市社保工作大會(huì)講話(huà)稿與市社保綜合業(yè)務(wù)會(huì)會(huì)議紀(jì)要匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)于推進(jìn)礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作的通知要求。我市境內(nèi)煤礦、建筑施工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員的主體是農(nóng)民工，生產(chǎn)事故發(fā)生率較高，是最迫切需要工傷保險(xiǎn)的人群，也是工傷保險(xiǎn)應(yīng)重點(diǎn)覆蓋的人群，勞動(dòng)保障部門(mén)和社保機(jī)構(gòu)，要從樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，保障工傷職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，認(rèn)真落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》，把高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)整體參保作為工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的重點(diǎn)。安監(jiān)部門(mén)切實(shí)將高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)作為頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的必備條件，并指導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作。高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的業(yè)主要充分認(rèn)識(shí)參加工傷保險(xiǎn)、分散工傷風(fēng)險(xiǎn)和保障職工合法權(quán)益的好處，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)提高參加工傷保險(xiǎn)的自覺(jué)性。三是抓好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。所有事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)工勤人員、非國(guó)有企業(yè)、民辦非企業(yè)單位都要按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，將符合條件的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍。四是積極穩(wěn)妥地推行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。在建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障職工基本醫(yī)療需求的同時(shí)，逐步建立公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療救助和發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等多層次醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。（二）逐一排查摸底，全面登記造冊(cè)。一是拉網(wǎng)排查，摸清底數(shù)。排查工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦的基礎(chǔ)性工作，也是打好擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要前提，必須做實(shí)、抓細(xì)，工作要做到企業(yè)，底數(shù)要摸到門(mén)店。要采取宣傳動(dòng)員、媒體通告、走街串巷、上門(mén)核查等多種方式，分戰(zhàn)線(xiàn)、分系統(tǒng)、分行業(yè)、分區(qū)域，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)門(mén)店，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，做到“兩清查、兩建立”，即以工商部門(mén)登記注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)為依據(jù)，查實(shí)應(yīng)參保單位、已參保單位、未參保單位情況；以用人單位工資單和勞動(dòng)工資報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表為依據(jù)，查實(shí)應(yīng)參保人數(shù)、實(shí)參保人數(shù)、未參保人數(shù)情況。在此基礎(chǔ)上，督促?zèng)]有簽訂勞動(dòng)合同的或合同不規(guī)范的企業(yè)，簽訂并規(guī)范勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系；督促?zèng)]有參保的用人單位，按規(guī)定參保并辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。二是登記造冊(cè)，建檔建卡。要根據(jù)多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、勞動(dòng)者靈活多樣的就業(yè)形式，分門(mén)別類(lèi)，歸納整理，逐一建檔建卡，建立用人單位社會(huì)保險(xiǎn)登記信息庫(kù)，及時(shí)跟蹤了解參保單位及勞動(dòng)者的變化情況，隨時(shí)更新資料庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是分類(lèi)處理，逐步納入。要根據(jù)清查的情況，有針對(duì)性地采取措施，逐步將應(yīng)參保單位及勞動(dòng)者納入?yún)⒈７秶?，做到清查一?hù)，登記一戶(hù)，納入一戶(hù)，征收一戶(hù)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，要養(yǎng)老、失業(yè)、工傷全部納入，全員參保；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可先選養(yǎng)老保險(xiǎn)為突破口，帶動(dòng)其他險(xiǎn)種參保；對(duì)改制企業(yè)，要優(yōu)先清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，接續(xù)好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；對(duì)具有多重勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，各個(gè)用人單位都必須為其參保，個(gè)人賬戶(hù)實(shí)行并賬處理；對(duì)靈活就業(yè)人員，主要通過(guò)完善政策、落實(shí)社保補(bǔ)貼政策、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引參保，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。（三）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳不留漏洞。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是廣大人民群眾的養(yǎng)老錢(qián)、救命錢(qián)，各參保單位一定要從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展的角度出發(fā)，依照政策規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。要突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格執(zhí)法。全市各參統(tǒng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《達(dá)州市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行辦法》所規(guī)定的繳費(fèi)程序、比例和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)足額繳納，對(duì)拒繳、瞞報(bào)、少繳的，要依法予以追繳。要把企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況納入年度目標(biāo)考核管理，對(duì)有能力繳納而不按規(guī)定繳納的企業(yè)，除按法律規(guī)定進(jìn)行處罰外，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)單位、文明單位，其法人代表不得評(píng)選為先進(jìn)工作者，不得兌現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者獎(jiǎng)勵(lì)收入；對(duì)有能力繳納而拒不繳納的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要采取個(gè)別談話(huà)、新聞媒體曝光、黃牌警告直至依法撤銷(xiāo)其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段促使其繳納；對(duì)停產(chǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，在其盤(pán)活的土地、資產(chǎn)收益中，要優(yōu)先清償職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)原則上不采取掛賬或核銷(xiāo)的辦法處理；凡享受政府所得稅返還政策的企業(yè)，凡欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，當(dāng)年應(yīng)停止執(zhí)行這項(xiàng)政策，并將應(yīng)返還的所得稅作為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納。二是要抓好下崗失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。近年來(lái)，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人員逐年增加，但實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)有減少趨勢(shì)，究其原因主要是大量下崗失業(yè)人員進(jìn)入市場(chǎng)謀職，中斷了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取一切可能的辦法幫助下崗失業(yè)人員把社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)起來(lái)。否則，前面擴(kuò)、后面丟，對(duì)歷史、對(duì)職工都無(wú)法交待。對(duì)改制企業(yè)檔案托管人員，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究續(xù)保的操作辦法，努力將改革中的“三置換一保障”中的保障措施落實(shí)到位；對(duì)
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