市長(zhǎng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)心得體會(huì)與市長(zhǎng)縣區(qū)調(diào)研會(huì)上講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展了社會(huì)事業(yè)，我們黨和政府的公信力才能不斷鞏固和提高，執(zhí)政能力才能進(jìn)一步提升。社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步、民生的切實(shí)保障和改善是 最顯著的變化之一。這次調(diào)研，還有一個(gè)重要的目的是征詢大家對(duì)今年《市政府工作報(bào)告》的意見和建議。今年和“十二五”的政府工作思路在《政府工作報(bào)告》里面已經(jīng)有所體現(xiàn)，重點(diǎn)突出在五個(gè)方面：一是突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；二是突出調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式；三是突出城鎮(zhèn)體系建設(shè)；四是突出抓好重大項(xiàng)目；五是突出民生和社會(huì)事業(yè)。今天通過實(shí)地察看和聽取匯報(bào)，我很受教育和啟發(fā)，準(zhǔn)備在周五召開座談會(huì)，聽一聽各位市長(zhǎng)到所包縣區(qū)的征詢意見情況，然后匯總各方意見，進(jìn)一步修改《政府工作報(bào)告》。各位市長(zhǎng)在縣區(qū)調(diào)研，不僅是征求意見，同時(shí)也是和大家交換看法、交流思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)，然后把大家的意見集中起來，落實(shí)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作中，使政府工作更加符合民情民意，更加符合 實(shí)際。下面，我結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和今年政府主要工作談幾個(gè)問題，和大家交換意見。一、充分認(rèn)識(shí)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬工作全局的重大意義以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬全局,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，也是我們把握歷史機(jī)遇、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契機(jī)。一些地方把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)工作任務(wù)來安排，認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，是解決農(nóng)民的問題。這樣理解有一定道理但不夠全面，我認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展的具體化，怎樣科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，基于以下幾點(diǎn)。第一，中國(guó)走到了一個(gè)重要的歷史關(guān)口，這個(gè)關(guān)口就是大量的人口開始流動(dòng)和遷徙，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快?，F(xiàn)在越來越多的農(nóng)村人口選擇外出打工或進(jìn)城居住，這已經(jīng)成為一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律。我們必須認(rèn)識(shí)這一規(guī)律，不然就沒有辦法走在發(fā)展的前邊引導(dǎo)和組織社會(huì)發(fā)展。因此，學(xué)校、醫(yī)院、公廁、停車場(chǎng)、水、電、路、氣、熱、房等各種城市公用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)都要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)考慮，必須考慮有多少人口進(jìn)城，科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)人口，給未來留下空間。如果不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來人口數(shù)量以及進(jìn)城人口的消費(fèi)需求和生活需要，就會(huì)走重復(fù)建設(shè)的老路。所以， 在規(guī)劃建設(shè)縣城的同時(shí)，要超前謀劃各類公用設(shè)施的配套。中國(guó)現(xiàn)在發(fā)展的特征是變化快，搞城市建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)都要考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的問題，不考慮是不行的。第二，中國(guó)現(xiàn)在的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠農(nóng)村。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，出口曾經(jīng)是最重要的一個(gè)，但是國(guó)際金融危機(jī)之后，中國(guó)的出口就一直萎縮，廉價(jià)銷售在很多國(guó)家受到稅收懲罰和反傾銷調(diào)查，沒有了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品質(zhì)量又有差距，出口受到了影響。廉價(jià)產(chǎn)品在國(guó)外賣不掉的時(shí)候就要轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，所以拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)(包括家電下鄉(xiāng))，一方面是為農(nóng)民服務(wù)，另一方面是為了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。當(dāng)東南沿海大量企業(yè)因?yàn)槌隹谙陆迪萑肜Ь车臅r(shí)候，就要依靠國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)，主要是依靠農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，因?yàn)橹袊?guó)最大的消費(fèi)市場(chǎng)在農(nóng)村，人口最多的地方也是在農(nóng)村。要擴(kuò)大農(nóng)村的消費(fèi)就要提高農(nóng)民的購買能力，農(nóng)民的消費(fèi)能力提不高，拉動(dòng)內(nèi)需就無從談起。所以中國(guó)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須提高農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有十分重要的政治意義。目前，我們的農(nóng)民還是最貧困的群體，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然突出，中央在解決“三農(nóng)”問題上下了很大的決心，連續(xù)八年一號(hào)文件都關(guān)注把“三農(nóng)”工作。維護(hù)廣大農(nóng)民的利益是我們建黨立國(guó)的根本，也是劉 等老一輩革命家武裝革命、建立根據(jù)地時(shí)的最初目的，只有維護(hù)好廣大農(nóng)民的利益，才能保證人民群眾跟黨和政府同心同德。所以，解決民生問題，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使農(nóng)民在公共利益、公共服務(wù)方面真正能夠平等享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。從這幾個(gè)方面來看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)決不是單純搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，也不僅是解決農(nóng)民的問題，而是推動(dòng)各地加快發(fā)展的一個(gè)重要推手。對(duì) 來說，省委、省政府把 作為一個(gè)試點(diǎn)，要求在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，這既是我們乘勢(shì)而上、率先發(fā)展的一個(gè)歷史性機(jī)遇，也是對(duì)我們駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的一種考驗(yàn)、一份囑托、一份信任。我們?nèi)绻茏プ∵@個(gè)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我們就能在全國(guó)的革命老區(qū)中率先走出一步，人民群眾的生活水平就會(huì)率先得到改善和提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不是一個(gè)口號(hào)、一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，而是一個(gè)機(jī)遇、一個(gè)推手，只有以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)攬工作全局，我們才能完成預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)“十二五”的宏偉目標(biāo)。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的三大任務(wù)（一）第一大任務(wù)是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路已經(jīng)十分明確，一是以能源化工為主的工業(yè)體系，二是以蘋果產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，三是以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。在堅(jiān)持這一戰(zhàn)略思路的基礎(chǔ)上，要有一些更具體的措施、更具體的謀劃。在工業(yè)方面，要繼續(xù)做強(qiáng)原油和煤炭。我多次講過，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不是不合理，而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。我們有大量的資源，如果不開采利用，那合理性又在哪里，所以油煤能源工業(yè)是合理的，其單一性是由油煤資源稟賦造成的，我們一定要把工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定做強(qiáng)，但以我們目前的技術(shù)水平和資源稟賦，產(chǎn)量提升的空間已經(jīng)很小了，基本接近峰值了。 現(xiàn)在面臨的最大問題已經(jīng)不是上多少的問題了，而是如何保持產(chǎn)量穩(wěn)定的問題。在能源化工上，我們現(xiàn)在謀劃了一批大項(xiàng)目，包括今年和“十二五”規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目主要都是市一級(jí)抓的，我想強(qiáng)調(diào)的是縣一級(jí)、鎮(zhèn)一級(jí)的產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展。今天看了 工業(yè)園區(qū)，我感到很高興，盡管現(xiàn)在還不大，企業(yè)也不多，但它是一個(gè)方向。沒有工業(yè)園區(qū)，我們解決城鎮(zhèn)新增就業(yè)
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