【文章內(nèi)容簡介】 能出現(xiàn)洪水則必須將管口用封堵器封死，以免洪水進入管道。 通球掃線、試壓 通球掃線必須達到規(guī)范要求，并得到現(xiàn)場監(jiān)理工程師的簽字認可。 試壓水就近取用，水質(zhì)需經(jīng)有檢驗資格的部門進行化驗合格后方可使用。為確保管道內(nèi)潔凈，試壓用水取水點設(shè)置沉淀池，并在泵入口處安裝過濾器。 水壓試驗結(jié)束后，應(yīng)用壓縮空氣推動清管器排盡管內(nèi)積水 和沉淀雜物，并深度掃水。排水要先挖好排水道，防止排出的水倒灌入管內(nèi)，并作好水工保護。 嚴格按要求進行分段通球掃線和水壓試驗后的排水、清掃，并達到質(zhì)量要求。 管段連頭 管段連頭作業(yè)坑必須整潔、無積水，作業(yè)坑周圍地面的雜物必須清理干凈，坑壁采取必要的支撐并懸掛防護網(wǎng)，防止連頭過程中土塊、礫石等雜物落入作業(yè)坑。 西氣東輸二線管道工程線路工程（西段）施工投標(biāo)文件 技術(shù)標(biāo) 15 作業(yè)坑內(nèi)地下水位較高時，必須設(shè)置集水坑，在連頭過程中隨時使用潛水泵降水，防止污水進入管道。 每處連頭施工時，管段組焊務(wù)必一次連續(xù)完成；施工間歇休整時必須專人監(jiān) 護；當(dāng)天不能完成時，須采用管段下溝時的封堵方式（即專用堵頭加熱收縮套）進行封堵。 五、石方段的棄渣處理措施 棄土棄渣處理方案綜述 管道施工產(chǎn)生的棄土棄渣主要來自于山區(qū)波狀起伏及高低不平的原始地貌，在作業(yè)帶爆破清理產(chǎn)生的石方、陡坡影響施工安全的滑坡、危石清除等，河道穿越管道因混凝土澆注、外運細土回填等措施產(chǎn)生的土方額外增加，以及爆破作業(yè)后受土石方松散比的影響，這些都將在施工作業(yè)后產(chǎn)生大量的廢棄物。 棄土棄渣屬于施工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物，施工過程中這些多余的土石方如不妥善處理，將會 產(chǎn)生阻塞泄洪道，造成人為抬高洪水峰頭或使洪水重新尋找泄水口等自然災(zāi)害，隨意棄渣也將導(dǎo)致占用耕地、誘發(fā)塌方、產(chǎn)生滑坡等一系列問題。 按照固體廢物減量化、資源化、無害化的原則，施工應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境及沿線地形地質(zhì)特點，結(jié)合設(shè)備的工況確定作業(yè)帶清理的工作量，合理組織施工順序，采用單向溝下焊接施工，減少作業(yè)帶占用面積，同時充分考慮安全狀況下設(shè)備的爬坡能力，避免盲目劈山降坡的做法，減少爆破開挖的工作量和土石方的倒運量 ,從源頭減少棄土棄渣。對于施工過程中不可避免產(chǎn)生的棄土棄渣的處理，則主要考慮水工保護中，不能夠利 用的則在作業(yè)帶中整齊碼放，或外運至堆渣場合理堆放。 山區(qū)棄土棄渣的處理 對于山區(qū)高陡邊坡段作業(yè)帶清理產(chǎn)生的棄土棄渣 ,采用人工鑿巖整理成具有規(guī)則尺寸的塊石，然后把塊石搬運到坡角，根據(jù)坡角的實際情況與設(shè)計溝通 ,采用干砌石 (坡角在臺地上 )或漿砌石 (坡角在河道邊 )砌筑擋渣墻，擋渣墻采取設(shè)計通用的結(jié)構(gòu)形式，在擋渣墻和坡角間填塞碎石，上面覆細碎石土并綠化。也可在修筑施工作業(yè)帶或施工便道中作為材料施工。 西氣東輸二線管道工程線路工程（西段）施工投標(biāo)文件 技術(shù)標(biāo) 16 對于沿溝谷施工時多余的土石方，應(yīng)盡量選擇在地勢較高處，分散堆放，不允許在谷內(nèi)就地集中堆 放，以防止阻塞泄洪口。 對于沿山坡處施工時多余的土石方，小粒徑的應(yīng)攤散，大粒徑的應(yīng)移至地勢較低處堆放整齊，并設(shè)擋墻固定，以防止形成新的碎石滑坡體。 對無法利用廢棄的砂、石、土不得隨意傾倒，占用耕地，需運至地方政府指定棄渣場。 河道內(nèi)棄土棄渣處理 河道棄石根據(jù)河道的實際情況和渣量的大小，先把河道清理平整，恢復(fù)原始地貌，然后在河道選取較大庫容處下方砌筑干砌石谷坊，谷坊的大小以棄渣量確定，若渣量較大，可砌筑多個干砌石谷坊，使下一個谷坊的頂部與上一個谷坊的底部保持在相同的水平面上 進行砌筑。這樣既可使泥土在下層淤積，又可泄洪消能，保護管道安全。 對于有石籠要求的，也可將爆破石方整理成具有一定形狀的石材，作為填充材料使用。 對無法利用廢棄的砂、石、土需運至地方政府指定棄渣場。 路邊棄石 對于路邊棄石，可根據(jù)實際情況采取人工鑿巖或爆破等方式破石，一部分用于水工保護的施工，一部分可通過附近百姓把石塊運走修路或蓋房來消化，對剩余的棄石可采取路邊砌筑干砌石或漿棄石擋墻的辦法來處理，然后覆土播撒草仔進行植被恢復(fù)工作。 六、工程移交前管道無違章占壓 近年來，我國油氣管道發(fā) 展迅速，目前已建成長輸管線約 萬公里，油田內(nèi)集輸管線約 10 萬公里，管道運輸已成為油氣生產(chǎn)和運輸不可或缺的重要手段。在生產(chǎn)發(fā)展的同時，油氣管道安全運行卻面臨著非常嚴峻的形勢， 管道上方違章占壓導(dǎo)致的油氣管道的事故時有發(fā)生 ，且后果非常嚴重。對于新建管線，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、解決違章占壓對于管道安全運營具有重要意義。 解決管道違章占壓的法律依據(jù)和安全監(jiān)管部門規(guī)章制度 《石油天然氣管道保護條例》 2021 年年 8 月 2 日國務(wù)院頒布實施的《石油天然氣管道保護條例》，明確規(guī)定了西氣東輸二線管道工程線路工程（西段）施工投標(biāo)文件 技術(shù)標(biāo) 17 管道企業(yè)和管道設(shè)施沿線地方政府 均負有保護管道設(shè)施安全的義務(wù)和責(zé)任?！妒吞烊粴夤艿辣Ｗo條例》規(guī)定： 第十五條 禁止任何單位和個人從事下列危及管道設(shè)施安全的活動： （一）移動、拆除、損壞管道設(shè)施以及為保護管道設(shè)施而設(shè)置的標(biāo)志； （二）在管道中心線兩側(cè)各 5 米范圍內(nèi)，取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場，排放腐蝕性物質(zhì)，堆放大宗物資，采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修建其他建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根植物； （三）在管道中心線兩側(cè)或者管道設(shè)施場區(qū)各 50 米范圍內(nèi)，爆破、開山和修筑大型建筑物、構(gòu)筑物工程； （四）在埋地管道設(shè)施上方巡查便道上行駛 機動車輛或者在地面管道設(shè)施、架空管道設(shè)施上行走； （五）危害管道設(shè)施安全的其他行為。 第十六條 在管道中心線兩側(cè)各 50 米至 500 米范圍內(nèi)進行爆破的，應(yīng)事先征得管道企業(yè)同意，在采取安全保護措施后方可進行。 第二十九條在管道中心線兩側(cè)各 5米范圍內(nèi)，取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場，排放腐蝕性物質(zhì)，堆放大宗物資，采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修建其他建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根植物的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，對個人可以處 2021 元以下的罰款，對單位可以處 5 萬元以下的罰款。 國家安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件 安監(jiān)總管一 [2021]161 號《關(guān)于加強輸油氣管道安全運行監(jiān)管和輸油氣管道占壓等事故隱患排查工作的通知》 ，要求 安全監(jiān)管部門要依法加強對輸油氣管道安全運行的監(jiān)督檢查，加強對占壓輸油氣管道等事故隱患的排查工作，督促整改。 要求油地雙方要共同努力，密切配合，齊抓共管，各盡其職，各負其責(zé)，形成工作合力，切實把管道違章占壓建筑物整治工作抓實見效。 預(yù)防解決管道建設(shè)違章占壓的措施 建立組織機構(gòu)，明確工作職責(zé)。 施工企業(yè)項目協(xié)調(diào)副經(jīng)理為預(yù)防 、解決本標(biāo)段違章占壓問題的總牽頭人，在項目部綜合部設(shè)置違章占壓協(xié)調(diào)辦公室，負責(zé)與地方政府及相關(guān)部門、業(yè)主協(xié)調(diào)辦、EPC 協(xié)調(diào)辦、以及地方企業(yè)、居民協(xié)調(diào)解決涉及到違章占壓事宜。 西氣東輸二線管道工程線路工程（西段）施工投標(biāo)文件 技術(shù)標(biāo) 18 按照業(yè)主、 EPC 要求建立違章占壓清理日報制度，對于業(yè)主、 EPC 安排的事務(wù)不推委、不回避，積極發(fā)揮建設(shè)過程中廣泛與地方政府、企業(yè)、群眾協(xié)調(diào)、接觸、合作、交流緊密的優(yōu)勢，積極想辦法解決違章占壓問題。 加大宣傳教育力度， 提高維護管道的安全自覺性。 利用征地協(xié)調(diào)與企業(yè)、群眾廣泛接觸的過程， 加強對管道沿線群眾的宣傳教 育工作， 并利用廣播、閉路電視等手段多種形式，大張旗鼓地宣傳和普及法律知識，增強群眾的法制觀念， 大力宣傳《石油天然氣管道保護條例》以及國家有關(guān)方針、政策， 介紹違章占壓管道區(qū)域所帶來的后果， 提高管道沿線群眾保護管道安全的責(zé)任意識，提高維護輸氣管道的安全自覺性 。 在施工及時埋設(shè) 石油天然氣管道標(biāo)志、警示標(biāo)識， 標(biāo)明管道走向， 在管道中心線兩側(cè)各 5 米范圍 內(nèi)禁止取土、挖砂、植樹、建造大棚、圍墻等影響管道安全運營的行為。 張貼管道保護條例及危害管道行為的舉報電話，對于報告破壞現(xiàn)象情況屬實的單位和個人予以 一定的物質(zhì)獎勵。 積極與地方政府溝通，尋求地方支持。 加強與當(dāng)?shù)卣臏贤?，與地方政府建立聯(lián)防機制，將管道線路走向圖在地方 規(guī)劃部門、國土資源部門 備案，使地方政府在審批各項工程建設(shè)時事先考慮避讓管道，實現(xiàn)了事前控制，便于規(guī)劃部門合理規(guī)劃用地，創(chuàng)造良好的合作氛圍 。 與地方協(xié)調(diào)部門 (主要是國土資源局 )緊密配合，加 強化信息反饋工作， 管道通過宅基地、房屋等地段充分考慮設(shè)施所有者的權(quán)益并賠償?shù)轿唬瑴p少執(zhí)行違章占壓政策的阻力。 與地方安全監(jiān)察部門取得聯(lián)系，說明管道建設(shè)的重要性與安全檢查 重點，尋求地方支持，在得知存在違法行為后能夠迅速執(zhí)法，必要時施工單位配合地方執(zhí)法部門出動機械設(shè)備清除違章建筑。 加強巡線管理，發(fā)現(xiàn)苗頭及時解決 建立管道巡查制度， 加強管道 建設(shè)期間看護 管理， 發(fā)現(xiàn)有 預(yù)防違章占壓 的苗頭出現(xiàn)，及時阻止，并耐心解釋，防止事態(tài)擴大，造成既成事實的損失。對于不聽勸阻的，及時與當(dāng)?shù)匕踩珗?zhí)法部門、國土管理部門聯(lián)系要求限期拆除，并隨時上報 EPC。 管道安裝過程中 ,尤其是管道完成試壓后，必須加強現(xiàn)場管理， 預(yù)防違章占西氣東輸二線管道工程線路工程（西段）施工投標(biāo)文件 技術(shù)標(biāo) 19 壓的發(fā)生和打孔盜 氣 的發(fā)生，防止第三方施工機械損害和人為破 壞，避免管道因受外界干擾造成 破壞 。 建議 建議業(yè)主在工程管理過程建立違章占壓清理的溝通渠道，充分發(fā)揮建設(shè)單位在地方政府關(guān)系協(xié)調(diào)上的優(yōu)勢和施工單位基層在群眾關(guān)系協(xié)調(diào)上的優(yōu)勢，并與地方建立長效機制，實現(xiàn)新建管道的零占壓。 七、施工期間如何保證已建并行管線的運行安全 本標(biāo)段管道工程部分地段分別與已建的獨 烏成品油管道和 704獨山子輸氣管道并行，保護已建管道是該區(qū)域西氣東輸二線管道建設(shè)的重點。 西二線管道建設(shè)前應(yīng) 根據(jù)設(shè)計圖紙放出管線中線，派專人對管線經(jīng)過線路 進行詳細勘察，摸清沿線的 已建油氣管道 的 走向，確定是否與本工程線路重合，交叉，并確定其埋深，同時與管線所有權(quán)單位進行聯(lián)系，明確地下障礙物的具體位置，編制有針對性的施工方案，確定施工時間、施工方式、安全保護措施，辦理并行或穿越手續(xù)，在施工中注意對并行及交叉施工工程的成品保護。 對于地面標(biāo)志不清的部位 ,協(xié)商由管線運營單位說明、監(jiān)護施工，或采用雷迪地下尋管儀查找管道具體走向，標(biāo)志清晰。 在測量放線階段，應(yīng)仔細核對管線與已建油氣管道及光纜的相對位置及進出場道路情況，并用白灰、木樁在地面明確標(biāo)志。 在施工前，應(yīng)對伴行的油氣管線用插小旗，設(shè) 置臨時警示牌等方法對其管溝邊緣作出明顯標(biāo)記，并且對該區(qū)段施工的機組全體人員進行交底，嚴禁隨意碾壓、橫穿已投產(chǎn)管線和在管線上動土以及進行其它活動。 當(dāng)施工機具需橫穿已建油氣管道時，盡量減少通過點，并對通過點采取在管溝上加厚覆土、堆砌裝土編制袋，搭設(shè)便橋等方法 ,在管道兩側(cè)形成平緩過渡，進行管線保護。保護方案要報油氣管道的管理部門批準。 管溝開挖與回填是保護已建管道的重點。管狗開挖前，必須明確地下管線、光纜的位置，在距已建管線、光纜 100m 范圍內(nèi)禁止管溝爆破作業(yè) ,采用機械震動及人工開鑿的方法進行作業(yè)， 以免損壞光纜。管溝回填禁止在已建管道上方取土。 當(dāng)管道與已建油氣管線交叉時，施工中要做好以下工作： 在測量放線時對交叉點做出明顯標(biāo)記； 西氣東輸二線管道工程線路工程（西段）施工投標(biāo)文件 技術(shù)標(biāo) 20 b）清理作業(yè)帶時，對油氣管線進行保護，以免其受到傷害； c）做好管線穿越油氣管線的一切準備工作后，交叉點的兩側(cè)至少 3m 采取人工開挖管溝，使管線暴露后方可繼續(xù)機械開挖。 3m 范圍內(nèi)如未發(fā)現(xiàn)管線，需繼續(xù)人工開挖，尋找管線。開挖前要進行開挖注意事項的技術(shù)交底，并設(shè)專人監(jiān)護，同時請油氣管線管理部門進行監(jiān)督； d）下管穿過已建油氣管線時要穩(wěn)妥施工，防止任何物品與其碰撞。 e）按圖 紙要求，保證新建管線與已建管線的凈距離； f）穿越管段下溝后，立即與兩端管線連頭、檢測、補口、回填，盡量縮短已建管線暴露時間，已建管線暴露期間要派人員進行全過程監(jiān)護； g）管溝回填時，回填土從已建管線兩側(cè)送入溝下，嚴防砸傷已建油氣管線，并作好夯實，回填時請主管部門到現(xiàn)場監(jiān)護，回填經(jīng)監(jiān)理隱蔽工程驗收認證。 地貌恢復(fù)時，采用人工方式清除已建管線的加厚覆土，恢復(fù)原有管堤。 八、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和防范措施，杜絕人員死亡事故，杜絕火災(zāi)、爆炸等事故。 在 HSE 管理過程中，我公司 始終堅持“以人為本，健康至上；安全第一，預(yù)防為主；文明施工，環(huán)保優(yōu)先”的 HSE 管理方針。在該工程的施工過程中，我們將成立以項目經(jīng)理為組長的 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理對施工的安全工作負全面的責(zé)任。我們在施工的過程中，將嚴格按照以下措施進行安全方面的管理： 施工安全：不同地段編制相應(yīng)的安全施工操作規(guī)程，加強現(xiàn)場的安全檢查，制定詳細的安全獎罰管理辦法。