市長(zhǎng)在助學(xué)金發(fā)放儀式講話與市長(zhǎng)在勞動(dòng)保障依法行政會(huì)上的講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，提高了勞?dòng)保障部門的依法行政意識(shí)和能力。XX年以來，我們還次對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理。行政審批項(xiàng)目由項(xiàng)縮減為項(xiàng)，減少了%。（五）勞動(dòng)保障法制宣傳教育成效顯著，內(nèi)容和形式進(jìn)一步豐富圍繞下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、職業(yè)技能開發(fā)、民工權(quán)益保障等各個(gè)時(shí)期勞動(dòng)保障中心工作和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們堅(jiān)持每年廣泛開展勞動(dòng)保障專題法制宣傳和大型政策咨詢活動(dòng)。在宣傳形式上，除了上街集中宣傳，注重了宣傳的經(jīng)常性和長(zhǎng)效性，與市內(nèi)主要報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)建立了經(jīng)常性宣傳聯(lián)系制度，開設(shè)專欄、制作專題節(jié)目、開展政策解答。5年來全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門共組織開展普法宣傳培訓(xùn)活動(dòng)余次，普法活動(dòng)面向全市，涉及普法對(duì)象余萬人次。通過法制宣傳教育，廣大職工群眾的法制觀念和維權(quán)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，勞動(dòng)保障工作的社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大，為深化勞動(dòng)保障制度改革和勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境?？偨Y(jié)前幾年的工作，我認(rèn)為在勞動(dòng)保障依法行政工作中，有幾條基本經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在以后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持：第一，推進(jìn)勞動(dòng)保障依法行政工作必須與我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局相結(jié)合，依法行政的工作就有明確的方向和持久的動(dòng)力。第二，推進(jìn)勞動(dòng)保障依法行政工作必須以提高依法行政的認(rèn)識(shí)為首要環(huán)節(jié)，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為核心，以提高依法行政的能力和水平為目標(biāo)，將依法行政貫穿于勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作和工作的各環(huán)節(jié)之中，而不是當(dāng)作某一方面的局部工作，才能使依法行政成為統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障工作全局的基礎(chǔ)性工作。第三，推進(jìn)勞動(dòng)保障依法行政工作必須與推進(jìn)勞動(dòng)保障行政職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，將履行法定職責(zé)與規(guī)范行政行為相統(tǒng)一，牢固樹立依法履行職責(zé)的觀念，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。第四，推進(jìn)勞動(dòng)保障依法行政工作必須將依法行政的基本要求與建立和完善勞動(dòng)保障各項(xiàng)具體工作制度相結(jié)合，在具體工作內(nèi)容和每一工作程序上體現(xiàn)依法行政的要求，而不是僅僅停留在口號(hào)或者文件上，才能使依法行政工作落到實(shí)處，從根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)上規(guī)范行政行為。二、我市勞動(dòng)保障依法行政工作存在的問題我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，盡管我市勞動(dòng)保障依法行政工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與依法治國(guó)、依法治市的要求還有很大差距，與建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔高效政府的目標(biāo)還有較大距離；在一部分同志中，依法行政還停留在口號(hào)上、文件中，缺乏具體得力的措施和行動(dòng)；執(zhí)法工作中還存在不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、隨意性大等問題。這些都需要我們?cè)诮窈笸七M(jìn)依法行政的工作中認(rèn)真加以研究和著力解決。當(dāng)前主要要解決的問題有以下幾個(gè)方面：（一）依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)傳統(tǒng)的行政管理方式在部分勞動(dòng)保障干部思想中還比較牢固，對(duì)依法行政的一些基本要求理解不透徹。除了熟悉涉及本職工作的政策文件，對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)和通用性法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性還不夠，干部的法律素質(zhì)與依法行政工作的進(jìn)一步深化不相適應(yīng)。（二）勞動(dòng)保障立法滯后，部分工作處于被動(dòng)局面當(dāng)前勞動(dòng)保障立法與勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的要求相比仍有較大的差距，相當(dāng)一部分勞動(dòng)保障工作僅靠規(guī)范性文件來予以規(guī)范，效力低且政策不穩(wěn)定。特別是《行政許可法》頒布實(shí)施后，規(guī)范現(xiàn)行勞動(dòng)保障行政審批、行政許可行為尤其需要法律、法規(guī)作支撐。（三）部分重點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏統(tǒng)一政策規(guī)定當(dāng)前勞動(dòng)保障工作中產(chǎn)生的一些行政爭(zhēng)議問題往往是由于沒有統(tǒng)一的政策規(guī)定而引起的。比如企業(yè)承轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)中勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定問題、退休人員被聘用的勞動(dòng)關(guān)系問題等，各地的做法不盡相同，勞動(dòng)保障部門、政府法制機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)都不一致。三、當(dāng)前勞動(dòng)保障依法行政工作面臨的新形勢(shì)（一）全面推進(jìn)依法行政是黨的執(zhí)政觀進(jìn)一步發(fā)展的具體體現(xiàn)黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得顯著成績(jī)。黨的十五大在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議將這一治國(guó)方略載入憲法。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)又把依法治國(guó)、依法行政作為全面建設(shè)小康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。黨的十六屆四中全會(huì)從提高執(zhí)政能力的高度對(duì)依法行政作了新的詮釋，提出了依法執(zhí)政的
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