市委書記在行政體系建設(shè)工作會發(fā)言與市委書記在財(cái)稅工作會議講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 法在全國也尚屬領(lǐng)先，在實(shí)踐上沒有太多現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，這是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性和艱巨性的工作，要想將行政指導(dǎo)管理體系融入到各部門的行政執(zhí)法工作中去，發(fā)揮其在執(zhí)法監(jiān)管中的積極作用，必須有各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。一是要正確處理好行政指導(dǎo)管理體系與強(qiáng)制監(jiān)管方式的關(guān)系。在行政執(zhí)法過程中，有的同志不了解行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)的重要意義，認(rèn)為這些管理手段力度太弱，不能達(dá)到規(guī)范行政相對人行為的目的；還有些同志的想法正好相反，認(rèn)為推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)就是弱化執(zhí)法手段，放松行政管理，也就是對行政管理相對人的違法行為睜一只眼，閉一只眼，這些理解都是非常錯誤的。應(yīng)當(dāng)說,行政指導(dǎo)管理體系與強(qiáng)制監(jiān)管方式，手段相異，目的相同，都是為了實(shí)現(xiàn)行政管理的有序運(yùn)行，達(dá)到依法行政的目的，二者各有所長，互為補(bǔ)充，各有適用又無法互相代替。相對人守法經(jīng)營時，可以適當(dāng)?shù)夭捎谩叭嵝浴惫芾泶胧?；在“柔性”管理措施達(dá)不到管理力度，或相對人行為已經(jīng)違法時，就應(yīng)該依法給予懲戒，或行政強(qiáng)制，或行政處罰?？傊?，在行政管理過程中，一定要堅(jiān)持“剛?cè)岵?jì)”、相輔相成。二是要貫徹現(xiàn)代行政的管理理念，樹立服務(wù)于民、執(zhí)法為民的思想。我們的黨是代表廣大人民群眾根本利益的政黨，我們的政府是為人民服務(wù)的政府，我們執(zhí)法活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是從實(shí)際出發(fā)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，保護(hù)相對人的合法權(quán)益。這是由我們黨和國家的性質(zhì)決定的，這是管理理念的創(chuàng)新，是對服務(wù)于民、執(zhí)法為民思想的具體落實(shí)。有意識才能有作為，有作為才能有成績！只有行政執(zhí)法隊(duì)伍從上到下都樹立了這種思想，推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)才有牢固的思想基礎(chǔ)。要把管理為重的思想轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砼c服務(wù)并重，要把對相對人強(qiáng)硬的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲笙薅鹊氐玫较鄬θ说睦斫馀c配合。強(qiáng)制監(jiān)管是依法行政的管理方式，可以達(dá)到依法管理社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的；推行運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政獎勵、行政調(diào)解，行政信息服務(wù)、行政合同等同樣是依法行政的管理方式，可以收到依法管理社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展的最佳效果。只有把相對人都扶持起來了，市場運(yùn)轉(zhuǎn)才會更靈活，我們的管理工作才更有生命力。稅收增加了，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步了，人民群眾的生活水平才會越來越好。三是推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)要與本單位業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，做到有的放矢，特色鮮明。在推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)中，我們應(yīng)當(dāng)注意的是，工商部門有工商部門的特點(diǎn)，其他部門有其他部門的職責(zé)，不能簡單地照搬照抄，要從本單位的實(shí)際職能出發(fā)，靠自身努力取得新突破。工商部門主要面對的是企業(yè)和個體工商戶，其他部門的相對人有的也是這些對象，有的就是普通百姓，要怎樣推行行政指導(dǎo)管理體系，這是需要認(rèn)真研究的。行政指導(dǎo)、行政信息服務(wù)、行政調(diào)解、行政合同、行政獎勵這幾種管理方式，有的部門都用得上，而有的部門只用得上一兩種，這都是可以的，要因部門而宜，因管理對象而宜。在推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)中不要一哄而上，要突出重點(diǎn)，抓好典型，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善。四是要抓住推行行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)的契機(jī)，進(jìn)一步提高各部門的依法行政水平。XX年，國務(wù)院提出十年建設(shè)法制政府的目標(biāo)，現(xiàn)在已經(jīng)過去五年了。五年來我們在依法行政
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