【正文】 又進(jìn)行了一系列理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了連續(xù)性、穩(wěn)定性與開(kāi)拓性的結(jié)合，理論性、思想性與針對(duì)性、可操作性的結(jié)合，關(guān)注當(dāng)前與立意長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合。3．加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息工作繼續(xù)加強(qiáng)全國(guó)婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，提高信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量和開(kāi)發(fā)利用能力，充分發(fā)揮信息資源對(duì)工作的促進(jìn)作用。開(kāi)展健康教育，宣傳孕產(chǎn)婦保健、安全分娩等知識(shí)。二是繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)前診斷工作，制訂《衛(wèi)生部產(chǎn)前診斷技術(shù)培訓(xùn)基地管理辦法》，組織對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)的評(píng)審，加強(qiáng)產(chǎn)前診斷技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。各地也要結(jié)合實(shí)際，制訂本地區(qū)實(shí)施新“兩綱”的具體方案，做好宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。四是爭(zhēng)取多種措施，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高婦幼衛(wèi)生人員服務(wù)水平。(二)積極推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)“十一五”時(shí)期婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，目前的現(xiàn)狀如得不到改善，將會(huì)影響婦幼衛(wèi)生工作的可持續(xù)發(fā)展。2．開(kāi)展人員培訓(xùn)重點(diǎn)要加強(qiáng)基層管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。進(jìn)一步完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)基層的基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍等方面的建設(shè)，提升服務(wù)能力與水平，應(yīng)是今后一個(gè)時(shí)期婦幼衛(wèi)生工作的重中之重。在農(nóng)村，尤其是中西部地區(qū)農(nóng)村，要繼續(xù)以降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率為主要目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立培養(yǎng)、吸引并留住婦幼衛(wèi)生人才的機(jī)制，推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化各項(xiàng)任務(wù)等多種措施，不斷提高農(nóng)村婦幼保健服務(wù)能力，提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性。善于爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的資金投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。婦幼保健機(jī)構(gòu)也必須遵循婦幼衛(wèi)生工作方針，依法為婦女兒童提供健康教育、預(yù)防保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、婦女兒童常見(jiàn)病篩查、婦幼衛(wèi)生信息管理等公共衛(wèi)生服務(wù)，適當(dāng)開(kāi)展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫(yī)療服務(wù)。完成這些任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，婦幼衛(wèi)生工作必須堅(jiān)持正確的發(fā)展思路。溫家寶總理出席啟動(dòng)儀式并對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作出了莊嚴(yán)承諾。新“兩綱”是婦幼衛(wèi)生工作爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府支持的有力政策，我們要用足用好新“兩綱”，堅(jiān)持各級(jí)政府對(duì)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位，爭(zhēng)取政府更加重視與更大投入，爭(zhēng)取各部門(mén)對(duì)婦幼衛(wèi)生事業(yè)地位的理解與支持，推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，婦幼衛(wèi)生大有可為。可以肯定的說(shuō)，國(guó)家對(duì)婦幼衛(wèi)生的投入會(huì)越來(lái)越大，婦幼衛(wèi)生將在深化醫(yī)改中迎來(lái)重要的發(fā)展機(jī)遇。(二)婦幼衛(wèi)生工作面臨的機(jī)遇在分析問(wèn)題的同時(shí)，我們更要看到婦幼衛(wèi)生工作面臨的有利條件和外部環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展的信心。3．基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱，不能滿(mǎn)足婦女兒童日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求我國(guó)城鄉(xiāng)基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底還不牢固，縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、醫(yī)療設(shè)備陳舊、人員編制不足、學(xué)歷明顯偏低的問(wèn)題。孕產(chǎn)婦死亡率的下降還未達(dá)到千年發(fā)展目標(biāo)，5歲以下兒童死亡率雖然已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，但由于我國(guó)人口基數(shù)大，兒童死亡數(shù)量很大。流動(dòng)兒童、留守兒童的營(yíng)養(yǎng)與健康問(wèn)題亟需得到更多關(guān)注。在國(guó)家加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，繼續(xù)深化醫(yī)改的背景下，婦幼衛(wèi)生工作既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各地出生缺陷防治工作有效推進(jìn)。廣西建立了婚姻登記、免費(fèi)婚檢和計(jì)劃生育指導(dǎo)“三位一體”的婚育綜合服務(wù)模式，婚檢率快速上升。(五)出生缺陷三級(jí)預(yù)防有效實(shí)施“十一五”時(shí)期，更加重視出生缺陷防治工作，繼續(xù)實(shí)施三級(jí)預(yù)防策略，加強(qiáng)出生缺陷監(jiān)測(cè)。XX年深化醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)，新增和加強(qiáng)了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女宮頸癌乳腺癌檢查、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、預(yù)防艾滋病母嬰傳播等婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。四川省緊緊圍繞加快體系建設(shè)開(kāi)展“婦幼保健年”活動(dòng)，省實(shí)施了婦幼衛(wèi)生能力建設(shè)工程，湖北省狠抓婦幼保健重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，山東、河北、湖南、江蘇、浙江、山西、等省開(kāi)展了婦幼保健機(jī)構(gòu)評(píng)審，有力促進(jìn)了婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)和體系完善。截至XX年底，全國(guó)共有婦幼保健機(jī)構(gòu)3025個(gè)，婦產(chǎn)醫(yī)院398個(gè)，兒童醫(yī)院72個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)32739個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院38765個(gè)，村衛(wèi)生室648424個(gè)。各省(自治區(qū)、市)積極制定配套政策，將婦幼健康指標(biāo)納入本地區(qū)政府規(guī)劃。XX年衛(wèi)生部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為“十一五”婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。孕產(chǎn)婦死亡率顯著降低，從XX年的47．7/10萬(wàn)下降到XX年的30．0/10萬(wàn)，降幅為37．1%，提前完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。司長(zhǎng)在婦幼衛(wèi)生專(zhuān)題會(huì)發(fā)言與司馬義艾買(mǎi)提等分別參加十七大代表團(tuán)討論匯編第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè)司長(zhǎng)在婦幼衛(wèi)生專(zhuān)題會(huì)發(fā)言這次全國(guó)婦幼衛(wèi)生工作座談會(huì)，是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，目的是:回顧總結(jié)“十一五”婦幼衛(wèi)生發(fā)展成績(jī)，分析婦幼衛(wèi)生發(fā)展面臨的形勢(shì)，部署XX年重點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生工作取得新發(fā)展。(一)婦女兒童健康水平穩(wěn)步提高“十一五”時(shí)期，嬰兒及5歲以下兒童死亡率從XX年的19．0‰和22．5‰分別下降到XX年的13．1‰和16．4‰，降幅分別為31．1%和27．1%，提前完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。(二)婦幼衛(wèi)生法制和政策逐步完善“十一五”時(shí)期，婦幼衛(wèi)生工作始終堅(jiān)持以“一法兩綱”為核心，不斷完善母嬰保健法律法規(guī)。發(fā)布了《全國(guó)兒童保健工作規(guī)范》和《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了兒童保健工作。(三)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全“十一五”時(shí)期，以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心，大中型綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為技術(shù)補(bǔ)充，以鄉(xiāng)村、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，具有中國(guó)特色的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。婦幼保健服務(wù)范圍和內(nèi)容不斷拓展，更加注重人性化的全生命周期服務(wù)?！敖迪表?xiàng)目繼續(xù)深入實(shí)施，通過(guò)培訓(xùn)提高了基層產(chǎn)科急救能力和項(xiàng)目管理能力，建立了孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和危急癥搶救中心，為項(xiàng)目縣(市)配備了產(chǎn)科基本診療設(shè)備等，累計(jì)投入21．3億元，極大地推動(dòng)了中西部地區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力的提高，項(xiàng)