局長在環(huán)境監(jiān)測調(diào)研會(huì)講話與局長在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)發(fā)言匯編-資料下載頁
2024-11-22 22:17本頁面
【正文】 些領(lǐng)域,大部分是由傳統(tǒng)意義上的事業(yè)單位占據(jù),市場化程度不高,影響和制約了市場主體的發(fā)育和市場的全面活躍。必須把改革作為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要手段,堅(jiān)持以發(fā)展的理念、市場的態(tài)度、產(chǎn)業(yè)的視角,深化事業(yè)單位改革,放寬外資和民間資本準(zhǔn)入,盤活資源,激發(fā)發(fā)展活力。這方面,各縣市區(qū)要以公立醫(yī)院改革為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,大膽探索,力爭有所突破、有所作為。二要加大工作力度,確保按期完成企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離工作。去年全市企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)工作會(huì)議以來,各級(jí)各部門按照市委、市政府的總體部署,精心組織,積極推進(jìn),全市剝離工作取得了顯著進(jìn)展。計(jì)劃實(shí)施剝離的企業(yè)495家,現(xiàn)已完成349家,其中銷售收入億元以上的企業(yè)232家。剝離出服務(wù)業(yè)企業(yè)204家,預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入385億元,服務(wù)業(yè)增加值32億元。下步,對(duì)已經(jīng)剝離的企業(yè),要認(rèn)真抓好政策落實(shí),加強(qiáng)扶持引導(dǎo),促進(jìn)剝離出來的服務(wù)企業(yè)正常運(yùn)營、健康發(fā)展。對(duì)尚未開展剝離的企業(yè),要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)剝離工作要建立包靠制度,確保工作覆蓋到每個(gè)擬剝離的企業(yè)。市剝離辦要定期搞好調(diào)度督查和調(diào)研督查,強(qiáng)力推進(jìn)剝離工作,確保6月底前全面完成剝離任務(wù)。三要不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端企業(yè)、新興業(yè)態(tài)、先進(jìn)理念還是在發(fā)達(dá)國家。要進(jìn)一步加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)國家的交流與合作,積極引進(jìn)大的服務(wù)企業(yè)來發(fā)展,積極吸收先進(jìn)理念為我所用。同時(shí),要大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),積極參與服務(wù)業(yè)的國際競爭,努力在新一輪國際分工中爭取主動(dòng)。三、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力一要進(jìn)一步履行好服務(wù)職能。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以人為本、以發(fā)展為本,積極探索服務(wù)業(yè)監(jiān)管、引導(dǎo)、激勵(lì)的有效途徑和方法,為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、低廉的商務(wù)環(huán)境。要象支持工業(yè)一樣支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施,該減的減、該讓的讓。各級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。要進(jìn)一步健全完善服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,明確各部門責(zé)任,促進(jìn)各部門密切配合、齊抓共管,形成工作合力。二要加強(qiáng)績效考核。省里從今年開始實(shí)行服務(wù)業(yè)績效考核半年通報(bào)制度,市委、市政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考核辦法中也進(jìn)一步提高了服務(wù)業(yè)考核的權(quán)重。市發(fā)改委要根據(jù)省、市考核辦法的變化,會(huì)同有關(guān)部門抓緊修改完善服務(wù)業(yè)績效考核辦法。重點(diǎn)是細(xì)化和完善考核指標(biāo)體系,提高考核的科學(xué)化水平,特別是加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)總量、速度、結(jié)構(gòu)、貢獻(xiàn)等指標(biāo)的考核。要根據(jù)縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直部門在服務(wù)和推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的職能和定位,分別制定考核辦法,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,考核只是一種手段、一個(gè)導(dǎo)向,不是目的。各級(jí)各部門不能就考核而考核,而是要用好考核這個(gè)指揮棒,真正發(fā)揮助推服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用。三要積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是以部門統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)信息,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)上不來,全市的統(tǒng)計(jì)就難以完成。各級(jí)經(jīng)信、交通、建設(shè)、商務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化、人社、金融辦等部門要進(jìn)一步提高對(duì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí),象工業(yè)統(tǒng)計(jì)一樣重視起來,落實(shí)專人負(fù)責(zé),認(rèn)真全面做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的具體指導(dǎo),依法建立對(duì)各部門行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的考核辦法,確保按上級(jí)統(tǒng)計(jì)體系高水平完成統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí),要根據(jù)當(dāng)前服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)相互滲透、融合發(fā)展的新趨勢,加強(qiáng)與上級(jí)主管部門溝通,積極進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新,努力在改革統(tǒng)計(jì)體系、全面反映服務(wù)業(yè)發(fā)展方面率先破題,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)、當(dāng)好參謀。四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。服務(wù)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其特有規(guī)律。目前來看,我們對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律研究得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的招數(shù)不多、措施不硬。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識(shí),深入研究服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,切實(shí)提高組織、指導(dǎo)、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力。同志們,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。希望大家在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,努力推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局作出新的貢獻(xiàn)。
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