救援小組。 適用范圍： 適用于所在公司內(nèi)部實行生產(chǎn)經(jīng)營活動的部門及個人。 責任： 本企業(yè)建立生產(chǎn)安全事故應急救援指揮機構(gòu)： 負責人及部門 職務 工作職責 備注 安森忠 總經(jīng)理 主持全面工作 毛聯(lián)奇 生產(chǎn)辦主任 應急救援協(xié)調(diào)指揮工作 項目經(jīng)理部 各項目部經(jīng)理 應急救援實施工作 成昌文 黨政辦主任 參與應急救援實施工作 崔四新 財務部主任 安全生產(chǎn)及救援資金保障 施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全應急救援小組 負責人姓名 工作職責 備注 項目經(jīng)理 主持施工現(xiàn)場全面工作 生產(chǎn)負責人 負責組織應急救援協(xié)調(diào)指揮工作 安全員 負責應急救援實施工作 技術質(zhì)檢、材料員等 參與應急救援實施工作 生產(chǎn)安全事故應急救援組織成員經(jīng)培訓，掌握并且具備現(xiàn)場救援救護的基本技能，施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全應急救援小組必須配備相應的急救器材和設備。小組每年進行 12 次應急救援演習和對急救器材設備的日常維修、保養(yǎng)，從而保證應急救援時正常運轉(zhuǎn)。 生產(chǎn)安全事故應急救援程序： 公司及工地建立安全值班制度，設值班電話并保證 24 小時輪流值班。 如發(fā)生產(chǎn)安全事故立即上報，具體上報 程序如下： 現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人 現(xiàn)場值班人員 現(xiàn)場應急救援小組組長 公司值班人員 公司生產(chǎn)安全事故應急救援小組 上級部門 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應急救援組織立即啟動如下應急救援程序： 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人：向現(xiàn)場值班人員報告 現(xiàn)場值班人員：控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救，疏導人員。 現(xiàn)場應急救援小組組長：組織組員進行現(xiàn)場急救， 組織車輛保證道路暢通，送往最佳醫(yī)院。 公司值班人員 ：了解事故 及傷亡人員情況 公司生產(chǎn)安全應急救援小組：了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施，成立生產(chǎn)安全事故臨時指揮小組，進行善后處理事故調(diào)查，預防事故發(fā)生措施的落實。并上報上級部門 應急救援小組職責： ⑴組織檢查各施工現(xiàn)場及其它生產(chǎn)部門的安全隱患，落實各項安全生產(chǎn)責任制，貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制度。 ⑵進行教育培訓，使小組成員掌握應急救援的基本常識，同時具備安全生產(chǎn)管理相應的素質(zhì)水平，小組成員定期對職工進行安全生產(chǎn)教育，提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。 ⑶制定生產(chǎn)安全應急救援預案，制定安全技術 措施并組織實施，確定企業(yè)和現(xiàn)場的安全防范和應急救援重點，有針對性的進行檢查、驗收、監(jiān)控和危險預測。 三、施工現(xiàn)場的應急