【文章內(nèi)容簡介】 國婦幼衛(wèi)生工作當(dāng)前和今后一個時期改革與發(fā)展的工作方針。方針是根本、是方向，在這個問題上，我們必須頭腦清醒、堅定不移，并在實際工作中貫徹落實。婦幼保健機構(gòu)在婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系中處于核心地位，是由政府舉辦、不以營利為目的、具有公共衛(wèi)生性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，是為婦女兒童提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)。婦幼保健機構(gòu)也必須遵循婦幼衛(wèi)生工作方針，依法為婦女兒童提供健康教育、預(yù)防保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)、婦女兒童常見病篩查、婦幼衛(wèi)生信息管理等公共衛(wèi)生服務(wù)，適當(dāng)開展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫(yī)療服務(wù)。2．貫徹“一法兩綱”，依法推動發(fā)展“一法兩綱”是推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，維護婦女兒童健康的重要保障。貫徹落實好“一法兩綱”是各級政府和有關(guān)部門的重要職責(zé)。從事婦幼衛(wèi)生工作的各級衛(wèi)生行政部門、機構(gòu)及其人員必須增強依法行政的意識，善于依法爭取各級政府對婦幼衛(wèi)生工作的重視與支持。善于爭取各級財政部門對婦幼衛(wèi)生工作的資金投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。善于爭取社會各界對婦幼衛(wèi)生工作的理解與支持。同時，作為《母嬰保健法》的執(zhí)法主體，衛(wèi)生行政部門要不斷完善相關(guān)配套法規(guī)，依法加強對母嬰保健機構(gòu)的監(jiān)管，督促各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為婦女兒童提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。3．堅持分類指導(dǎo)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展解決婦幼衛(wèi)生發(fā)展不平衡問題是一個長期任務(wù)，要切實把婦幼衛(wèi)生工作的重點放到基層，要把更多醫(yī)療衛(wèi)生資源配置到貧困地區(qū)，要更加關(guān)注流動人口等特殊人群，積極推動城鄉(xiāng)、區(qū)域婦幼衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)村，尤其是中西部地區(qū)農(nóng)村，要繼續(xù)以降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率為主要目標(biāo)，通過加強婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立培養(yǎng)、吸引并留住婦幼衛(wèi)生人才的機制，推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，落實促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化各項任務(wù)等多種措施，不斷提高農(nóng)村婦幼保健服務(wù)能力，提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性。在城市地區(qū)，要在繼續(xù)降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率的同時，更加重視出生缺陷防治、提高出生人口素質(zhì)，以服務(wù)能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以婦女兒童健康需求為導(dǎo)向，不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。4．加強能力建設(shè)，提高服務(wù)水平為婦女兒童提供高質(zhì)量的婦幼保健服務(wù)是婦幼衛(wèi)生工作的重要目標(biāo)，實現(xiàn)這個目標(biāo)取決于婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系的能力。婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)在“十一五”已有長足進步，但離婦女兒童的健康需求還有很大差距。進一步完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，加強基層的基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊伍等方面的建設(shè)，提升服務(wù)能力與水平，應(yīng)是今后一個時期婦幼衛(wèi)生工作的重中之重。三、全力做好XX年婦幼衛(wèi)生工作今年是深化醫(yī)改的攻堅之年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的婦幼衛(wèi)生工作意義重大。今年工作的重點是:(一)全面落實婦幼重大公共衛(wèi)生項目XX年繼續(xù)實施4個婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，前段時間衛(wèi)生部與各省(自治區(qū)、市)衛(wèi)生廳局簽署了責(zé)任狀，各地要認(rèn)真落實。1．完善具體實施方案結(jié)合各地實際，細(xì)化各項措施，明確各自責(zé)任，確保實現(xiàn)項目預(yù)期目標(biāo)。2．開展人員培訓(xùn)重點要加強基層管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性。3．加強督導(dǎo)通報衛(wèi)生部將繼續(xù)組織對各地項目督導(dǎo)，加大通報力度。各省(自治區(qū)、市)也要加強督導(dǎo)工作，通過督導(dǎo)查找突出問題，剖析產(chǎn)生原因，提出針對性解決方案，確保項目實施效果。4．做好評估總結(jié)今年是實施近期醫(yī)改重點工作的最后一年，衛(wèi)生部將組織開展XX－XX年婦幼重大公共衛(wèi)生項目3年實施情況評估，希望各地認(rèn)真分析總結(jié)項目實施的經(jīng)驗和出現(xiàn)的問題，客觀評價項目實施效果，為新周期醫(yī)改項目規(guī)劃及實施做好準(zhǔn)備。(二)積極推動婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)“十一五”時期婦幼保健機構(gòu)建設(shè)滯后，目前的現(xiàn)狀如得不到改善，將會影響婦幼衛(wèi)生工作的可持續(xù)發(fā)展。今年要著重做好一些基礎(chǔ)性工作，一是組織制訂《婦幼保健機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)》，爭取政府盡快支持婦幼保健機構(gòu)建設(shè)。二是研究制定《婦幼保健機構(gòu)評審辦法》，適時啟動評審工作。三是落實《全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核實施方案》，積極組織開展縣級婦幼衛(wèi)生績效考核，進一步推動基層婦幼衛(wèi)生工作全面落實。四是爭取多種措施，加強人員培訓(xùn)，提高婦幼衛(wèi)生人員服務(wù)水平。(三)做好貫徹落實新“兩綱”的準(zhǔn)備和實施工作今年上半年，國務(wù)院將頒布新“兩綱”。各級婦幼衛(wèi)生管理部門要高度重視，提前謀劃，早做準(zhǔn)備，做好實施前的各項工作。衛(wèi)生部已經(jīng)著手制訂貫徹新“兩綱”的實施方案，計劃屆時召開會議進行專題部署。各地也要結(jié)合實際，制訂本地區(qū)實施新“兩綱”的具體方案，做好宣傳動員和組織實施工作。要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實新“兩綱”，列為今年婦幼衛(wèi)生工作的重要工作。(四)加強出生缺陷防治工作今年要繼續(xù)推進三級預(yù)防，加強出生缺陷防治服務(wù)能力建設(shè)，努力提高婚檢、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查的覆蓋面。一是適時召開婚檢工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗、做法和有效服務(wù)模式。二是繼續(xù)加強產(chǎn)前診斷工作，制訂《衛(wèi)生部產(chǎn)前診斷技術(shù)培訓(xùn)基地管理辦法》，組織對申報機構(gòu)的評審，加強產(chǎn)前診斷技術(shù)隊伍建設(shè)。三是做好《新生兒疾病篩查管理辦法》的實施工作，制訂新生兒疾病篩查質(zhì)量評估考核指標(biāo)，實施逐級監(jiān)管制度，進一步規(guī)范新生兒疾病篩查工作。(五)做好其他婦幼衛(wèi)生工作1．繼續(xù)做好“降消”項目各地要重點加強產(chǎn)科急救能力建設(shè)，提高項目管理水平，結(jié)合“高級產(chǎn)科生命支持”項目開展逐級培訓(xùn)。繼續(xù)安排婦幼專家駐縣蹲點指導(dǎo)，培訓(xùn)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)骨干，監(jiān)督指導(dǎo)項目實施。開展健康教育，宣傳孕產(chǎn)婦保健、安全分娩等知識。2．加強愛嬰醫(yī)院管理，倡導(dǎo)促進自然分娩修改完善愛嬰醫(yī)院評估方案和標(biāo)準(zhǔn)，啟動愛嬰醫(yī)院復(fù)評估工作。開展剖宮產(chǎn)專題調(diào)研，研究降低剖宮產(chǎn)率的相關(guān)政策措施，重點加強非醫(yī)學(xué)需要的剖宮產(chǎn)管理。深入開展“促進自然分娩，保障母子安康”活動。3．加強婦幼衛(wèi)生信息工作繼續(xù)加強全國婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，提高信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量和開發(fā)利用能力，充分發(fā)揮信息資源對工作的促進作用。同志們:婦幼衛(wèi)生事業(yè)是一項關(guān)乎民族素質(zhì)、家庭幸福