【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組建創(chuàng)新引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。其二，要建立科技、金融合作機(jī)制。科技部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)我市科技型中小企業(yè)的調(diào)查摸底，定期向金融機(jī)構(gòu)發(fā)布符合政府產(chǎn)業(yè)支持導(dǎo)向的企業(yè)名錄，加強(qiáng)信息溝通與跟蹤。金融部門(mén)要在合理控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，大力促進(jìn)授信協(xié)議落實(shí)，加大對(duì)重點(diǎn)科技型企業(yè)、項(xiàng)目的信貸支持力度。其三，要加強(qiáng)科技項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作。圍繞我市的紡織服裝、石油特種車(chē)及汽車(chē)零部件、水泵、醫(yī)藥、化工、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展科技入園活動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，積極爭(zhēng)取上級(jí)立項(xiàng)。積極組織力量深入開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展調(diào)研，挖掘項(xiàng)目，對(duì)有前景的項(xiàng)目提前介入服務(wù)。其四，要進(jìn)一步爭(zhēng)取各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入。企業(yè)能被風(fēng)投機(jī)構(gòu)認(rèn)可就是最大的機(jī)遇，風(fēng)投機(jī)構(gòu)一旦進(jìn)入，國(guó)家政策資金就會(huì)重點(diǎn)傾斜。風(fēng)投機(jī)構(gòu)還將給企業(yè)帶來(lái)資金、信息、管理等全方位的指導(dǎo)和服務(wù)，就是給企業(yè)請(qǐng)到了一個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。我們的企業(yè)要認(rèn)識(shí)到，一旦和風(fēng)投合作，就容易得到科研院所、銀行的支持。三是加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在這方面，我們還比較滯后，目前全市僅有紡機(jī)1家省級(jí)工程技術(shù)中心，全市企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力非常有限。要圍繞生物醫(yī)藥、化工、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力。市政府對(duì)于被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)和省級(jí)研發(fā)中心的企業(yè)已有明確的獎(jiǎng)勵(lì)政策。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們要鼓勵(lì)企業(yè)依靠省內(nèi)大專(zhuān)院校、科研院所在建立博士后工作站，形成集技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合的合作機(jī)制。要著力加強(qiáng)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，今后我們要通過(guò)招商引資的方式建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)一批、支持一批中小企業(yè)落戶(hù)園區(qū)。第三，要著力提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，打造農(nóng)業(yè)特色。一是積極創(chuàng)建精品農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)育種基地和新品種試驗(yàn)應(yīng)用基地建設(shè)。圍繞畜禽、水產(chǎn)、蔬菜和糧棉油等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)現(xiàn)代生物、設(shè)施栽培、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和質(zhì)量安全控制等方面的關(guān)鍵技術(shù)與集成創(chuàng)新，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，開(kāi)發(fā)出一批科技含量高附加值高的品牌農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)大宗農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)體系已經(jīng)基本建立起來(lái)了，現(xiàn)在我們?nèi)睒?biāo)準(zhǔn)精品農(nóng)業(yè)，缺圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工的高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目，缺對(duì)農(nóng)業(yè)生物資源充分利用的技術(shù)。對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，當(dāng)前最重要的是引進(jìn)高科技項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工及農(nóng)副產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)利用，要有針對(duì)性培育一些的科技型企業(yè)。比如要圍繞健康村循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、中綠集團(tuán)綠色食品加工園等建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、綠色環(huán)保型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型模式。引進(jìn)廈門(mén)嘉旗在岳口建立千畝的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜種植示范區(qū)和蔬菜育苗基地，引進(jìn)臺(tái)灣一家公司在九真張家湖建立高效農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)等，也是很好的嘗試。下一步要盯住國(guó)家、世界上頂尖的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，農(nóng)產(chǎn)品資源的精深加工與開(kāi)發(fā)，這是我們的重點(diǎn)。要在這個(gè)基礎(chǔ)上來(lái)發(fā)展我們的生物蛋白、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。二是抓好農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站及相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)，著力拓展科技服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)鏈。通過(guò)設(shè)立網(wǎng)上“政府部門(mén)之窗”及“企業(yè)之窗”等欄目，實(shí)現(xiàn)政府、市民與企業(yè)的交流互動(dòng)。要注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步整合市農(nóng)技“110”短信服務(wù)和市農(nóng)業(yè)綜合信息化服務(wù)站點(diǎn)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享、效益提升。要拓展農(nóng)業(yè)氣象、病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)、種養(yǎng)殖技術(shù)、供求信息等農(nóng)技業(yè)務(wù)，提供全方位、多層次農(nóng)技農(nóng)業(yè)農(nóng)事信息服務(wù)。堅(jiān)持組織農(nóng)技服務(wù)專(zhuān)家、科技特派員開(kāi)展多元化農(nóng)村科技服務(wù)模式，促進(jìn)科技信息、技術(shù)服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)市場(chǎng)主體的培育。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員科普知識(shí)的培訓(xùn)，著力提升服務(wù)水平。進(jìn)一步完善相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)評(píng)審制度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，培育多元化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織，鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員等參與農(nóng)技推廣。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)規(guī)范、健康發(fā)展和科技成果的廣泛運(yùn)用。第四，要著力加強(qiáng)科技人才引進(jìn)培育，夯實(shí)科技支撐的基礎(chǔ)。人才資源是第一資源。解決我市科技人才不足和科技支撐不強(qiáng)的問(wèn)題,需要牢牢抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。一是加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。要加強(qiáng)與省內(nèi)高等教育、職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)接,培養(yǎng)多層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，特別是要大力培養(yǎng)青年科研骨干，建設(shè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。上次我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委會(huì)，對(duì)人才工作進(jìn)行了安排，常委們也帶隊(duì)對(duì)人才工作進(jìn)行了調(diào)研，討論通過(guò)了《進(jìn)一步加強(qiáng)市人才工作的意見(jiàn)》、《“十二五”人才發(fā)展綱要》?！笆濉逼陂g，“人才興市”、“科教興市”將會(huì)作為的一個(gè)重要戰(zhàn)略，圍繞人才的引進(jìn)，現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，將出臺(tái)一系列政策和激勵(lì)措施。對(duì)來(lái)講，特別缺乏技術(shù)管理人才、企業(yè)管理人才、高技能人才和行業(yè)性緊缺人才。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人才的不足將越來(lái)越明顯，要在全社會(huì)形成重視人才、尊重人才、愛(ài)惜人才的良好氛圍。人才是第一資源，人才是第一財(cái)富，在這方面我們有些單位做的不錯(cuò)，比如市第一人民醫(yī)院，這次有三項(xiàng)獲科技成果獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)，這也是他們留住人才、發(fā)揮人才作用的效果。對(duì)人才，我們要高看一眼，厚愛(ài)三分，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，讓人才盡展才華的良好氛圍。二是加大引才、引智力度。在全球金融危機(jī)后，各類(lèi)人才加快了流動(dòng)整合的速度，我市要抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，加快構(gòu)建素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的高層次人才梯隊(duì)。要探索建立和完善一套穩(wěn)定的、切實(shí)可行的引智長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)智力或技術(shù)入股、薪酬獎(jiǎng)金激勵(lì)、評(píng)獎(jiǎng)鼓勵(lì)表彰等形式，吸引高端人才及科研團(tuán)隊(duì)來(lái)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在引進(jìn)高端人才的同時(shí)對(duì)曾經(jīng)外出，現(xiàn)在有回歸意愿的人才我們都要?dú)g迎。要善于借腦借智，樹(shù)立“不求所有，只求所用”觀念，采取形式多樣的合作方式，不斷拓寬合作領(lǐng)域和渠道，發(fā)掘利用好乃至湖北的人才資源。我們沒(méi)有武漢這樣的大城市優(yōu)勢(shì)，但是我們要盡力去引進(jìn)，引不到人就引智，不求所有、不求所在、只求所用。三是建立人盡其才的用人機(jī)制。引進(jìn)人才關(guān)鍵是要留住人才，而留住人才關(guān)鍵是要人盡其才。我們不僅要用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧耍匾氖且檬聵I(yè)留人，要?jiǎng)?chuàng)造寬闊的舞臺(tái)，使他們的聰明才智得到充分施展，個(gè)人價(jià)值得到充分發(fā)揮。要以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大科研和工程項(xiàng)目為依托，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)秀人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體支撐和發(fā)展空間。通過(guò)建立市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制，積極探索科技要素資本化，鼓勵(lì)資本、技術(shù)等要素參與分配，充分體現(xiàn)科研勞動(dòng)價(jià)值,激勵(lì)科技工作者創(chuàng)造更多的科技成果。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，著力營(yíng)造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境第一，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把科技工作擺上重要議事日程，尤其是黨委、黨政主要負(fù)責(zé)同志要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技、親自抓科技。要進(jìn)一步開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步和人才目標(biāo)責(zé)任制考核工作，堅(jiān)持一把手對(duì)“第一生產(chǎn)力”負(fù)總責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。建立完善科技管理部門(mén)與其他部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的科技協(xié)調(diào)機(jī)制。第二，要著力優(yōu)化對(duì)科技工作的投入。建立和完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為