市長在助學(xué)金發(fā)放儀式講話與市長在勞動保障依法行政會上的講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，提高了勞動保障部門的依法行政意識和能力。XX年以來，我們還次對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理。行政審批項(xiàng)目由項(xiàng)縮減為項(xiàng)，減少了%。（五）勞動保障法制宣傳教育成效顯著，內(nèi)容和形式進(jìn)一步豐富圍繞下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作、社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、職業(yè)技能開發(fā)、民工權(quán)益保障等各個(gè)時(shí)期勞動保障中心工作和社會關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們堅(jiān)持每年廣泛開展勞動保障專題法制宣傳和大型政策咨詢活動。在宣傳形式上，除了上街集中宣傳，注重了宣傳的經(jīng)常性和長效性，與市內(nèi)主要報(bào)紙、電視臺、廣播電臺建立了經(jīng)常性宣傳聯(lián)系制度，開設(shè)專欄、制作專題節(jié)目、開展政策解答。5年來全市各級勞動保障部門共組織開展普法宣傳培訓(xùn)活動余次，普法活動面向全市，涉及普法對象余萬人次。通過法制宣傳教育，廣大職工群眾的法制觀念和維權(quán)意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，勞動保障工作的社會影響進(jìn)一步擴(kuò)大，為深化勞動保障制度改革和勞動保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境?？偨Y(jié)前幾年的工作，我認(rèn)為在勞動保障依法行政工作中，有幾條基本經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在以后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持：第一，推進(jìn)勞動保障依法行政工作必須與我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局相結(jié)合，依法行政的工作就有明確的方向和持久的動力。第二，推進(jìn)勞動保障依法行政工作必須以提高依法行政的認(rèn)識為首要環(huán)節(jié)，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為核心，以提高依法行政的能力和水平為目標(biāo)，將依法行政貫穿于勞動保障各項(xiàng)工作和工作的各環(huán)節(jié)之中，而不是當(dāng)作某一方面的局部工作，才能使依法行政成為統(tǒng)領(lǐng)勞動保障工作全局的基礎(chǔ)性工作。第三，推進(jìn)勞動保障依法行政工作必須與推進(jìn)勞動保障行政職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，將履行法定職責(zé)與規(guī)范行政行為相統(tǒng)一，牢固樹立依法履行職責(zé)的觀念，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。第四，推進(jìn)勞動保障依法行政工作必須將依法行政的基本要求與建立和完善勞動保障各項(xiàng)具體工作制度相結(jié)合，在具體工作內(nèi)容和每一工作程序上體現(xiàn)依法行政的要求，而不是僅僅停留在口號或者文件上，才能使依法行政工作落到實(shí)處，從根本和長遠(yuǎn)上規(guī)范行政行為。二、我市勞動保障依法行政工作存在的問題我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，盡管我市勞動保障依法行政工作取得了長足的進(jìn)步，但與依法治國、依法治市的要求還有很大差距，與建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔高效政府的目標(biāo)還有較大距離；在一部分同志中，依法行政還停留在口號上、文件中，缺乏具體得力的措施和行動；執(zhí)法工作中還存在不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、隨意性大等問題。這些都需要我們在今后推進(jìn)依法行政的工作中認(rèn)真加以研究和著力解決。當(dāng)前主要要解決的問題有以下幾個(gè)方面：（一）依法行政意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)傳統(tǒng)的行政管理方式在部分勞動保障干部思想中還比較牢固，對依法行政的一些基本要求理解不透徹。除了熟悉涉及本職工作的政策文件，對法律基礎(chǔ)知識和通用性法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動性和自覺性還不夠，干部的法律素質(zhì)與依法行政工作的進(jìn)一步深化不相適應(yīng)。（二）勞動保障立法滯后，部分工作處于被動局面當(dāng)前勞動保障立法與勞動保障事業(yè)發(fā)展的要求相比仍有較大的差距，相當(dāng)一部分勞動保障工作僅靠規(guī)范性文件來予以規(guī)范，效力低且政策不穩(wěn)定。特別是《行政許可法》頒布實(shí)施后，規(guī)范現(xiàn)行勞動保障行政審批、行政許可行為尤其需要法律、法規(guī)作支撐。（三）部分重點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏統(tǒng)一政策規(guī)定當(dāng)前勞動保障工作中產(chǎn)生的一些行政爭議問題往往是由于沒有統(tǒng)一的政策規(guī)定而引起的。比如企業(yè)承轉(zhuǎn)包經(jīng)營中勞動關(guān)系的認(rèn)定問題、退休人員被聘用的勞動關(guān)系問題等，各地的做法不盡相同，勞動保障部門、政府法制機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)的認(rèn)識都不一致。三、當(dāng)前勞動保障依法行政工作面臨的新形勢（一）全面推進(jìn)依法行政是黨的執(zhí)政觀進(jìn)一步發(fā)展的具體體現(xiàn)黨的十一屆三中全會以來，我國社會主義民主與法制建設(shè)取得顯著成績。黨的十五大在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，九屆全國人大二次會議將這一治國方略載入憲法。黨的十六大和十六屆三中全會又把依法治國、依法行政作為全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。黨的十六屆四中全會從提高執(zhí)政能力的高度對依法行政作了新的詮釋，提出了依法執(zhí)政的
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