【正文】 進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)力度，實(shí)行加快發(fā)展和規(guī)范建設(shè)并舉，“十二五”期間，全市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展到150家，其中市級(jí)農(nóng)機(jī)合作示范社20家。（五）實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程，加快推廣玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作技術(shù)。堅(jiān)持層層召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)示范會(huì)，強(qiáng)化推廣力度，大力實(shí)施玉米機(jī)收、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，推進(jìn)玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作技術(shù)的應(yīng)用，“十二五”期間，全市保護(hù)性耕作機(jī)械化作業(yè)總實(shí)施面積達(dá)到70萬(wàn)畝，推進(jìn)玉米機(jī)收保護(hù)性耕作機(jī)械化工作再上新臺(tái)階，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收開(kāi)辟新的途徑。充分利用農(nóng)機(jī)化學(xué)校等教育資源，以實(shí)施農(nóng)機(jī)陽(yáng)光工程培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)駕駛操作培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)為抓手，深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)行動(dòng)，讓農(nóng)民掌握更多實(shí)用知識(shí)和技術(shù)，提高操作水平和致富能力。到XX年，全市通過(guò)認(rèn)證的社會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到5家以上。繼續(xù)深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)、和諧”創(chuàng)建活動(dòng)，加大安全宣傳教育力度，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理，不斷強(qiáng)化工作措施，確立農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“依法管機(jī)”的地位，形成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。健全農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，實(shí)行農(nóng)機(jī)維修行業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)修理者從業(yè)資格和維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)技術(shù)條件。三、求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，努力提高指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的能力和水平要保證全面完成“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)，全市農(nóng)機(jī)部門要緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府以及現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作大局，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的能力和水平。要始終把科學(xué)發(fā)展作為指導(dǎo)全市農(nóng)機(jī)化工作的根本指導(dǎo)方針，按照確定的農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，精心謀劃發(fā)展布局，科學(xué)制定推進(jìn)措施，切實(shí)把農(nóng)機(jī)化發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的有機(jī)統(tǒng)一。在“十二五”期間我市農(nóng)機(jī)化工作要實(shí)現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)，必須在工作上具有“爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇當(dāng)先進(jìn)”的進(jìn)取精神，要以正在開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，常規(guī)工作成亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”的工作要求，在推進(jìn)發(fā)展上下功夫，在爭(zhēng)創(chuàng)一流上見(jiàn)實(shí)效。三是強(qiáng)化真抓實(shí)干意識(shí)。已經(jīng)做出的工作決策，要不折不扣地貫徹執(zhí)行；已經(jīng)確定的發(fā)展目標(biāo)，要千方百計(jì)地確保實(shí)現(xiàn)。要建立健全抓執(zhí)行、抓落實(shí)的責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行責(zé)任考核。要認(rèn)真全面地實(shí)施農(nóng)機(jī)化“一法三條例”，遵循管理程序，嚴(yán)格管理范圍，規(guī)范管理行為，加強(qiáng)工作監(jiān)督，不斷提高農(nóng)機(jī)化依法行政、依法管理水平。三夏生產(chǎn)即將來(lái)臨，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，切實(shí)做好“三夏”上陣機(jī)具的檢修保養(yǎng)工作，全力組織小麥聯(lián)合收獲機(jī)參加“三夏”搶收作業(yè)，打好“三夏”麥?zhǔn)者@場(chǎng)硬仗，實(shí)現(xiàn)小麥的豐產(chǎn)豐收。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，譜寫農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新篇章！市長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)發(fā)言這次全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“十一五”時(shí)期，舉國(guó)上下推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢(shì)下召開(kāi)的一次盛會(huì)。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)科技正處在加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展是我黨的一貫戰(zhàn)略思想。早在1956年，毛澤東同志就提出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的口號(hào)，1962年又提出了著名的農(nóng)業(yè)“八字憲法”（土、肥、水、種、密、保、管、工），并在農(nóng)業(yè)技術(shù)改造方面提出了很多指導(dǎo)性意見(jiàn)。江澤民同志在1997年著重強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題、糧食問(wèn)題，要靠中國(guó)人自己解決。”胡錦濤同志明確指出，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上說(shuō)，加快建設(shè)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須把加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步列入建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家規(guī)劃，作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來(lái)落實(shí)，大力提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力。重溫這些論述，我們進(jìn)一步深化了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展一般規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深化了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)，也進(jìn)一步明確了加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推進(jìn)現(xiàn)代化和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的方向。在人類歷史上，每一次農(nóng)業(yè)科技的重大突破，都帶來(lái)了農(nóng)業(yè)發(fā)展新的飛躍。自20世紀(jì)后期以來(lái)，世界農(nóng)業(yè)科技迅猛發(fā)展，引發(fā)了新的農(nóng)業(yè)科技革命，正在深刻影響著世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。近十多年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，科技競(jìng)爭(zhēng)已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心和焦點(diǎn)。比如美國(guó)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到81%，成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%。在古代，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)曾經(jīng)長(zhǎng)期處于世界領(lǐng)先地位，形成了中華民族特有的農(nóng)耕文化和傳統(tǒng)技術(shù)。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)取得了舉世矚目的成就，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。此外，雜交玉米、矮敗小麥、轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉等一大批突破性科技成果的成功研發(fā)和推廣應(yīng)用，使主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，有效地提高了糧棉油等大宗農(nóng)作物的生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與機(jī)械設(shè)備的突破性進(jìn)展和應(yīng)用，工廠化農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的興起，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。事實(shí)證明，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的基本能力已經(jīng)具備，加快創(chuàng)新步伐的條件開(kāi)始形成。從整體來(lái)看，我國(guó)科技自主創(chuàng)新實(shí)力薄弱、核心技術(shù)缺乏，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究多數(shù)仍屬于“跟蹤式”、“模仿式”或“轉(zhuǎn)化式”研究，真正原始創(chuàng)新的東西還不多，一些出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品品種和重大技術(shù)裝備仍主要依賴進(jìn)口；農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)薄弱，很多成果不能為成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；農(nóng)民科技素質(zhì)總體不高，對(duì)新技術(shù)的吸納能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技普及不普遍；農(nóng)業(yè)科技投入總量偏低，創(chuàng)新與應(yīng)用體系建設(shè)有待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還沒(méi)有根本消除，等等。這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，是農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨許多新挑戰(zhàn)。不容置疑，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是我國(guó)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的捷徑和必由之路。沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康。多年實(shí)踐證明，增加農(nóng)民收入，最終還是依靠科技推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展種植、畜牧、水產(chǎn)、園藝以及特色資源產(chǎn)業(yè)，振興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。第三，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。只有抓住機(jī)遇，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)，使我國(guó)躋身于世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之列。第四，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要基礎(chǔ)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要從農(nóng)業(yè)抓起。農(nóng)業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，是科技創(chuàng)新的重要戰(zhàn)場(chǎng)。為此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和時(shí)代緊迫感，下更大的氣力、作更大的努力，大力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（XX—2020年）》進(jìn)一步提出了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的思路和九大優(yōu)先主題。（一）進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)方針未來(lái)15年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方針是：自主創(chuàng)新，加速轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)，率先跨越。加速轉(zhuǎn)化，就是通過(guò)改善農(nóng)業(yè)科技成果中試熟化條件，培育新型農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)科教大聯(lián)合和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，突破農(nóng)業(yè)科技成果成熟不夠、轉(zhuǎn)化不力和轉(zhuǎn)移不暢的瓶頸，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度和水平。率先跨越，就是通過(guò)體系建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，大幅度提高創(chuàng)新能力和效率，加快創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力率先進(jìn)入世界前列。（二）切實(shí)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本原則在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中，要注意把握以下原則：一是中央和地方相結(jié)合。二是科研和推廣相結(jié)合。三是產(chǎn)學(xué)研與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合。四是國(guó)有單位和民營(yíng)機(jī)構(gòu)相結(jié)合。營(yíng)造“不講身份，只講貢獻(xiàn)”的全社會(huì)創(chuàng)新氛圍，鼓勵(lì)重點(diǎn)院所、農(nóng)業(yè)院校、民辦科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)創(chuàng)新任務(wù)，使專家、科技骨干、推廣人員乃至農(nóng)民都積極投身到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中建功立業(yè)。主要目標(biāo)是：繼續(xù)保持超級(jí)水稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉、基因工程疫苗等研究領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)特色種、專用種培育上取得突破