【正文】 防控和監(jiān)督制約；要在總結經驗的基礎上，實行審計計劃、實施和審理三分離制度，全面推行審理制度，完善特約審計員制度和審計組廉政監(jiān)察員制度，對審計計劃、實施、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督；要加強和改進機關內部管理，進一步建立健全審計計劃、審計成果、預算、財務、固定資產、基本建設和后勤等各項行政事務管理制度。全市審計機關要根據(jù)這些精神，大膽探索，積極實踐。取得了一些成效，近兩年我開展規(guī)范行政權力運行工作。領導干部民主決策、科學決策的意識不斷增強，不少單位和部門開展了檢查，有的形成了制度規(guī)范，這項工作還要進一步推進。各級領導干部都要認真研究本單位、本部門重大事項中的權力運行情況，分析存在廉政風險，制定具有針對性、可操作性的規(guī)范，減少隨意性，壓縮自由裁量空間，以制權、管財、用人為焦點，對審計實施、委托審計、物資采購、資金使用、資產管理、選人用人等重大事項進行重點規(guī)范，推進權力運行程序化和公開透明，自覺養(yǎng)成按制度辦事、監(jiān)督下工作的習慣，防止權力失控、決策失誤、行為失范，杜絕濫用職權和以權謀私。制度建設的根本目的也在于執(zhí)行，制度的生命力在于執(zhí)行。抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度的執(zhí)行力。要加強制度的宣傳教育，強化黨員干部的制度意識、遵紀守法意識，提高自我約束能力，使廉政紀律成為審計人員自覺遵守的行為準則，為執(zhí)行制度創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各級領導干部要做執(zhí)行制度的表率，帶頭學習制度，嚴格遵守制度，自覺維護制度，樹立制度面前沒有特權、規(guī)則面前沒有例外的觀念，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。同時，要擔當起本單位、本部門推進制度執(zhí)行的責任，堅持原則，敢抓敢管，維護制度的嚴肅性和權威性，做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必糾。要加強對反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督機制、問責機制，把制度執(zhí)行情況納入廉政工作考核和干部述職述廉的內容。市局今年將結合內部審計工作，開展對機關行政管理制度建立和執(zhí)行情況的檢查。不斷推進黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性制度，4．圍繞促進黨風廉政建設任務的落實。目的就是要分解落實黨風廉政建設各項工作任務，保證責任落實。要堅持黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，把反腐倡廉工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌謀劃，同步推進。要清醒認識實行“一崗雙責”政治責任，從加強執(zhí)政黨基層組織建設、推進審計機關反腐倡廉建設的高度，把抓好廉政帶好隊伍與搞好審計工作放在同等重要的位置，及時掌握、認真分析管轄范圍內黨風廉政建設的總體情況，緊緊圍繞滋生腐敗的重點部位、關鍵環(huán)節(jié)，探索解決問題的途徑和方法，做到四個親自”五個帶頭”即黨風廉政重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦；帶頭作廉政承諾，帶頭講廉政黨課，帶頭參加責任制檢查考核，帶頭對下級領導干部進行廉政談話，帶頭參加下級領導班子民主生活會和述職述廉會?，F(xiàn)在全市審計機關推行廉政責任書、廉政承諾書，建立了層層分解黨風廉政責任體系，關鍵在于不要流于形式走過場，而是要狠抓落實，履行到位。要加強對黨風廉政建設工作情況的考核評估，規(guī)范考核指標，細化考核內容，提高考核工作的科學性、客觀性和可操作性。此外，要按照本市《關于貫徹落實市貫徹落實懲治和預防腐敗體系XXXX年工作規(guī)劃的實施辦法分工方案》要求，認真抓好我局各項主辦和協(xié)辦事項的落實，發(fā)揮審計監(jiān)督在全市懲防體系大局中的作用。XX年主要工作有：開展對世博會籌辦和運營中資金使用情況的跟蹤審計，促進廉潔辦博；繼續(xù)開展對本市擴大內需新增投資情況的審計監(jiān)督，促進規(guī)范使用資金，提高使用效益；繼續(xù)開展對支援都江堰災后重建的項目和資金的跟蹤審計；加強對市管黨政領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計，推動落實“三重一大”決策制度；繼續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理，加強重大建設項目的審計；繼續(xù)開展“小金庫”專項治理；加強對涉及民生的社保基金、住房公積金等專項資金的審計等。各級審計機關要按分工任務，結合年度審計工作，真抓實干，有序推進。三、加強領導。確保反腐倡廉建設的各項任務落到實處加強對反腐倡廉建設的組織領導。當前全市審計機關各項工作任務十分繁重，一以高度負責的精神。各單位、各部門領導要把握好審計工作和反腐倡廉建設的關系，實現(xiàn)兩者協(xié)調發(fā)展，同步推進。各級領導干部尤其是一把手”要身先士卒，率先垂范，做到標準更高一點，要求更嚴一點，約束更緊一點，成為“向我看齊”標桿。同時，對審計干部既要嚴格要求，又要真情關心，創(chuàng)造和諧共進的工作環(huán)境和工作氛圍，進一步激發(fā)審計干部的工作熱情和廉潔從政的主動意識，增強凝聚力，提高戰(zhàn)斗力。實現(xiàn)反腐倡廉及時保障、及時跟進。全市各級審計機關要大興求真務實之風，二突出工作重點。緊緊圍繞依法履行審計監(jiān)督職責、發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能這個中心任務，采取有效措施，扎扎實實地做好XX年反腐倡廉建設的各項工作。要結合自身實際，找出本單位、本部門存在薄弱環(huán)節(jié)，找準風險防范點和工作切入點，提出改進工作的措施和辦法，著實力，求實效。要及早預見可能出現(xiàn)的問題苗頭和傾向，注重從體制機制上查防引發(fā)腐敗現(xiàn)象的隱患，提高反腐倡廉工作的科學性、針對性和有效性。不斷提高紀檢監(jiān)察工作的能力和水平。要按照九屆市紀委五次全會的精神，三要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。以提高“對黨的事業(yè)忠誠度、人民群眾滿意度、崗位責任勝任度”為目標，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。紀檢監(jiān)察工作要善于在圍繞中心中推進反腐倡廉建設，服務大局中發(fā)揮保障作用，及時跟進，有為到位。要努力創(chuàng)新工作理念和工作機制，適應新形勢，研究新情況，解決新問題。紀檢監(jiān)察干部要努力學習，拓寬知識領域，理論聯(lián)系實際，努力掌握和運用紀檢監(jiān)察工作所需要的新理念、新知識、新方法，提高境界上下功夫，開闊眼界上下功夫，開拓新界上下功夫。要保持謙虛謹慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、堅持原則、秉公執(zhí)法的職業(yè)操守，嚴格政治紀律、工作紀律和保密紀律，努力在加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風方面走在前列。審計機關各級領導要充分重視紀檢監(jiān)察工作，按照“配齊配強”要求，進一步充實和加強紀檢監(jiān)察干部隊伍，支持他開展工作。要注意發(fā)揮兼職紀檢監(jiān)察干部的作用，加強教育、管理和監(jiān)督。市局要進一步加強對基層審計機關紀檢監(jiān)察工作的指導，組織業(yè)務學習、交流，提高其服務和保障審計工作的能力和水平。審計工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，同志們世博會即將開幕。審計機關黨風廉政建設也同樣面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，目標明確，重任在肩。一定要圍繞中心，服務大局，振奮精神，銳意進取，扎實工作，攻堅克難，開創(chuàng)審計機關黨風廉政建設的新局面，推動審計事業(yè)邁上新臺階。