【文章內(nèi)容簡介】 密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央、省委人大工作會議精神，扎實做好人大各項工作，奮力開創(chuàng)全市人大事業(yè)發(fā)展新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！第三篇：市委書記市委人大工作會議上的講話這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹省委人大工作會議精神，全面總結(jié)近年來我市人大工作的成績和經(jīng)驗，研究新時期人大工作面臨的新情況新問題，進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和主動性，充分發(fā)揮各級人大及其常委會的作用，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為建設(shè)富裕文明和諧aa作出更大貢獻。2000年市委人大工作會議以來，全市各級黨委認真貫徹落實會議精神，不斷改進和完善執(zhí)政方式，進一步加強了對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力地促進了各級人大及其常委會依法履行職責(zé)、充分發(fā)揮作用。各級人大及其常委會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨委工作大局，忠實行使憲法和法律賦予的職權(quán)，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做了重要貢獻。一是不斷強化監(jiān)督工作，逐步增強監(jiān)督實效。各級人大及其常委會采取聽取匯報、調(diào)查視察、執(zhí)法檢查、檢查評議等方式，不斷探索監(jiān)督形式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，針對黨委工作的重點、人民群眾關(guān)心的熱點問題開展監(jiān)督，有力地促進了“一府兩院”及其工作人員依法行政、公正司法，非凡是加大對司法信訪案件的監(jiān)督力度，一批人民群眾反映強烈的司法個案得到了依法糾正，有效地化解了矛盾，維護了社會大局的穩(wěn)定。二是認真行使重大事項決定權(quán)，推進決策**化、科學(xué)化。審議和決定涉及經(jīng)濟、文化、城市建設(shè)、衛(wèi)生等一系列重大事項，推動了“一府兩院”的工作，保證了各項法律法規(guī)和方針政策的貫徹落實。三是依法行使任免權(quán)，實現(xiàn)黨管干部原則和人大依法任免的有機統(tǒng)一。堅持把黨管干部原則和人大依法選舉任免干部結(jié)合起來，從組織上保證了各級國家機關(guān)工作的正常運行。非凡是市人大常委會在全省首次實行任前詢問，增進了常委會組成人員對擬任命人員的了解，增強了被任命人員對黨負責(zé)、對人民負責(zé)的意識和勤政為民的使命感、責(zé)任感。四是充分發(fā)揮代表作用，密切與人民群眾的聯(lián)系。認真貫徹落實代表法，建立代表培訓(xùn)、小組活動、履職登記、常委會主任接待代表制度，積極開展調(diào)查視察，充分發(fā)揮代表在常委會與人民群眾聯(lián)系中的橋梁紐帶作用，拓寬了**渠道，使人大工作充分集中民智、反映民意；在信訪工作中，做到熱情接待、認真督辦，維護了公民、法人的合法權(quán)益。五是人大常委會自身建設(shè)得到加強。各級人大常委會不斷加強思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，常委會組成人員的政治素質(zhì)和履行職責(zé)的能力不斷提高。市委對各級人大及其常委會的工作是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各級人大代表和人大工作者表示衷心的感謝!下面，我受市委常委會的委托，就進一步做好人大工作講三點意見。一、充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，進一步增強做好新時期人大工作的使命感和責(zé)任感 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，充分體現(xiàn)了****制度的優(yōu)越性和******的廣泛性。在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的新形勢下，人大工作的作用越來越重要，對人大工作的要求也越來越高。hjt同志在紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上的重要講話中指出：“人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國****國家性質(zhì)、能夠保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚**、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式，同國家和人民的命運息息相關(guān)，這個制度健康發(fā)展，人民當(dāng)家作主就有保障，黨和國家的事業(yè)就順利發(fā)展，這個制度受到破壞，人民當(dāng)家作主就無法保證，黨和國家的事業(yè)就會遭受損失?！?005年5月，中共中心轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》，明確了新形勢下堅持和完善人民代表大會制度的指導(dǎo)思想、工作重點和主要措施。2005年7月，省委下發(fā)了《關(guān)于在新形勢下進一步加強人大工作的意見》，對貫徹中心指示精神，做好人大工作作了安排部署，為我們做好新形勢下人大工作指明了方向。全市各級黨的組織、國家機關(guān)和廣大干部群眾要從全面貫徹“三個代表”重要思想，建設(shè)****政治文明，貫徹依法治國基本方略和提高黨的執(zhí)政能力的高度，把對人民代表大會制度的熟悉統(tǒng)一到中心和省委的文件精神上來，把人民代表大會制度堅持好，完善好。（一）堅持和完善人民代表大會制度是發(fā)展******政治、建設(shè)****政治文明的必然要求。發(fā)展******政治、建設(shè)****政治文明，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，人民代表大會制度是實現(xiàn)這個有機統(tǒng)一的最佳途徑和制度保障。hjt同志指出，人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國政治文明的重要制度載體。實踐證實，人民代表大會制度是我國******的基石，能夠在最廣泛的范圍內(nèi)將人民組織到國家政權(quán)之中，進而使人民從形式到內(nèi)容都成為國家的主人。發(fā)展******政治，建設(shè)****政治文明，就必須抓住堅持和完善人民代表大會制度這個重要環(huán)節(jié)，進一步健全**制度，豐富**形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，治理國家和社會事務(wù)。（二）堅持和完善人民代表大會制度是改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持科學(xué)執(zhí)政、**執(zhí)政、依法執(zhí)政，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，必須堅持和完善人民代表大會制度。我們黨作為執(zhí)政黨，是通過人民代表大會這種組織形式來實現(xiàn)黨對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的。隨著依法治國進程的不斷加快和黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，我們必須更好地通過人民代表大會制度，處理好各種政治關(guān)系，遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律；通過人民代表大會制度，發(fā)展******，拓寬**渠道，豐富**形式，保證公民有序的政治參與，把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來；通過人民代表大會制度，貫徹依法治國的基本方略，推進國家政治、經(jīng)濟、文化、社會的法制化，通過國家權(quán)力機關(guān)的法定途徑，把黨的主張上升為國家意志，成為全社會共同遵守的行為規(guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹落實，實施黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。（三）堅持和完善人民代表大會制度是落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的迫切需要。堅持和完善人民代表大會制度，是落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重要保障?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對長期發(fā)展實踐的經(jīng)驗總結(jié)和理論升華，是指導(dǎo)我們加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的根本指導(dǎo)方針。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅持以人為本，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，就是要保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，科教更加進步，人民生活更加殷實，法制更加完備，社會更加和諧。人大在落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會中具有非凡的不可替代的作用。我們必須更加重視和充分發(fā)揮人大及其常委會的政治優(yōu)勢，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，保證各項改革和建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展；充分發(fā)揮人大及其常委會的組織優(yōu)勢，最大限度地動員廣大人民群眾投身到全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中，保證各項任務(wù)目標(biāo)的順利實現(xiàn)；充分發(fā)揮人大及其常委會密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮各級人大代表在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的模范帶頭作用，加快我市全面建設(shè)小康社會的步伐。當(dāng)前，全市上下正在認真貫徹落實hjt總書記在中心黨校重要講話和徐光春同志在aa調(diào)研時重要講話精神，按照市五次黨代會勾畫的宏偉藍圖，加快推進新型工業(yè)城市、****新農(nóng)村、區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新型城市、文化強市、和諧aa、黨的建設(shè)“七大建設(shè)”，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧aa而奮斗。在建設(shè)富裕文明和諧aa的進程中，人大工作有著不可替代的作用。無論是加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐、不斷提高全市人民的物質(zhì)文化生活和健康水平，還是促進**法制建設(shè)、促進依法治市，無論是維護社會政治穩(wěn)定、促進****和諧社會建設(shè)，還是提高各級黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，都需要我們始終堅持和完善人民代表大會制度、充分發(fā)揮各級人大及其常委會的職能作用，都離不開各級人大及其常委會卓有成效的工作。我們一定要充分熟悉做好新時期人大工作的重大意義，進一步增強做好人大工作的責(zé)任感和使命感，努力把我市人大工作提高到一個新水平。二、各級人大及其常委會要圍繞中心工作、服務(wù)大局，努力開創(chuàng)人大工作新局面 堅持和完善人民代表大會制度，開創(chuàng)人大工作新局面，必須堅持正確的政治方向，堅持**集中制，堅持走群眾路線。各級人大及其常委會都要牢牢把握住這“三個堅持”，按照中心轉(zhuǎn)發(fā)全國人大常委會黨組《意見》和省委加強人大工作的《意見》要求，突出抓好進一步發(fā)揮人大代表的作用和加強人大常委會制度建設(shè)這兩方面的重要工作，切實做到“四個緊緊圍繞”，即：緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心；緊緊圍繞實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，堅持解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點、難點問題；緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會，堅持不斷推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)；緊緊圍繞構(gòu)建****和諧社會，堅持推進******法制建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的進程中發(fā)揮更大的作用。（一）要自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。增強黨性觀念，自覺堅持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。這是人大行使職權(quán)、開展工作的基本前提和根本保證。人大工作必須以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的路線、方針、政策，貫徹黨委的重大決策和部署，圍繞黨委的中心工作行使決定、監(jiān)督等職權(quán)。要及時地通過法定程序把黨委的重大決策和重要意圖變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機關(guān)的決議、決定，并監(jiān)督實施。黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要通過人大常委會黨組來實現(xiàn)。要建立健全人大常委會黨組向同級黨委請示和報告工作制度，充分發(fā)揮各級人大常委會黨組在人大常委會中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。各級人大及其常委會召開重要會議、組織重要活動、決定重大事項以及執(zhí)法檢查等重要決策，都要由人大常委會黨組向同級黨委請示，聽取黨委的意見；行使職權(quán)過程中碰到重大問題和困難由人大常委會黨組及時向黨委溝通、匯報，主動爭取黨委支持；要充分發(fā)揮人大黨組和黨員的作用，通過黨組織的活動和黨員的模范帶頭作用實現(xiàn)黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會黨組要及時向人大常委會組成人員和人大機關(guān)工作人員傳達黨委重要會議及文件精神，保證黨委的決策和重大部署得到貫徹落實。各級人大及其常委會要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下處理好同“一府兩院”的關(guān)系，找準(zhǔn)自己的位置，做到既不失職又不越權(quán)。（二）要切實履行好各項法定職責(zé)。一是要認真貫徹實施《監(jiān)督法》，切實增強監(jiān)督實效。人大作為國家權(quán)力機關(guān)對政府和法院、檢察院進行的監(jiān)督，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予人大的重要職責(zé)。監(jiān)督法的頒布實施，對于各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機制，加強和改進監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效，促進依法行政和公正司法，更好地發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各級人大常委會要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法，進一步加強監(jiān)督工作。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法行使職權(quán)、**集中制三項基本原則，圍繞黨和國家工作大局開展監(jiān)督，科學(xué)把握監(jiān)督重點，增強監(jiān)督實效。各級人大常委會要依照監(jiān)督法的規(guī)定，緊緊圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建****和諧社會，人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題等方面開展監(jiān)督，真正把監(jiān)督的重點放在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的問題上。要按照監(jiān)督法的要求，規(guī)范監(jiān)督形式和程序，確保監(jiān)督法得到全面、正確的實施。要突出加強對經(jīng)濟工作和財政預(yù)決算的監(jiān)督，非凡是對部門預(yù)算、預(yù)算外資金和財政資金投資建設(shè)的重大項目的審查和監(jiān)督；加強對土地資源利用、生態(tài)環(huán)境保護、食品衛(wèi)生、三農(nóng)、安全生產(chǎn)、教育等問題的監(jiān)督；加強對司法活動的監(jiān)督，對人民群眾反映的司法不公的重要案件要抓住不放，務(wù)求結(jié)果，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。要從完善制度入手，開展規(guī)范性文件的備案審查，并逐步探索詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職等監(jiān)督方式，以加強對選舉和任命人員的監(jiān)督，切實增強監(jiān)督的實效性。“一府兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，增強接受人大監(jiān)督的意識。各級行政、司法機關(guān)在實際工作中，要忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺接受人大常委會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，不斷提高依法行政、公正司法的水平。二是要抓大事、謀全局，依法決定重大事項。各級人大及其常委會要積極探索，就本行政區(qū)域內(nèi)全局性、根本性、長遠性的問題，每年都要抓住幾件黨委關(guān)心、群眾關(guān)注的大事，適時作出決議決策，更加有效地行使決定權(quán)，配合黨委推進中心工作。三是要講原則、講程序，嚴(yán)格行使人事任免權(quán)。各級人大及其常委會要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格任免程序，真正把權(quán)力交給黨和人民信任的人，能為人民干實事、謀利益的人。各級黨組織推薦的人選確定以后，人大常委會黨組應(yīng)努力做好工作，嚴(yán)格按照法律程序辦事，保證黨委的意圖得到實現(xiàn)。（三）要進一步發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁作用，通過他們傾聽群眾的呼聲和批評，廣泛了解各方面群眾的要求，反映人民群眾的意愿。要保障各級人大代表的知情權(quán)，提高代表審議議案、報告的水平和效能，積極探索保證人大代表知情權(quán)的多種實現(xiàn)形式，堅持好代表列席人大常委會會議、組織代表開展視察、參加執(zhí)法檢查和評議等制度，為代表履行職責(zé)提供各種渠道和必要的保障，保證法律規(guī)定的人大代表的各種合法權(quán)益不受侵犯。要改進代表議案工作，高度重視、認真辦理代表所提議案、建議、批評和意見，建立、健全處理代表議案、建議、批評和意見的責(zé)任制，嚴(yán)格辦理程序，遵守辦理時限，提高辦理質(zhì)量，解決代表所提實際問題。要加強和規(guī)范代表在大會閉會期間的活動，發(fā)揮代表小組作用，經(jīng)常組織代表開展視察、調(diào)查、檢查評議等活動，增強代表活動的實效。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)把代表“入口”關(guān)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保證一線工人、農(nóng)民和婦女代表的比例。人大常委會要參與提名代表候選人工作；黨委組織部門確定代表候選人，非凡是連選連任的代表候選人，要注重征求人大常委會黨組的意見。要建立和完善人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，要在每一屆任期內(nèi)，對本級人大代表進行一次系統(tǒng)的培訓(xùn)，要和各級黨校、行政學(xué)院結(jié)合起來，建立完善培訓(xùn)體系，切實加強代表培訓(xùn)，提高代表履職能力，引導(dǎo)代表帶頭遵紀(jì)守法，樹立良好形象。同時要推廣代表向選民述職等做法，研究探索建立代表辭職等制度，以保持代表隊伍的活力和整體素質(zhì)。（四）要加強人大及其常委會的自身建設(shè)。加強人大常委會的制度建設(shè)，是常委會依法履行職責(zé)、發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性的重要保證。要圍繞更好地