局長(zhǎng)在環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)研會(huì)講話(huà)與局長(zhǎng)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。三是貢獻(xiàn)份額明顯提升?！笆晃濉逼陂g,全市服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年均為36%,。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員每年新增7萬(wàn)人。年,%,。今年一季度,%,。,%,服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前服務(wù)業(yè)仍然是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一條“短腿”。無(wú)論是服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量,還是服務(wù)業(yè)的外部環(huán)境,都還存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為“三低一缺一突出”:一是增加值占比低。%,低于全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn),與先進(jìn)地市相比差距更大。二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低。年我市批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)40%以上,而以金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、%。三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資偏低。“十一五”期間,全市房地產(chǎn)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理、%,%。四是服務(wù)業(yè)人才短缺。目前我市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,特別是中高級(jí)人才短缺已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸,金融、物流、旅游、外包等高端人才引不進(jìn)、留不住,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對(duì)人才吸引力不強(qiáng),嚴(yán)重制約了我市服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是服務(wù)業(yè)發(fā)展“同質(zhì)化”現(xiàn)象突出。各縣市區(qū)之間存在比較明顯的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,差異發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展不夠,造成一定資源浪費(fèi),也影響和制約了服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近年來(lái),從中央到地方多次召開(kāi)會(huì)議,可以說(shuō)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。今天會(huì)上,我們進(jìn)一步分析了我市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和不足,應(yīng)當(dāng)說(shuō)發(fā)展服務(wù)業(yè)的思路已十分明確。下步的關(guān)鍵是針對(duì)這些問(wèn)題,靜下心來(lái),鋪下身子,認(rèn)真研究突破性的辦法措施,解決瓶頸,打破障礙,真抓實(shí)干,奮力開(kāi)創(chuàng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展新局面。二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展“十二五”時(shí)期是我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期,也是我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和市委市政府“一九五一”總體部署,今年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是:服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上,服務(wù)業(yè)占GDP的比重比年提高2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)21%以上,占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資比重超過(guò)50%。服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收的比重達(dá)到38%。%。從1—4月份服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況看,要完成這一目標(biāo),任務(wù)相當(dāng)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)我們面臨的艱巨任務(wù),堅(jiān)定信心,奮發(fā)進(jìn)取,全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。工作中,要著力抓好以下幾個(gè)方面:一是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體格局是:優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),改造提升生活性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。目前我市服務(wù)業(yè)占主體地位的是批發(fā)零售、交通運(yùn)輸和住宿餐飲等傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè),企業(yè)數(shù)量占到服務(wù)企業(yè)的66%,%。對(duì)這些占主體地位的傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè),我們有自身的優(yōu)勢(shì),不能放棄,但是要大力提升、上檔升級(jí)。要著力引導(dǎo)企業(yè)健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)企業(yè)和園區(qū)信息化、組織化建設(shè),不斷提升服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)能力。從成長(zhǎng)性來(lái)看,未來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展突破的重點(diǎn)是在金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技信息、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、服務(wù)外包、醫(yī)療健康、文化教育、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域。要圍繞不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和支撐要求,創(chuàng)新工作思路,加大改革力度,強(qiáng)化支撐建設(shè),推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和水平實(shí)現(xiàn)躍升。城市生態(tài)建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要與活躍城市經(jīng)濟(jì)、完善城市功能結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)宜居、宜業(yè)相統(tǒng)一。對(duì)新興服務(wù)業(yè),要注意全面審視某一產(chǎn)業(yè)或企業(yè)在全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中的影響,凡是引領(lǐng)作用強(qiáng)、潛在價(jià)值大的,就要重點(diǎn)培植和保護(hù)。市經(jīng)信、建設(shè)、交通、商務(wù)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、金融等部門(mén)要結(jié)合自身職能,根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的要求,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,迅速組織制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)確定行業(yè)發(fā)展的總體思路、任務(wù)目標(biāo)、布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點(diǎn)和對(duì)策措施,促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。這項(xiàng)工作由市發(fā)改委牽頭,各責(zé)任部門(mén)具體負(fù)責(zé),8月底前要全部完成規(guī)劃編制工作,盡早發(fā)布實(shí)施。各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)也要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,突出發(fā)展特色,科學(xué)編制好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是抓投入,
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