【正文】 各級領導務必統(tǒng)一思想，提高認識，切實保證“兩年”活動順利開展并取得實效，為推動全省工商行政管理改革和發(fā)展提供強有力的保障，為建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、廉潔型、節(jié)約型工商系統(tǒng)作出更大的貢獻。同時注意把開展“能力建設年”和“作風建設年”活動結合起來，把開展“兩年”活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來、與推進工商職能轉型結合起來、與完成年度各項工作任務結合起來，用能力建設、作風建設的成果促進各項工作順利向前推進，以各項工作的實際效果來衡量和檢驗開展“能力建設年”、“作風建設年”活動的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。當前各項工作任務十分繁重。省局將在門戶網(wǎng)站和《工商導刊》開辟專欄，編發(fā)“能力建設年”和“作風建設年”活動簡報，及時反映各地活動動態(tài)，總結交流經驗，積極營造學好本領、增強素質、改進作風、樹立形象的濃厚氛圍。（四）營造良好氛圍。各地要在完成各階段活動任務目標的同時，在提升能力和改進作風的長效機制上著力，力爭取得新的突破。（三）構建長效機制。省局將加大對各地“兩年”活動的督查督辦力度，強力推動活動有力有序有效開展。各地要嚴格按照有關要求，精心組織本單位的“兩年”活動，明確各階段的重點，狠抓各項任務的落實。各級領導班子和領導干部都要以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮示范帶頭作用，做到抓機關、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓領導、帶群眾，形成一級抓一級，一級帶一級的良好局面。為加強“兩年”活動的領導，省局已經成立了領導小組，由我任組長，光燦同志、嶸林同志任副組長，并由省局人教處、監(jiān)察室牽頭成立了工作專班。四、加強領導，確保作風建設年和能力建設年活動取得實效（一）落實領導責任。各級工商局要建立健全相關管理制度，紀檢監(jiān)察等相關部門要認真履行職責，加強監(jiān)督檢查。各級工商部門，有條件的地方，都要辦好職工食堂，今后工商部門上下左右交往，盡量安排在職工食堂就餐。（五）深入治理各種奢侈浪費行為。重點加強省委省政府“一帶兩圈”建設、“10大重點工程建設”、促進經濟社會又好又快發(fā)展的“三個重要文件”（省委省政府《關于加大投資擴大內需保持經濟持續(xù)較快發(fā)展的若干意見》、《關于在新的起點上推進縣域經濟又好又快發(fā)展的若干意見》、《關于貫徹落實黨的十七屆三中全會精神加快農村改革發(fā)展的實施意見》），以及地方黨委政府相關重要決策部署的貫徹落實。各地要做好工作，不能在網(wǎng)上亂發(fā)貼子甚至違規(guī)上訪，要管好自己的人，看好自己的門；三是嚴查各類招投標中的不正之風；四是嚴查執(zhí)法監(jiān)管中的不正之風；五是嚴查領導干部的不廉潔問題，要綜合運用組織處理、紀律處分等措施，加大查處力度，充分發(fā)揮查辦案件的教育作用和治本功能。即：一是嚴查干部人事工作中的不正之風；二是嚴查財務審批中的不正之風。同時，分級開展1～2次作風建設情況的專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題。（三）加強對作風建設情況的監(jiān)督檢查。切實把加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的要求貫穿于干部教育培訓、培養(yǎng)鍛煉、選拔任用、考核評價的各個方面，通過建立健全相關制度，做到選拔任用干部重黨性、重品德、重才能、重實績，以好的作風選人、選作風好的人，形成正確的用人導向。各地工商局都要結合實際，開展形式多樣的宣傳教育活動，注意正面引導與反面警示相結合，引導廣大工商干部堅定反腐倡廉信念，筑牢拒腐防變的思想防線。認真按照省紀委《全省第10個黨風廉政建設宣傳教育月活動的通知》要求，在5月份集中開展“樹立優(yōu)良作風、促進科學發(fā)展”的黨風廉政建設主題宣教月活動。（一）深入開展黨性黨風黨紀教育。省局將下發(fā)“作風建設年”活動實施方案，各地要認真抓好落實。三、緊扣主題，不斷加強和改進作風建設按照省委、省政府《關于在全省開展“作風建設年”活動的意見》，這次“作風建設年”活動以“加強黨性修養(yǎng)、弘揚新風正氣”為主題，以自我學習和提高為主、以正面教育為主、以領導機關領導班子和領導干部為主，著力加強黨員干部黨性黨風黨紀教育，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于樹立良好作風、促進科學發(fā)展的體制機制，達到增強黨性修養(yǎng)、弘揚新風正氣、解決突出問題、完善體制機制和促進科學發(fā)展的目標。各市州局要在12月底前，完成本系統(tǒng)的考核評估驗收，并形成書面報告。（四）抓好總結評估。五是“大家講”活動。四是爭當“崗位能手”活動。三是“四好”學習競賽活動。二是行政執(zhí)法主體資格換證考試活動。各地要按照分級負責、分類培訓、分層施教的原則和“缺什么、補什么”的要求，盡快制訂機關干部“六能”，基層一線干部“六會”的全員培訓計劃和實施方案，確保人員、時間、內容、效果“四落實”。今年要重點抓好以下五項活動。各地要切實強化學習型機關建設，注意緊密結合工商職責和個人崗位職責實際，開展形式多樣的能力教育培訓，強化全體工商干部終身學習的理念，不斷提高履職盡責的能力和水平。（三）抓好能力提升。在“三個明確”的基礎上，以責任為核心，以崗位為基礎，按照“確責、履責、問責”的要求，突出提高履職能力、推進依法行政，重點完善政務工作規(guī)則和政務公開制度，建立健全首辦責任制、限時辦結制、失職追究制、行政問責制。三是明確工作流程。二是明確能力席位標準。基層分局（所）要按網(wǎng)格、隊室監(jiān)管服務的模式，定崗、定責、定考評到人。省局機關要結合新“三定”，進一步明確機關各個處室、單位，各個具體崗位的工作職責。各地要在做好動員發(fā)動工作的基礎上，按照“職責明晰、權責相稱、程序規(guī)范、管理精細、環(huán)環(huán)相扣、全面控管”的要求，做好確責明標階段的各項工作。（二）抓好職責規(guī)范。重點對照“六能六會”（機關干部能依法行政、能精通業(yè)務、能謀劃工作、能調研指導、能熟練寫作公文、能熟練使用微機，基層干部會服務、會監(jiān)管、會辦案、會維權、會一般公文寫作、會一般微機操作）、“四好”（好口才、好字體、好文章、好形象）、“四個能手”（注冊能手、辦案能手、監(jiān)管能手、維權能手）等建設標準，采取自查、互查和征求意見等形式，進行“六查六看”，即：查精神狀態(tài)，看是否存在激情缺失、得過且過的現(xiàn)象；查作風狀態(tài)，看是否存在被動應付、敷衍塞責的現(xiàn)象；查能力狀態(tài)，看是否存在履職不力、本領恐慌的現(xiàn)象；查工作狀態(tài)，看是否存在拖沓推諉、差錯失誤的現(xiàn)象；查執(zhí)行狀態(tài)，看是否存在執(zhí)行不力、作為慢亂的現(xiàn)象；查制度機制，看是否存在履責不明、問責不嚴的現(xiàn)象。重點圍繞“為什么要加強能力建設，怎樣加強能力建設”的主題，結合單位和個人實際，進行討論交流。各地要對照省局方案，結合本單位實際，細化活動安排，做到周密部署，精心組織。會后，各地要采取行之有效的措施，將這次會議精神和省局印發(fā)的“能力建設年”活動方案，盡快傳達貫徹到系統(tǒng)每個單位、每個干部職工，同時認真組織學習省政府有關領導講話精神和有關工作要求，做到深刻領會、吃透精神、把握高度、明確方向。全省各級工商部門要按照本次會議的部署，迅速行動起來，切實抓好動員發(fā)動，確?；顒痈邩藴势鸩?。（一）抓好學習動員。為推動活動扎實有效開展，省局專門下發(fā)了通知和活動實施方案。因此，各級工商部門和全體工商干部都要從全局和戰(zhàn)略的高度，從事業(yè)和個人發(fā)展的角度，深化對加強能力建設和作風建設重要性、緊迫性的認識，扎實開展、積極參與“兩年”活動，花大力氣、下真功夫提升能力、改進作風。有的缺乏敬業(yè)精神、效能意識，工作推諉，辦事拖拉，效率低下；有的法紀觀念不強，不依法行政，不文明監(jiān)管，不廉潔執(zhí)法；有的工作作風不嚴謹，上班遲到早退，著裝不講規(guī)范；有的領導作風不民主，個人說了算；有的生活作風不嚴格，奢侈浪費，抹牌賭博等等。有的同志天天在做事，但很難干成事，更難干出有影響、有創(chuàng)意的事。履行工商崗位職責所需的知識和技能，應知的不知，應會的不會。思想守舊，安于現(xiàn)狀，不愛學習，不愿鉆研，不善思考，習慣用老觀念、老方法，遇到困難和矛盾是“欲渡黃河冰塞川，將登太行雪滿山”。組織安排你在這個席位上，就應該認真履行職責，踏踏實實完成工作任務。有的不求有功，但求無過，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，極少數(shù)人甚至連鐘也不撞；有的只要權、不盡責，遇事推諉，不愿擔當，不敢擔當，不能擔當，對自己有利的事爭著搶，急難險重的事使勁推。在我們的隊伍中，少數(shù)人的“能力席位”意識不僅比較淡薄，而且工作責任心不夠強，“在其位卻不謀其政”，或者不善謀、不到位。一是“能力席位”意識比較淡薄。要適應基層收費工商向監(jiān)管服務工商轉變、傳統(tǒng)工商向現(xiàn)代工商轉變的新形勢、新要求，加快推進工商工作轉型，圓滿完成年度各項目標任務，提高能力和