【文章內容簡介】 密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央、省委人大工作會議精神，扎實做好人大各項工作，奮力開創(chuàng)全市人大事業(yè)發(fā)展新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！第三篇：市委書記市委人大工作會議上的講話這次會議的主要任務是，深入貫徹省委人大工作會議精神，全面總結近年來我市人大工作的成績和經驗，研究新時期人大工作面臨的新情況新問題，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，提高堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和主動性，充分發(fā)揮各級人大及其常委會的作用，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為建設富裕文明和諧aa作出更大貢獻。2000年市委人大工作會議以來，全市各級黨委認真貫徹落實會議精神，不斷改進和完善執(zhí)政方式，進一步加強了對人大工作的領導，有力地促進了各級人大及其常委會依法履行職責、充分發(fā)揮作用。各級人大及其常委會在同級黨委領導下，堅持以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨委工作大局，忠實行使憲法和法律賦予的職權，為我市經濟社會發(fā)展做了重要貢獻。一是不斷強化監(jiān)督工作，逐步增強監(jiān)督實效。各級人大及其常委會采取聽取匯報、調查視察、執(zhí)法檢查、檢查評議等方式，不斷探索監(jiān)督形式，拓寬監(jiān)督領域，針對黨委工作的重點、人民群眾關心的熱點問題開展監(jiān)督，有力地促進了“一府兩院”及其工作人員依法行政、公正司法，非凡是加大對司法信訪案件的監(jiān)督力度，一批人民群眾反映強烈的司法個案得到了依法糾正，有效地化解了矛盾，維護了社會大局的穩(wěn)定。二是認真行使重大事項決定權，推進決策**化、科學化。審議和決定涉及經濟、文化、城市建設、衛(wèi)生等一系列重大事項，推動了“一府兩院”的工作，保證了各項法律法規(guī)和方針政策的貫徹落實。三是依法行使任免權，實現黨管干部原則和人大依法任免的有機統(tǒng)一。堅持把黨管干部原則和人大依法選舉任免干部結合起來，從組織上保證了各級國家機關工作的正常運行。非凡是市人大常委會在全省首次實行任前詢問，增進了常委會組成人員對擬任命人員的了解，增強了被任命人員對黨負責、對人民負責的意識和勤政為民的使命感、責任感。四是充分發(fā)揮代表作用，密切與人民群眾的聯系。認真貫徹落實代表法，建立代表培訓、小組活動、履職登記、常委會主任接待代表制度，積極開展調查視察，充分發(fā)揮代表在常委會與人民群眾聯系中的橋梁紐帶作用，拓寬了**渠道，使人大工作充分集中民智、反映民意；在信訪工作中，做到熱情接待、認真督辦，維護了公民、法人的合法權益。五是人大常委會自身建設得到加強。各級人大常委會不斷加強思想、組織和作風建設，常委會組成人員的政治素質和履行職責的能力不斷提高。市委對各級人大及其常委會的工作是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各級人大代表和人大工作者表示衷心的感謝!下面，我受市委常委會的委托，就進一步做好人大工作講三點意見。一、充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，進一步增強做好新時期人大工作的使命感和責任感 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，充分體現了****制度的優(yōu)越性和******的廣泛性。在貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的新形勢下，人大工作的作用越來越重要，對人大工作的要求也越來越高。hjt同志在紀念全國人民代表大會成立50周年大會上的重要講話中指出：“人民代表大會制度是符合中國國情、體現中國****國家性質、能夠保證中國人民當家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權中充分發(fā)揚**、貫徹群眾路線的最好實現形式，同國家和人民的命運息息相關，這個制度健康發(fā)展，人民當家作主就有保障，黨和國家的事業(yè)就順利發(fā)展，這個制度受到破壞，人民當家作主就無法保證，黨和國家的事業(yè)就會遭受損失?！?005年5月，中共中心轉發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用加強全國人大常委會制度建設的若干意見》，明確了新形勢下堅持和完善人民代表大會制度的指導思想、工作重點和主要措施。2005年7月，省委下發(fā)了《關于在新形勢下進一步加強人大工作的意見》，對貫徹中心指示精神，做好人大工作作了安排部署，為我們做好新形勢下人大工作指明了方向。全市各級黨的組織、國家機關和廣大干部群眾要從全面貫徹“三個代表”重要思想，建設****政治文明，貫徹依法治國基本方略和提高黨的執(zhí)政能力的高度，把對人民代表大會制度的熟悉統(tǒng)一到中心和省委的文件精神上來，把人民代表大會制度堅持好，完善好。（一）堅持和完善人民代表大會制度是發(fā)展******政治、建設****政治文明的必然要求。發(fā)展******政治、建設****政治文明，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，人民代表大會制度是實現這個有機統(tǒng)一的最佳途徑和制度保障。hjt同志指出，人民代表大會制度是中國人民當家做主的重要途徑和最高實現形式，是中國政治文明的重要制度載體。實踐證實，人民代表大會制度是我國******的基石，能夠在最廣泛的范圍內將人民組織到國家政權之中，進而使人民從形式到內容都成為國家的主人。發(fā)展******政治，建設****政治文明，就必須抓住堅持和完善人民代表大會制度這個重要環(huán)節(jié)，進一步健全**制度，豐富**形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，治理國家和社會事務。（二）堅持和完善人民代表大會制度是改進黨的領導方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須堅持科學執(zhí)政、**執(zhí)政、依法執(zhí)政，完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，必須堅持和完善人民代表大會制度。我們黨作為執(zhí)政黨，是通過人民代表大會這種組織形式來實現黨對國家事務領導的。隨著依法治國進程的不斷加快和黨的執(zhí)政方式的轉變，我們必須更好地通過人民代表大會制度，處理好各種政治關系，遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律；通過人民代表大會制度，發(fā)展******，拓寬**渠道，豐富**形式，保證公民有序的政治參與，把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來；通過人民代表大會制度，貫徹依法治國的基本方略，推進國家政治、經濟、文化、社會的法制化，通過國家權力機關的法定途徑，把黨的主張上升為國家意志，成為全社會共同遵守的行為規(guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹落實，實施黨對國家事務的領導。（三）堅持和完善人民代表大會制度是落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的迫切需要。堅持和完善人民代表大會制度，是落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的重要保障?？茖W發(fā)展觀是我們黨對長期發(fā)展實踐的經驗總結和理論升華，是指導我們加快發(fā)展、全面建設小康社會的根本指導方針。全面落實科學發(fā)展觀，就是要堅持以人為本，實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。全面建設小康社會，就是要保持經濟又好又快發(fā)展，科教更加進步，人民生活更加殷實，法制更加完備，社會更加和諧。人大在落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會中具有非凡的不可替代的作用。我們必須更加重視和充分發(fā)揮人大及其常委會的政治優(yōu)勢，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，保證各項改革和建設事業(yè)的健康發(fā)展；充分發(fā)揮人大及其常委會的組織優(yōu)勢，最大限度地動員廣大人民群眾投身到全面建設小康社會的偉大實踐中，保證各項任務目標的順利實現；充分發(fā)揮人大及其常委會密切聯系人民群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮各級人大代表在經濟和社會發(fā)展中的模范帶頭作用，加快我市全面建設小康社會的步伐。當前，全市上下正在認真貫徹落實hjt總書記在中心黨校重要講話和徐光春同志在aa調研時重要講話精神，按照市五次黨代會勾畫的宏偉藍圖，加快推進新型工業(yè)城市、****新農村、區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新型城市、文化強市、和諧aa、黨的建設“七大建設”，為全面建設小康社會、構建和諧aa而奮斗。在建設富裕文明和諧aa的進程中，人大工作有著不可替代的作用。無論是加快經濟社會發(fā)展步伐、不斷提高全市人民的物質文化生活和健康水平，還是促進**法制建設、促進依法治市，無論是維護社會政治穩(wěn)定、促進****和諧社會建設，還是提高各級黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、充分發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，都需要我們始終堅持和完善人民代表大會制度、充分發(fā)揮各級人大及其常委會的職能作用，都離不開各級人大及其常委會卓有成效的工作。我們一定要充分熟悉做好新時期人大工作的重大意義，進一步增強做好人大工作的責任感和使命感，努力把我市人大工作提高到一個新水平。二、各級人大及其常委會要圍繞中心工作、服務大局，努力開創(chuàng)人大工作新局面 堅持和完善人民代表大會制度，開創(chuàng)人大工作新局面，必須堅持正確的政治方向，堅持**集中制，堅持走群眾路線。各級人大及其常委會都要牢牢把握住這“三個堅持”，按照中心轉發(fā)全國人大常委會黨組《意見》和省委加強人大工作的《意見》要求，突出抓好進一步發(fā)揮人大代表的作用和加強人大常委會制度建設這兩方面的重要工作，切實做到“四個緊緊圍繞”，即：緊緊圍繞發(fā)展第一要務，堅持以經濟建設為中心；緊緊圍繞實現最廣大人民群眾的根本利益，堅持解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的熱點、難點問題；緊緊圍繞全面建設小康社會，堅持不斷推進改革開放和現代化建設；緊緊圍繞構建****和諧社會，堅持推進******法制建設，在全面建設小康社會、實現我市經濟社會又好又快發(fā)展的進程中發(fā)揮更大的作用。（一）要自覺堅持和依靠黨的領導。增強黨性觀念，自覺堅持在黨委的領導下開展工作。這是人大行使職權、開展工作的基本前提和根本保證。人大工作必須以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導，在同級黨委的領導下，全面貫徹黨的路線、方針、政策，貫徹黨委的重大決策和部署，圍繞黨委的中心工作行使決定、監(jiān)督等職權。要及時地通過法定程序把黨委的重大決策和重要意圖變?yōu)榈胤絿覚嗔C關的決議、決定，并監(jiān)督實施。黨委對人大工作的領導，主要通過人大常委會黨組來實現。要建立健全人大常委會黨組向同級黨委請示和報告工作制度，充分發(fā)揮各級人大常委會黨組在人大常委會中的核心領導作用。各級人大及其常委會召開重要會議、組織重要活動、決定重大事項以及執(zhí)法檢查等重要決策，都要由人大常委會黨組向同級黨委請示，聽取黨委的意見；行使職權過程中碰到重大問題和困難由人大常委會黨組及時向黨委溝通、匯報，主動爭取黨委支持；要充分發(fā)揮人大黨組和黨員的作用，通過黨組織的活動和黨員的模范帶頭作用實現黨對國家事務的領導。人大常委會黨組要及時向人大常委會組成人員和人大機關工作人員傳達黨委重要會議及文件精神，保證黨委的決策和重大部署得到貫徹落實。各級人大及其常委會要在黨委的領導下處理好同“一府兩院”的關系，找準自己的位置，做到既不失職又不越權。（二）要切實履行好各項法定職責。一是要認真貫徹實施《監(jiān)督法》，切實增強監(jiān)督實效。人大作為國家權力機關對政府和法院、檢察院進行的監(jiān)督，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予人大的重要職責。監(jiān)督法的頒布實施，對于各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權，健全監(jiān)督機制，加強和改進監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效，促進依法行政和公正司法，更好地發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。各級人大常委會要嚴格執(zhí)行監(jiān)督法，進一步加強監(jiān)督工作。要堅持黨的領導、依法行使職權、**集中制三項基本原則，圍繞黨和國家工作大局開展監(jiān)督，科學把握監(jiān)督重點，增強監(jiān)督實效。各級人大常委會要依照監(jiān)督法的規(guī)定，緊緊圍繞貫徹科學發(fā)展觀，構建****和諧社會，人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題等方面開展監(jiān)督，真正把監(jiān)督的重點放在關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的問題上。要按照監(jiān)督法的要求，規(guī)范監(jiān)督形式和程序，確保監(jiān)督法得到全面、正確的實施。要突出加強對經濟工作和財政預決算的監(jiān)督，非凡是對部門預算、預算外資金和財政資金投資建設的重大項目的審查和監(jiān)督；加強對土地資源利用、生態(tài)環(huán)境保護、食品衛(wèi)生、三農、安全生產、教育等問題的監(jiān)督；加強對司法活動的監(jiān)督，對人民群眾反映的司法不公的重要案件要抓住不放，務求結果，切實維護人民群眾的合法權益。要從完善制度入手，開展規(guī)范性文件的備案審查，并逐步探索詢問和質詢、特定問題調查、撤職等監(jiān)督方式，以加強對選舉和任命人員的監(jiān)督，切實增強監(jiān)督的實效性。“一府兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，增強接受人大監(jiān)督的意識。各級行政、司法機關在實際工作中，要忠實履行憲法和法律賦予的職責，自覺接受人大常委會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，不斷提高依法行政、公正司法的水平。二是要抓大事、謀全局，依法決定重大事項。各級人大及其常委會要積極探索，就本行政區(qū)域內全局性、根本性、長遠性的問題，每年都要抓住幾件黨委關心、群眾關注的大事，適時作出決議決策，更加有效地行使決定權，配合黨委推進中心工作。三是要講原則、講程序，嚴格行使人事任免權。各級人大及其常委會要充分發(fā)揮職能作用，嚴格任免程序，真正把權力交給黨和人民信任的人，能為人民干實事、謀利益的人。各級黨組織推薦的人選確定以后，人大常委會黨組應努力做好工作，嚴格按照法律程序辦事，保證黨委的意圖得到實現。（三）要進一步發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表聯系人民群眾的橋梁作用，通過他們傾聽群眾的呼聲和批評，廣泛了解各方面群眾的要求，反映人民群眾的意愿。要保障各級人大代表的知情權，提高代表審議議案、報告的水平和效能，積極探索保證人大代表知情權的多種實現形式，堅持好代表列席人大常委會會議、組織代表開展視察、參加執(zhí)法檢查和評議等制度，為代表履行職責提供各種渠道和必要的保障，保證法律規(guī)定的人大代表的各種合法權益不受侵犯。要改進代表議案工作，高度重視、認真辦理代表所提議案、建議、批評和意見，建立、健全處理代表議案、建議、批評和意見的責任制，嚴格辦理程序，遵守辦理時限，提高辦理質量，解決代表所提實際問題。要加強和規(guī)范代表在大會閉會期間的活動，發(fā)揮代表小組作用，經常組織代表開展視察、調查、檢查評議等活動，增強代表活動的實效。要在黨委的領導下，嚴把代表“入口”關，優(yōu)化代表結構，保證一線工人、農民和婦女代表的比例。人大常委會要參與提名代表候選人工作；黨委組織部門確定代表候選人，非凡是連選連任的代表候選人，要注重征求人大常委會黨組的意見。要建立和完善人大代表學習培訓制度，要在每一屆任期內，對本級人大代表進行一次系統(tǒng)的培訓，要和各級黨校、行政學院結合起來，建立完善培訓體系，切實加強代表培訓，提高代表履職能力，引導代表帶頭遵紀守法，樹立良好形象。同時要推廣代表向選民述職等做法，研究探索建立代表辭職等制度，以保持代表隊伍的活力和整體素質。（四）要加強人大及其常委會的自身建設。加強人大常委會的制度建設，是常委會依法履行職責、發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性的重要保證。要圍繞更好地