【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 臺(tái)，進(jìn)行形式多樣的宣傳活動(dòng)，形成了全民學(xué)稅法、知稅法、懂稅法、護(hù)稅法的良好氛圍。使稅收宣傳進(jìn)百家門、釋百家疑、解百家難、連百家心。在稅收宣傳月活動(dòng)期間，全區(qū)地稅系統(tǒng)共散發(fā)稅收宣傳資料9000余份，接待納稅咨詢1700余人（次），懸掛稅收宣傳橫幅55幅，張貼宣傳資料300余份。五是充分利用新聞媒介、報(bào)刊雜志、信息簡(jiǎn)報(bào)廣泛宣傳稅收。上半年區(qū)局組編地稅簡(jiǎn)報(bào)22期、調(diào)研2期，各類宣傳稿件被《廣安日?qǐng)?bào)》采用13篇、《四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》14篇，市局轉(zhuǎn)報(bào)被省局采用簡(jiǎn)報(bào)篇，市局信息篇、專報(bào)篇、調(diào)研篇。（三）全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系。一是進(jìn)一步建立健全包括執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范性文件管理、重大案件集體審理、執(zhí)法檢查、執(zhí)法評(píng)議、案件復(fù)查、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等在內(nèi)的“事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后問責(zé)”的監(jiān)督制約機(jī)制。二是年初，逐單位、逐人簽訂了《廣安區(qū)地方稅務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任書》，共計(jì)95份。將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到所有執(zhí)法機(jī)構(gòu)和每個(gè)執(zhí)法人員，同時(shí)將行政執(zhí)法工作納入年度目標(biāo)考核范疇。三是按照總局關(guān)于《地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制》的有關(guān)要求，從制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員等方面重新修訂了稅收?qǐng)?zhí)法崗位責(zé)任制，做到定崗定責(zé)、崗責(zé)明確。（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督保證稽查質(zhì)量。一是稅收?qǐng)?zhí)法檢查得到明顯強(qiáng)化。4月中旬，法制股、監(jiān)察室全體人員聯(lián)合組成檢查組，分別從稅收政策執(zhí)行情況、稅收征收管理情況、稅務(wù)稽查工作情況、經(jīng)費(fèi)取得及使用情況等方面在進(jìn)行了深度檢查。二是全面提高內(nèi)部稽查管理水平，加大案審力度，規(guī)范案審行為。建立健全了審理機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)重大稅務(wù)案件集體審議制度。按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)各基層所查補(bǔ)稅款2萬元以上，稽查局查補(bǔ)稅款5萬元以上的地方稅收違法案件進(jìn)行集體審議。補(bǔ)充調(diào)整了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)。有效地防范稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮其把關(guān)作用，減少了行政執(zhí)法錯(cuò)案的發(fā)生。20**年16月，區(qū)局共審理案件2件，,。退回稽查局要求補(bǔ)證或進(jìn)一步調(diào)查的1件次。三、堅(jiān)持科學(xué)管理，征管質(zhì)效明顯提高創(chuàng)新管理理念，完善管理制度，細(xì)化管理體系，緊緊圍繞科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，切實(shí)提高稅收征管工作水平。（一）加強(qiáng)稅源管理。一是4月1日，征管系統(tǒng)升級(jí)換版上線成功，結(jié)合升級(jí)工作，對(duì)全區(qū)納稅戶進(jìn)行了清理，對(duì)直管戶發(fā)票配售實(shí)行按定額內(nèi)配票，超購(gòu)票限額適時(shí)調(diào)整定額的統(tǒng)一模式。二是繼續(xù)做好個(gè)體工商戶的分類管理工作，對(duì)個(gè)體工商大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)的業(yè)戶實(shí)行建檔跟蹤管理。三是與其他部門加強(qiáng)協(xié)作，與國(guó)稅、工商部門開展信息交換，對(duì)比分析納稅戶數(shù)變化。上半年與國(guó)稅召開了工作聯(lián)席會(huì)議1次，就磚廠、采石場(chǎng)等資源型行業(yè)的稅收征管問題確定了共同的強(qiáng)管措施。（二）出臺(tái)行業(yè)管理辦法。認(rèn)真制定和落實(shí)房地產(chǎn)一體化、煤炭行業(yè)、油氣井稅收、頁(yè)巖磚廠、沙石等行業(yè)稅收管理辦法。一是加強(qiáng)資源型企業(yè)稅收征管，出臺(tái)了機(jī)制磚行業(yè)管理辦法，做到頁(yè)巖磚廠標(biāo)準(zhǔn)化整治后稅收征管規(guī)范化，統(tǒng)一使用電耗模型監(jiān)控產(chǎn)銷量，統(tǒng)一定額核定程序、統(tǒng)一稅款計(jì)算方法，最終使收入大幅增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管，面對(duì)金融危機(jī)帶來的對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的沖擊，一方面落實(shí)上級(jí)宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)止滑提速；另一方面實(shí)現(xiàn)以管促收，實(shí)行項(xiàng)目管理。將每一項(xiàng)目作為一個(gè)獨(dú)立的納稅單位實(shí)行規(guī)范化建檔管理，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督。日?？己酥型怀鲰?xiàng)目事中的管理，杜絕事后清算時(shí)才突擊收集資料致使無法分清征納責(zé)任問題的出現(xiàn)。加強(qiáng)房產(chǎn)交易價(jià)格調(diào)查，適時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況。妥善處理遺留問題，規(guī)范集體清算程序，解決購(gòu)房戶遺留問題397戶。（三）努力強(qiáng)化以票管稅。一是認(rèn)真執(zhí)行《發(fā)票稽核員制度》，對(duì)內(nèi)部發(fā)票賬簿設(shè)置、盤點(diǎn)進(jìn)行明確完善，合理設(shè)置內(nèi)部管理崗位，明確崗位職責(zé)，規(guī)范管理流程，形成相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)部管理體系。進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)票中所得稅的征管問題，按稅法規(guī)定嚴(yán)格統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格驗(yàn)舊售新制度，繼續(xù)鞏固有獎(jiǎng)發(fā)票成果，最大限度地減少稅源流失。二是通過對(duì)客運(yùn)發(fā)票的控制，規(guī)范行業(yè)稅收。上半年，對(duì)2個(gè)客運(yùn)企業(yè)和1個(gè)出租汽車公司的客運(yùn)發(fā)票的稅收管理，有效避免了近100萬元的稅收流失。（四）加強(qiáng)稅種管理。一是以省局開展耕地占用稅專項(xiàng)檢查為契機(jī)，全面鋪開耕地占用稅自查清理工作，對(duì)全區(qū)市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)征地、廣安發(fā)電廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)征占耕地情況進(jìn)行了清理，實(shí)地確認(rèn)實(shí)用稅額標(biāo)準(zhǔn)，做到稅負(fù)公平、公正。目前，已入庫(kù)耕地占用稅1257萬元。二是嚴(yán)格按照《企業(yè)所得稅核定征收管理辦法》對(duì)每戶企業(yè)進(jìn)行逐一審查，確定企業(yè)所得稅征收方式，其中定額、定率征收59戶，查帳征收企業(yè)42戶。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《企業(yè)所得稅法》，精心組織企業(yè)所得稅匯算清繳，全區(qū)應(yīng)參加匯算的企業(yè)63戶。在匯算清繳期間，共組織稅務(wù)所長(zhǎng)及稅收管理員集中培訓(xùn)3期，參訓(xùn)人員80人，達(dá)到以學(xué)促崗，學(xué)以致用的效果。積極做好受理年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報(bào)工作。全區(qū)共受理年