【文章內(nèi)容簡介】 不一對標一協(xié)商”和預警調(diào)控六項標準，對用能、用電增長過快的市、行業(yè)和用能單位，及時進行預警。按照能耗總量、能耗強度和單位能耗產(chǎn)值貢獻率等因素，排出調(diào)控單位名單，納入有序用電、用能管理，落實調(diào)控措施。四是加大差別電價和懲罰性電價實施力度。嚴格落實國家差別性電價政策，擴大差別電價實施范圍，提高加價標準。對超能耗限額企業(yè)，落實懲罰性電價措施。五是鼓勵節(jié)能創(chuàng)新，總結先進市的經(jīng)驗做法，借鑒兄弟省市經(jīng)驗，探索建立既控單位GDP能耗、又控總量能耗、嚴控新上高耗能項目增量能耗的監(jiān)控管理措施，探索建立能耗賬戶、新上項目能耗登記制度和節(jié)能量交易機制，推動節(jié)能長效機制建設。（七）完善法規(guī)標準，加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。加快循環(huán)經(jīng)濟促進條例立法進程，啟動《省節(jié)能監(jiān)察辦法》修訂工作，進一步完善節(jié)能相關地方法規(guī)。強化標準規(guī)范，制修訂一批節(jié)能和太陽能標準。加強太陽能行業(yè)聯(lián)盟標準與建筑工程標準的銜接，提升太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加大節(jié)能評估審查工作的監(jiān)督檢查力度，積極推動落實節(jié)能評估審查制度。聯(lián)合省監(jiān)察廳開展高耗能項目執(zhí)行能評規(guī)定專項整治，嚴控“兩高”行業(yè)過快增長。推進省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察機構能力建設，加快建設節(jié)能管理信息平臺。完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，開展公共建筑節(jié)電、賓館飯店取消一次性日用品、商品過度包裝、節(jié)能中介機構等專項檢查。繼續(xù)對重點用能單位進行節(jié)能監(jiān)察，開展能源利用狀況報告、能耗限額和高耗能淘汰設備等專項監(jiān)察。（八）加強交流合作，營造節(jié)能良好氛圍。深化對外合作，加強與能源基金會、日中經(jīng)濟協(xié)會等國際組織的合作，引進先進節(jié)能技術和理念。組織實施好世行、亞行貸款項目和贈款項目。開展節(jié)能減排全民行動，根據(jù)國家部署，組織編制我省“十二五”節(jié)能減排全民行動方案，深入推進節(jié)能減排全民行動。加強節(jié)能宣傳教育，開展節(jié)能宣傳周活動，繼續(xù)舉辦優(yōu)秀節(jié)能新聞作品評比活動，引導新聞媒體加大節(jié)能宣傳力度，動員全社會參與節(jié)能減排。舉辦第五屆中國（濟南）國際太陽能展覽會和第二屆中國國際循環(huán)經(jīng)濟成果交易博覽會，打造交流合作與宣傳展示的平臺。四、科學謀劃部署，突出工作重點，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能降耗的關系圍繞做好XX年節(jié)能工作，提三點工作要求。（一）科學把握節(jié)能工作節(jié)奏。XX年節(jié)能工作遇到最大的問題是前期工作節(jié)奏沒把握好，部分市開始信心十足，盲目樂觀，后期陷入被動，多次督辦約談。XX年要認真落實省長提出的思想上堅定不移、工作上堅持不懈、節(jié)奏上均衡持續(xù)的要求，科學把握節(jié)能工作節(jié)奏，避免調(diào)控出現(xiàn)過山車的現(xiàn)象。一是要加快節(jié)能信息系統(tǒng)建設，作為數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效補充，年內(nèi)實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。二是要把用電量作為節(jié)能的重要抓手，認真分析能耗量、用電量、用電結構和GDP、工業(yè)增加值之間的關系，科學預測節(jié)能走勢。三是增加節(jié)能工作的敏銳性，善于發(fā)現(xiàn)問題，及時發(fā)現(xiàn)能耗上升的苗頭，盡快研究提出解決方案，今年爭取對各市不再實行約談。（二）在源頭控制和監(jiān)察處罰上實現(xiàn)新突破。要加強對節(jié)能評估審查工作的監(jiān)督檢查，對XX年新增32戶用能企業(yè)中17戶存在問題的企業(yè)，相關市要處理到人、整改到位。整改情況于2月底前上報省節(jié)能辦。XX年一季度開始，省節(jié)能辦將會同省監(jiān)察廳對XX年新增用能企業(yè)執(zhí)行節(jié)能評估審查制度情況進行專項督查。要繼續(xù)加大節(jié)能處罰力度，爭取在更大范圍、更大深度上實現(xiàn)突破，推動企業(yè)依法用能。（三）統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能關系。各地經(jīng)濟發(fā)展水和產(chǎn)業(yè)結構不同，要充分考慮地方承載能力，嚴格執(zhí)行調(diào)控六項標準，繼續(xù)堅持有保有壓，有上有下，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，新興產(chǎn)業(yè)鏈條化，盡可能做大分母，以節(jié)能促調(diào)整，以節(jié)能促發(fā)展，為完成節(jié)能目標任務打好基礎。同志們，做好XX年節(jié)能工作，任務艱巨，意義重大，我們要認真落實全省經(jīng)濟工作會議精神和全省經(jīng)信工作會議精神，把節(jié)能作為促進科學發(fā)展的硬任務，進一步強化目標責任，狠抓工作落實，確保圓滿完成全年節(jié)能目標任務，為推動全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。局長在學前教育及讀書會講話今年是“十二五”開局之年，也是全面貫徹落實國家、省《中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》和《市中長期教育改革與發(fā)展行動計劃》的第一年?！笆晃濉逼陂g，是我市教育事業(yè)快速健康發(fā)展的五年，全市教育系統(tǒng)在各級黨委政府的正確領導下，在社會各界的支持配合下，特別是在全市教育系統(tǒng)廣大教干教師的辛勤努力下，全市教育事業(yè)得到快速健康發(fā)展。免費義務教育基本實現(xiàn)，家庭經(jīng)濟困難學生資助實現(xiàn)了全覆蓋；普及了高中階段教育，普通高中教育發(fā)展成效顯著；職業(yè)教育取得較大發(fā)展，成功組建了職業(yè)學院，填補了我市沒有高等職業(yè)學院的空白，健全了全市職業(yè)教育體系；高等教育取得新成效，成功組建大學，實現(xiàn)了革命老區(qū)人民多年的夙愿。辦學條件得到根本改善，學校管理全面加強，教師隊伍整體素質(zhì)不斷提高，素質(zhì)教育全面實施，教育教學質(zhì)量、學校管理水平、辦學效益均有較大提高，全面完成了“十一五”教育事業(yè)發(fā)展的目標任務，教育整體水平和影響力明顯提升，為我市經(jīng)濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進展作出了積極貢獻，也為推進“十二五”教育改革與發(fā)展奠定了堅實基礎。當前，各級黨委政府特別是人民群眾對教育的滿意度空前提高，社會各界對教育的關注度空前提高，人民群眾對教育的期望值空前提高。盡管我市經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)、較快發(fā)展的勢頭，但和先進地區(qū)相比仍然有比較大差距，教育發(fā)展的經(jīng)濟基礎仍然相對薄弱，推進教育工作再上新水平、新臺階需要付出更多努力。各縣區(qū)教育局、各級各類學校及局機關各科室必須清醒認識和準確把握教育事業(yè)改革與發(fā)展面臨的形勢，進一步明確任務，理清思路，對做好下一步工作有重要的意義。幾天來，我們先后看了平邑、費縣、沂水、沂南四縣的標準化幼兒園建設情況，進一步總結經(jīng)驗，反思差距，推進工作，效果很好。各縣區(qū)、市直各學校圍繞學前教育科學發(fā)展等工作亮點、特色進行了交流，各縣區(qū)在發(fā)展模式、教育管理等方面都有所創(chuàng)新。市局分管領導對各自分管工作進行了較為具體的總結和部署。根據(jù)會議安排，對做好當前和今后一個時期全市教育工作，我講以下幾點：一、加強學習，提高教育的領導能力教育作為重要民生工程，是政府的重要職責。作為政府主管教育工作的部門，各級教育行政部門肩負的任務比較艱巨，既要為各級黨委政府當好參謀，又要指導各類學?？茖W發(fā)展，客觀上要求教育領導干部要加強學習，理清思路，不斷提升教育領導能力。（一）集聚大智慧，在思想認識上有大提高。教育是大事業(yè)，需要教育領導干部有大視野。不管是從事教育具體工作還是領導工作，不管是建設學習型機關還是學習型學校，都要不斷加強學習，在學習中理清思路、抓住重點、集聚智慧。一是從理論學習中集聚智慧。教育的本質(zhì)是教書育人，肩負著生產(chǎn)、傳播文化的重要功能，加強理論學習不僅是工作需要，也是生活需要。理論學習要與實踐相結合，要在實踐中不斷豐富和發(fā)展。當前要重點學習胡錦濤總書記建黨90周年講話精神，充分認識有中國特色社會主義發(fā)展道路的基本內(nèi)涵，進一步提升專業(yè)素養(yǎng)，把握國內(nèi)、省內(nèi)教育改革發(fā)展的最新動態(tài)，了解教育發(fā)展趨勢，開闊視野，把握規(guī)律，結合國情、省情、市情和縣情科學規(guī)劃本地教育事業(yè)發(fā)展的基本思路，從中尋求發(fā)展本地教育事業(yè)的智慧。二是從法律法規(guī)的學習中集聚智慧。法律法規(guī)是人民意志的真實體現(xiàn)，是治國理政的基本依據(jù)，要加強對法律法規(guī)特別是教育法律法規(guī)的學習，在推進教育發(fā)展中進一步加強教育教學及學校管理，做到依法治教、依法治校。三是從全國教育工作會議和綱要的學習中集聚智慧。國家中長期教育改革與發(fā)展綱要經(jīng)過多次征求意見，集中了全國的智慧，傾注了各級領導的心血，是指導今后一個時期教育改革與發(fā)展的綱領性文件。省、市先后出臺了《綱要》和《行動計劃》，縣區(qū)也制定了相應的落實措施，今后一個時期，要持續(xù)加強對國家、省市《綱要》和《行動計劃》的學習，深刻領會黨和國家領導人的重要講話精神，深刻把握教育規(guī)劃綱要提出的新思想、新理念、新部署，從中尋求促進本地教育事業(yè)科學發(fā)展的具體方法措施。四是從具體工作的落實中集聚智慧。各縣區(qū)在推進教育改革和發(fā)展的過程中都有好的做法，都有智慧的閃光點，各縣區(qū)要相互學習、相互借鑒，要善于總結前期工作，繼續(xù)堅持和發(fā)揚好的經(jīng)驗，在不斷總結和反思中尋求發(fā)展的智慧。五是從典型經(jīng)驗的學習中集聚智慧。對成功典型的學習可以使我們在推進教育發(fā)展中少走彎路、不走彎路，要認真學習縣區(qū)及省內(nèi)外的成功典型經(jīng)驗，要深刻把握典型經(jīng)驗的內(nèi)涵和本質(zhì)，杜絕形式主義，比如要認真學習魏書生的教育理念、杜郎口、雅思學校的辦學特色經(jīng)驗，從對成功典型的學習中吸取精華，揚長補短，增長智慧。六是從大家的意見中集聚大智慧。集體的智慧是無窮的。要相互學習，善于傾聽群眾的意見，創(chuàng)設寬松、自由、平等的環(huán)境，使每個人的創(chuàng)先思維競相迸發(fā)，使每個人的特長和優(yōu)點都能得到充分發(fā)揮，使每個人的聰明才智都能得到充分運用。（二）理清大思路，在發(fā)展模式上要有新突破。教育工作既是國計也是民生，肩負著重要的社會責任和歷史使命，從事教育管理和領導工作的同志，要在掌握方針政策、熟悉本地情況、把握發(fā)展趨勢的前提下，進一步理清本地本單位近期、中長期教育改革與發(fā)展的思路，努力在發(fā)展模式上有突破，形成具有鮮明地域特色的教育發(fā)展模式，比如蒙陰模式、蘭山模式，特別是近兩年的羅莊區(qū)在整體推進、全面提升、均衡發(fā)展方面的羅莊模式。一是在發(fā)展模式上要堅持“強基礎、抓管理、上