【正文】 設(shè)就是載體，就是要解決住得下的問題。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中是一個重要的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，市政府將繼續(xù)加大對各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持力度，使工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為發(fā)展經(jīng)濟、聚集人口、解決就業(yè)問題的一個重要載體。工業(yè)園區(qū)建好了才能更利于招商引資，才能促進產(chǎn)業(yè)的園區(qū)化發(fā)展。今天看了 工業(yè)園區(qū)，我感到很高興，盡管現(xiàn)在還不大，企業(yè)也不多，但它是一個方向。 現(xiàn)在面臨的最大問題已經(jīng)不是上多少的問題了，而是如何保持產(chǎn)量穩(wěn)定的問題。我多次講過，我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不是不合理，而是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。在堅持這一戰(zhàn)略思路的基礎(chǔ)上，要有一些更具體的措施、更具體的謀劃。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的三大任務(wù)（一）第一大任務(wù)是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們?nèi)绻茏プ∵@個機遇，實現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我們就能在全國的革命老區(qū)中率先走出一步，人民群眾的生活水平就會率先得到改善和提高。從這幾個方面來看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)決不是單純搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，也不僅是解決農(nóng)民的問題，而是推動各地加快發(fā)展的一個重要推手。維護廣大農(nóng)民的利益是我們建黨立國的根本，也是劉 等老一輩革命家武裝革命、建立根據(jù)地時的最初目的，只有維護好廣大農(nóng)民的利益，才能保證人民群眾跟黨和政府同心同德。第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有十分重要的政治意義。要擴大農(nóng)村的消費就要提高農(nóng)民的購買能力，農(nóng)民的消費能力提不高，拉動內(nèi)需就無從談起。廉價產(chǎn)品在國外賣不掉的時候就要轉(zhuǎn)向國內(nèi)，所以拉動內(nèi)需、擴大消費(包括家電下鄉(xiāng))，一方面是為農(nóng)民服務(wù)，另一方面是為了保持經(jīng)濟增長速度。第二，中國現(xiàn)在的工業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟的發(fā)展要靠農(nóng)村。所以， 在規(guī)劃建設(shè)縣城的同時，要超前謀劃各類公用設(shè)施的配套。因此，學(xué)校、醫(yī)院、公廁、停車場、水、電、路、氣、熱、房等各種城市公用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)都要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)考慮，必須考慮有多少人口進城，科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測人口，給未來留下空間?，F(xiàn)在越來越多的農(nóng)村人口選擇外出打工或進城居住，這已經(jīng)成為一個普遍的社會現(xiàn)象，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然規(guī)律。這樣理解有一定道理但不夠全面，我認為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展的具體化，怎樣科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，基于以下幾點。一、充分認識以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬工作全局的重大意義以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬全局,是當(dāng)前的一項重要工作，也是我們把握歷史機遇、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的契機。各位市長在縣區(qū)調(diào)研，不僅是征求意見，同時也是和大家交換看法、交流思想、統(tǒng)一認識、形成共識，然后把大家的意見集中起來，落實在行動上，體現(xiàn)在工作中，使政府工作更加符合民情民意，更加符合 實際。今年和“十二五”的政府工作思路在《政府工作報告》里面已經(jīng)有所體現(xiàn)，重點突出在五個方面：一是突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；二是突出調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式；三是突出城鎮(zhèn)體系建設(shè)；四是突出抓好重大項目；五是突出民生和社會事業(yè)。社會事業(yè)的全面進步、民生的切實保障和改善是 最顯著的變化之一。在我與敬老院、住宅小區(qū)的老人和住戶的交談中，我感覺老百姓有著良好的精神面貌，這說明 在發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生、提高老百姓幸福指數(shù)上的作為是卓有成效、深得民心的?？h城框架不斷拉大，新區(qū)高樓林立；小城鎮(zhèn)規(guī)劃宏偉、建設(shè)有序、競相發(fā)展；新農(nóng)村建設(shè)富有特色。二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。而投資能力是經(jīng)濟綜合實力最重要的體現(xiàn)，是現(xiàn)在和未來加快發(fā)展的決定性因素。一是經(jīng)濟綜合實力顯著提升。市長縣區(qū)調(diào)研會上講話離開已有三年多的時間，再次來到 ，看到 經(jīng)濟社會的發(fā)展變化感到十分欣慰和高興。要嚴格責(zé)任追究。強化輿論監(jiān)督，充分運用新聞媒體，發(fā)現(xiàn)政府工作中存在的問題，促進干部作風(fēng)的改進，對作風(fēng)建設(shè)的典型案例要公開曝光。要加強社會監(jiān)督。圍繞行政審批事項和行政權(quán)力公開透明運行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對政府部門加強督查、監(jiān)察。解決作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，必須在加強監(jiān)督和落實責(zé)任上下功夫，為加強作風(fēng)建設(shè)提供保障。要進一步發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站作用，進一步完善網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，推行行政權(quán)力網(wǎng)上運行、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督，建立和完善公開內(nèi)容更新機制，確保公開的信息及時、全面、準(zhǔn)確。要扎實做好基層政務(wù)公開工作。要圍繞專項資金管理使用、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點方面，加大權(quán)力運行的動態(tài)公開力度。大力推進權(quán)力開公運行，將行政權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)、重點部位置于陽光之下，是促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要措施。把誠信建設(shè)作為提高行政效能、改善發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，樹立信用觀念，建立信用制度，完善信用體系，實行信用管理，堅持說實話、辦實事，言必行、行必果，堅決摒棄言行不一、自食其言，堅決防止隨意決策、朝令夕改，努力提高政府的公信力，真正取信于民。要全面推行“三公開、一監(jiān)督”，公開審批程序，公開審批時間，公開審批結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。要明確責(zé)任主體，避免多頭審批、重復(fù)審批。要著力優(yōu)化審批流程。要按照精簡高效的原則，減少政府對微觀經(jīng)濟的干預(yù)，繼續(xù)清理、精簡和調(diào)整行政審批事項。深化這項改革，要在繼續(xù)精簡審批事項的同時，把重點轉(zhuǎn)向優(yōu)化審批流程，從實體和程序方面進一步改進提升，力求達到最佳程度。三、干部作風(fēng)建設(shè)要以提高行政效能為關(guān)鍵深化行政審批制度改革，提高行政效能，是加強干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。要把建章立制、加強約束作為一項重要工作來抓。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，必須增強針對性和可操作性，找準(zhǔn)突出問題，從具體實事抓起。要加強對干部作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，把問責(zé)重點放在不作為、亂作為上，對存在問題的要批評教育，對經(jīng)教育不改的要嚴肅處理，典型事件要公開曝光。加強干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，必須動真的、來硬的