【文章內(nèi)容簡介】 望大家要按照“有特色、出亮點、求實效”的目標(biāo)要求，做到主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過問。在狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)工作上要有明確的工作計劃。決心要大、信心要足、措施要硬，深入、細致、詳實的做好本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作情況摸底工作。各地要把這項工作擺在更加突出的位置，及時向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。二是鍥而不舍努力破解工作難題。市局這次在縣召開全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)座談會，目的在于進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。我們要在傳承以往好的做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，在加強基層基礎(chǔ)建設(shè)上要創(chuàng)造性地有所作為。在取得當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的同時，整合部門力量，想法設(shè)法解決統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費來源、辦公條件等一些現(xiàn)實但又急需解決的問題，鍥而不舍，做到問題不解決不撒手。三是抓住重點問題，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍素質(zhì)。在穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的基礎(chǔ)上，要切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍素質(zhì)。做好統(tǒng)計工作，人是最關(guān)鍵的因素。各地要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，前不久，上饒市把所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)計人員統(tǒng)一組織到省統(tǒng)計局信息學(xué)校分45期全部輪訓(xùn)了一遍，效果很好。我們在采取以會代訓(xùn)的同時，可以嘗試多種方法，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)?？偟膩碇v，這次一天的會議，安排緊湊，收獲很大。全市經(jīng)濟形勢分析暨統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作座談會在召開，得到了縣委、縣政府和縣統(tǒng)計局的大力支持。我提議讓我們大家一起對他們工作上的積極配合、生活上的周到安排表示感謝。局長在綜合測評動員會講話第一輪加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合測評結(jié)果已經(jīng)公布。、在政府部門類排名第28位。這次測評的內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與情況，機關(guān)作風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣情況，履行職能、依法行政情況，政務(wù)公開、事務(wù)公開情況以及工作效率、服務(wù)質(zhì)量情況等五方面，是對整個衛(wèi)生行業(yè)的一次測評。任何一個單位、任何一個機構(gòu)、任何一名衛(wèi)生人員工作與作風(fēng)的好壞，都直接影響對市衛(wèi)生局的測評結(jié)果。綜合測評方法分普通測評和特殊測評兩種。其中，特殊測評采取“5乘50”的方法，由50名市、縣級干部、50名科級和科級以下干部、50名市黨代表、人大代表、政協(xié)委員、50名外來投資者、民營企業(yè)家、個體工商戶和50名普通群眾進行投票打分。在特殊測評中，我們獲得滿意票459票，基本滿意票569票，不滿意票118票，不了解票161票。其中，%，不滿意率9%。表明我們在加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的工作是比較到位的，在制定方案、組織實施、整改提高上是下了功夫的。普通測評是通過《日報》刊登的社會問卷調(diào)查表的形式進行的。在7763張群眾調(diào)查表中，我們共得到滿意票1756張，基本滿意票3292張，不滿意票1948張，不了解票767張。除去65%的滿意票和10%的不了解票，人民群眾對衛(wèi)生綜合服務(wù)不滿意率高達25%，也就是說，每四個老百姓當(dāng)中，就有一個對衛(wèi)生系統(tǒng)是有意見的，對衛(wèi)生綜合服務(wù)是不滿意的。痛定思痛，居危思危。今天，我們在這里召開第二輪綜合測評動員大會，目的就是要給大家敲敲警鐘，請大家多關(guān)心綜合測評，多參與綜合測評，同時，想和大家探討一下，在這樣嚴峻的形勢下，怎樣面對差距找根源，盯著問題抓整改；怎樣圍繞“全民創(chuàng)業(yè)、富民強市”主題，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；怎樣改善衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，甩掉落后的帽子，打個漂亮的翻身仗，重塑衛(wèi)生行業(yè)的新形象。一、認真反省，深刻分析影響綜合測評結(jié)果的原因，對照差距深挖根源。應(yīng)當(dāng)肯定，這些年來，我市衛(wèi)生工作取得了長足的進步。廣大衛(wèi)生工作者思想解放、精神振奮、工作積極、作風(fēng)踏實、開拓進取，各方面都取得了不錯的成績，不僅為提高我市城鄉(xiāng)居民健康水平做出了貢獻，也為我市經(jīng)濟持續(xù)增長和社會全面進步發(fā)揮了積極作用?？箵舴堑淦陂g，衛(wèi)生工作的地位、衛(wèi)生行業(yè)和衛(wèi)生人員的形象得到了大大提升。而現(xiàn)在，為什么我們的綜合測評結(jié)果這么差呢？問題出在哪里？客觀地說，既有醫(yī)療衛(wèi)生體制的問題，也有我們自身的問題。第一，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的基本不成功，導(dǎo)致了衛(wèi)生服務(wù)公平性的下降。一是籌資公平性下降。受地方財力影響，在衛(wèi)生投入方面，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)最大相差10倍之多。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差距拉大，必然影響居民健康素質(zhì)，影響社會安定團結(jié)。二是醫(yī)療保障覆蓋面不廣。城鄉(xiāng)社會醫(yī)療保障的覆蓋人口只占少數(shù)且范圍不斷縮小，近八成農(nóng)村人口和近五成城市人口（亦即全國近3／4的人口）在遭遇疾病風(fēng)險的時候無法得到政府的扶助。三是衛(wèi)生服務(wù)利用的公平性差。無論是在城市，還是在農(nóng)村，相當(dāng)一部分群體陷入了“生不起病、看不起病”的境地，只能“小病扛、大病拖”，“不怕窮、就怕病”。正如國務(wù)院最近的研究報告中所指出的，“中國醫(yī)療衛(wèi)生改革基本不成功”，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革煮成了“夾生飯”：患者不滿意，醫(yī)院不滿意，政府不滿意；富裕階層不滿意，中等收入階層不滿意，低收入階層更不滿意。第二，公立醫(yī)療機構(gòu)運行機制出現(xiàn)市場化傾向，加重了人民群眾的醫(yī)藥負擔(dān)。一方面，政府投入比重逐年下降，投入水平過低，醫(yī)院運行主要靠向患者收費維持生存與發(fā)展，從機制上出現(xiàn)了市場化的導(dǎo)向。群眾醫(yī)療交費，不僅要負擔(dān)醫(yī)藥成本，還要負擔(dān)醫(yī)務(wù)人員的工資、補貼，一些醫(yī)院靠貸款、融資購買高檔醫(yī)療設(shè)備、修建病房大樓，相當(dāng)一部分要靠患者負擔(dān)的醫(yī)療費用來償還。另一方面，一些醫(yī)療機構(gòu)盲目追求高收入，在處理社會效益與經(jīng)濟效益問題上本末倒置，引發(fā)大處方、亂檢查等過度醫(yī)療，導(dǎo)致醫(yī)藥費用過快增長。近年來，醫(yī)院人均門診和住院費用平均每年分別增長13%和11%，大大高于居民人均收入增長幅度。這不僅加重了群眾看病難、看病貴，也嚴重影響了醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生行業(yè)的社會形象。數(shù)據(jù)顯示，%的群眾有病不去就醫(yī)，%應(yīng)住院而不住院，這充分說明了群眾看病難的基本狀況。第三，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，造成了醫(yī)患之間嚴重的信任危機。目前，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)反映最突出的問題，集中在三個方面。一是“看病冷”的問題?；颊呱瞬”緛硇那榫筒缓?，希望醫(yī)生能耐心細致地為自己診病，但極少數(shù)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識不強，對病人態(tài)度比較生冷，服務(wù)不夠主動熱情。有些大醫(yī)院病人太多，服務(wù)量較大，醫(yī)務(wù)人員與病人的有效溝通時間少，一些醫(yī)務(wù)人員又缺乏溝通技巧，導(dǎo)致一些醫(yī)患隔閡的產(chǎn)生，這些都讓病人感到不滿。二是紅包、回扣問題。雖然我們對紅包、回扣、開單提成進行過專項整治，各家醫(yī)院都有明文規(guī)定，而且也制定了嚴厲的處罰規(guī)