【文章內(nèi)容簡介】 育培訓(xùn)工作。把深化以人為本、執(zhí)政為民理念作為黨風廉政教育的重要內(nèi)容，把廉潔從政作為干部的重要素質(zhì)，著力提高黨員干部正確執(zhí)行政策和依法辦事的能力，著力提高做好群眾工作、解決實際問題、化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的能力。要扎實推動基層建設(shè)。我們要關(guān)心、信任、愛護基層干部，同時又要嚴格要求基層干部。針對一些基層干部作風不端正、行為不廉潔、解決實際問題能力不強等問題，按照“數(shù)字準、情況明、責任清、作風正”的要求，切實加強基礎(chǔ)工作和基層基礎(chǔ)工作。要扎實推進隊伍作風建設(shè)。大力加強干部隊伍思想教育和作風整頓，強化責任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，引導(dǎo)黨員干部正確理解權(quán)力就是責任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，努力解決辦事不公、作風粗暴等問題。要切實加大治理干部庸懶散的力度。努力治庸提能力、扎實治懶增效率、嚴格治散正風氣，不斷增強工商干部隊伍服務(wù)群眾、造福百姓的責任感和使命感。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉各項工作落到實處加強組織領(lǐng)導(dǎo)，是推動反腐倡廉工作扎實開展、取得實效的重要保障。各級工商行政管理機關(guān)要認真學習領(lǐng)會總書記總書記重要講話精神，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，不斷推動反腐倡廉工作取得新成效。（一）認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。反腐倡廉，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實責任是保障。各級工商行政管理機關(guān)要認真貫徹落實《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責任意識，堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。一是要強化責任落實。各級工商局黨組（黨委）要把黨風廉政建設(shè)納入總體工作規(guī)劃，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要不斷完善“一把手”負總責，班子成員分工負責，紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)職能機構(gòu)密切配合，廣大群眾積極參與的責任分工體系，確保責任明確，執(zhí)行有力，監(jiān)督到位。二是要嚴格績效考核。努力健全考核機制，完善評價標準，明確考核方法，不斷提高黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的常態(tài)化、規(guī)范化水平，并將檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定以及獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是要嚴肅責任追究。進一步健全完善和嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任追究制度，對違反黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)規(guī)定，或者未能正確履行責任制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴肅追究責任。（二）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用。各級工商行政管理機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹落實《廉政準則》、《報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《配偶子女移居國（境）外管理規(guī)定》，以身作則，率先垂范，在黨風廉政建設(shè)中充分發(fā)揮表率帶頭作用。一是帶頭堅定理想信念。要堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，努力踐行社會主義核心價值觀，切實提升黨性修養(yǎng)，不斷增強拒腐防變的自覺性。二是帶頭加強廉潔自律。要牢記一切權(quán)力都是人民賦予的，謹慎對待和正確行使手中的權(quán)力，堅持自重、自省、自警，做到慎初、慎獨、慎微。在干事創(chuàng)業(yè)上“勿以善小而不為”，在誘惑面前“勿以惡小而為之”，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是帶頭自覺接受監(jiān)督。要正確對待監(jiān)督，把監(jiān)督看成是對自己的關(guān)心和愛護，自覺接受監(jiān)督，積極開展監(jiān)督，充分運用監(jiān)督手段解決問題、推動工作。（三）努力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。提高反腐倡廉建設(shè)的科學化水平，制度創(chuàng)新是根本。各級工商行政管理機關(guān)要加大改革創(chuàng)新力度，切實增強反腐倡廉制度的系統(tǒng)性、針對性、有效性，特別是要形成防治同類問題反復(fù)出現(xiàn)的長效機制，努力完善具有工商機關(guān)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是不斷完善行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)監(jiān)督制約機制。要按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步提高行政審批的透明化、規(guī)范化。要更加努力推進依法行政，切實強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格規(guī)范行政處罰程序和自由裁量權(quán)，努力做到主體合法、程序規(guī)范、處罰適當、監(jiān)督有效。要認真貫徹落實干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機制，強化責任追究，進一步提高選人用人公信度。二是不斷完善廉政風險防控機制。要認真貫徹落實《工商行政管理機關(guān)開展廉政風險點防范管理工作的意見》，充分運用高科技手段，開展電子政務(wù)，深化政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督；推行電子監(jiān)察，提高監(jiān)察效能，做到全方位監(jiān)控，不斷提高廉政風險防控機制的科學性、有效性。三是不斷完善述職述廉制度。要繼續(xù)堅持總局機關(guān)各司局和直屬單位主要負責人述職述廉制度和省級工商局主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉匯報工作，不斷完善對工商行政管理機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度。要繼續(xù)深化基層行政執(zhí)法人員向市場主體和服務(wù)對象代表述職述廉制度，不斷加強基層工商干部隊伍建設(shè)，提升監(jiān)管服務(wù)水平，切實轉(zhuǎn)變隊伍作風。（四）大力支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責和加強自身建設(shè)。紀檢監(jiān)察工作是工商行政管理事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。各級工商行政管理機關(guān)要更加重視紀檢監(jiān)察工作，努力為紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責和加強自身建設(shè)創(chuàng)造有利條件，提供支持幫助。一是大力支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責。各級工商行政管理機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，要充分認識紀檢監(jiān)察工作的重要性，既自覺接受監(jiān)督，又積極支持紀檢監(jiān)察工作，確保紀檢監(jiān)察機構(gòu)全面有效地履行職責。二是努力為紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責創(chuàng)造有利條件。要充分保證紀檢監(jiān)察機構(gòu)對工商行政管理工作的知情權(quán)，大力支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)對重大決策、干部任免、重要建設(shè)項目安排、大額資金使用等進行有效監(jiān)督。要不斷完善溝通協(xié)調(diào)機制，相互支持，密切配合，切實增強反腐倡廉建設(shè)的整體合力。三是大力支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)加強自身建設(shè)。要認真落實《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的要求，進一步支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)加強自身隊伍建設(shè)，繼續(xù)關(guān)心和協(xié)助做好紀檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)和培養(yǎng)使用工作。要一如既往地關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，關(guān)心他們的成長進步，積極幫助他們解決實際困難，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件。同志們，做好年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意義十分重大。我們要緊密團結(jié)在以總書記同志為總書記的黨中央周圍，積極進取，銳意開拓，以反腐倡廉的新成效為實現(xiàn)“十二五”良好開局作出積極貢獻，迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。工商系統(tǒng)作風建設(shè)年與能力建設(shè)年動員會講話今年3月底，省政府召開了第二次廉政工作暨能力建設(shè)電視電話會議，在全省政府系統(tǒng)部署開展“能力建設(shè)年”活動。4月29日，省委、省政府又專門召開了全省“加強黨性修養(yǎng)、弘揚新風正氣”作風建設(shè)年活動電視電話動員大會，要求省政府各部門迅速行動起來，全面推動“作風建設(shè)年”活動深入扎實開展。省局黨組對此高度重視，及時召開黨組會議，傳達學習了省委、省政府有關(guān)會議精神，研究了具體貫徹落實的意見。決定在全省系統(tǒng)全面開展“能力建設(shè)年”和“作風建設(shè)年”活動，提高廣大工商干部素質(zhì)，以更加務(wù)實的作風，服務(wù)全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。（一）開展“兩年”活動，是省委、省政府在特別之年采取的特別之舉。今年是進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，我國面臨著前所未有的嚴峻考驗。特別是當前國際金融危機還未見底，第二輪金融風暴仍有可能爆發(fā)。受金融危機的影響，全省改革發(fā)展面臨的矛盾多、困難多、挑戰(zhàn)多。省委、省政府在召開的全省一季度經(jīng)濟形勢分析會上明確指出，雖然我國和我省經(jīng)濟基本面和發(fā)展趨勢沒有改變，但經(jīng)濟下行的壓力進一步加大，保增長、保穩(wěn)定、保民生的任務(wù)異常繁重而艱巨。在這樣的形勢下，進一步加強能力建設(shè)和作風建設(shè)，對于有效應(yīng)對金融危機的不利影響，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“彎道超越”、提檔進位，把湖北建設(shè)成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，具有十分重大的意義。工商部門作為政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，深入扎實開展“兩年”活動，進一步提升全省工商系統(tǒng)能力建設(shè)水平和作風建設(shè)水平，既是貫徹落實省委、省政府部署的要求，也是實踐科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮工商職能作用，服務(wù)改革發(fā)展大局的需要。（二）開展“兩年”活動，是鞏固和深化“執(zhí)行力大討論”、“民主評議政風行風”等活動成果的客觀需要。去年以來，全省工商系統(tǒng)先后集中開展了執(zhí)行力大討論、文明執(zhí)法教育、民主評議政風行風和學習實踐科學發(fā)展觀等活動，取得了顯著成效。全省工商系統(tǒng)抓執(zhí)行、抓落實和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的意識明顯增強，全省各級工商部門的行政效能有新的提高，系統(tǒng)干部職工的作風面貌有新的改進，在去年省政府組織的民主評議政風行風活動