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正文內(nèi)容

市長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化動(dòng)員會(huì)講話與市長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)發(fā)言匯編(編輯修改稿)

2024-11-22 22:50 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 批突破性科技成果的成功研發(fā)和推廣應(yīng)用,使主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上,有效地提高了糧棉油等大宗農(nóng)作物的生產(chǎn)能力。畜禽品種改良和規(guī)模化養(yǎng)殖、重大動(dòng)物疫病防控、名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步,使畜牧水產(chǎn)品總產(chǎn)量躍居世界首位。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與機(jī)械設(shè)備的突破性進(jìn)展和應(yīng)用,工廠化農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的興起,大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。到“十五”末,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到48%左右,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度達(dá)到38%,一些重大技術(shù)領(lǐng)域已在國(guó)際上形成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。事實(shí)證明,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的基本能力已經(jīng)具備,加快創(chuàng)新步伐的條件開始形成。同時(shí)必須看到,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技總體水平仍有較大差距,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平還比較低,農(nóng)業(yè)科技仍然不適應(yīng)發(fā)展需要,存在許多不容忽視的問(wèn)題。從整體來(lái)看,我國(guó)科技自主創(chuàng)新實(shí)力薄弱、核心技術(shù)缺乏,農(nóng)業(yè)科學(xué)研究多數(shù)仍屬于“跟蹤式”、“模仿式”或“轉(zhuǎn)化式”研究,真正原始創(chuàng)新的東西還不多,一些出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品品種和重大技術(shù)裝備仍主要依賴進(jìn)口;農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全,科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)薄弱,很多成果不能為成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;農(nóng)民科技素質(zhì)總體不高,對(duì)新技術(shù)的吸納能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技普及不普遍;農(nóng)業(yè)科技投入總量偏低,創(chuàng)新與應(yīng)用體系建設(shè)有待加強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還沒(méi)有根本消除,等等。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們必須把握發(fā)展趨勢(shì),加快自主創(chuàng)新,推進(jìn)科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要,是農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。第一,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐的根本途徑。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。廣泛采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心標(biāo)志。當(dāng)前,我國(guó)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨許多新挑戰(zhàn)。我們必須走中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù),緩解資源約束,開拓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,不斷提高農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,支撐和引領(lǐng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。不容置疑,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是我國(guó)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的捷徑和必由之路。第二,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的有效保證。沒(méi)有農(nóng)村的小康,就沒(méi)有全社會(huì)的小康。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)、改善農(nóng)民居住條件和環(huán)境,既是建設(shè)新農(nóng)村的根本出發(fā)點(diǎn),也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。多年實(shí)踐證明,增加農(nóng)民收入,最終還是依靠科技推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展種植、畜牧、水產(chǎn)、園藝以及特色資源產(chǎn)業(yè),振興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。改善農(nóng)民居住條件和環(huán)境,必須通過(guò)科技手段,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程潔凈化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢物循環(huán)再生化和產(chǎn)品消費(fèi)綠色化,確保人與自然和諧發(fā)展。第三,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。當(dāng)今世界新的農(nóng)業(yè)科技革命蓬勃興起,我國(guó)與世界農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)國(guó)家存在較大差距。只有抓住機(jī)遇,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,才能在激烈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、贏得主動(dòng),使我國(guó)躋身于世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之列。目前,我國(guó)已進(jìn)入WTO后過(guò)渡期,今后農(nóng)業(yè)要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位,就必須加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)和資源環(huán)境等前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新,用農(nóng)業(yè)科技革命的成果推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第四,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要基礎(chǔ)。中央已經(jīng)提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,要從農(nóng)業(yè)抓起。沒(méi)有以自主創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè),就沒(méi)有創(chuàng)新型國(guó)家的根基。農(nóng)業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè),是科技創(chuàng)新的重要戰(zhàn)場(chǎng)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù),在效益型農(nóng)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),大幅度提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,必將為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和時(shí)代緊迫感,下更大的氣力、作更大的努力,大力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。二、準(zhǔn)確把握新階段農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)方針、基本原則和戰(zhàn)略重點(diǎn)胡錦濤總書記在全國(guó)科技大會(huì)上明確指出,要努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,有效保障國(guó)家食物安全”?!秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(XX—2020年)》進(jìn)一步提出了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的思路和九大優(yōu)先主題。面對(duì)新的形勢(shì)要求和歷史任務(wù),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作要在新的發(fā)展起點(diǎn)上,準(zhǔn)確把握指導(dǎo)方針、基本原則和戰(zhàn)略重點(diǎn)。(一)進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)方針未來(lái)15年,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方針是:自主創(chuàng)新,加速轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè),率先跨越。自主創(chuàng)新,就是通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的社會(huì)公益領(lǐng)域具備先進(jìn)實(shí)用科技成果的持續(xù)供給能力,在農(nóng)業(yè)科學(xué)前沿和高新技術(shù)領(lǐng)域形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),降低對(duì)外技術(shù)的依存度。加速轉(zhuǎn)化,就是通過(guò)改善農(nóng)業(yè)科技成果中試熟化條件,培育新型農(nóng)民,推進(jìn)農(nóng)科教大聯(lián)合和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,突破農(nóng)業(yè)科技成果成熟不夠、轉(zhuǎn)化不力和轉(zhuǎn)移不暢的瓶頸,大幅度提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度和水平。提升產(chǎn)業(yè),就是通過(guò)發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技含量和轉(zhuǎn)化增值能力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次,壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。率先跨越,就是通過(guò)體系建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,大幅度提高創(chuàng)新能力和效率,加快創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力率先進(jìn)入世界前列。新階段農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作,要以提高支撐能力和引領(lǐng)能力為核心,堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新互促共進(jìn),依靠農(nóng)業(yè)科技的跨越,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新之路;以實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為手段,堅(jiān)持創(chuàng)新強(qiáng)源、轉(zhuǎn)化增效、培訓(xùn)增強(qiáng)、服務(wù)增力的發(fā)展方向,把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貫穿于調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的全過(guò)程,形成以產(chǎn)業(yè)鏈條配置創(chuàng)新資源的工作格局;以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)為保障,堅(jiān)持科教興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,激發(fā)全社會(huì)關(guān)注科技、投身創(chuàng)新的創(chuàng)造活力,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。(二)切實(shí)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本原則在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中,要注意把握以下原則:一是中央和地方相結(jié)合。按照建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體要求,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,將國(guó)家全局性戰(zhàn)略性方向性的科技創(chuàng)新工作與區(qū)域性特定性的科技創(chuàng)新重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),將國(guó)家和?。▍^(qū)、市)級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成中央和地方共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的互動(dòng)局面。二是科研和推廣相結(jié)合。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際,突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)品導(dǎo)向,圍繞解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大科技問(wèn)題,將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中的科學(xué)研究、集成轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái),逐步形成從源頭到應(yīng)用的完整的創(chuàng)新鏈條。三是產(chǎn)學(xué)研與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各主體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),充分依靠和發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位的主力軍作用,不斷提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新的水平;加大對(duì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的新生力量;重視專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在科技創(chuàng)新中的作用,促使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)村基層科技創(chuàng)新與應(yīng)用的橋梁和紐帶。四是國(guó)有單位和民營(yíng)機(jī)構(gòu)相結(jié)合。無(wú)論是國(guó)有單位還是民營(yíng)機(jī)構(gòu),都要成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的參與者和實(shí)踐者。營(yíng)造“不講身份,只講貢獻(xiàn)”的全社會(huì)創(chuàng)新氛圍,鼓勵(lì)重點(diǎn)院所、農(nóng)業(yè)院校、民辦科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)創(chuàng)新任務(wù),使專家、科技骨干、推廣人員乃至農(nóng)民都積極投身到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中建功立業(yè)。(三)努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要目標(biāo)力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)15年的努力,使我國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的能力顯著增強(qiáng),基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),取得一批在世界上具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果,使農(nóng)業(yè)科技
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