【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的龍頭作用還沒有真正發(fā)揮出來。要承擔(dān)起打響大寶天曼品牌的要求，就必須切實(shí)通過創(chuàng)建，解決好這些問題。更為重要的是要增強(qiáng)創(chuàng)建危機(jī)感，縣衙是全國唯一保存完好的縣級(jí)衙署，我們開發(fā)較早，葉縣緊隨其后，而且標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施好，目前也正在申報(bào)國寶，如果我們不加緊搞好建設(shè)，我們唯一的優(yōu)勢(shì)就沒有了，加之葉縣地處平原，交通條件優(yōu)越，如果我們不奮起直追，不加快進(jìn)度，與他們的競(jìng)爭(zhēng)也將不在一個(gè)檔次。不管是從承擔(dān)的責(zé)任上講，還是從解決現(xiàn)實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題講，不管是從落實(shí)上級(jí)的指示講，還是從發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)講，都必須增強(qiáng)創(chuàng)建旅游名縣的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。（五）創(chuàng)建旅游名縣是增強(qiáng)綜合實(shí)力，促進(jìn)財(cái)政增收的迫切需要。抓旅游不僅是抓開放、抓形象，而且是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓收入。去年，縣委、政府組織到河南及山西數(shù)縣進(jìn)行考察，感覺到旅游不僅能帶動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且也能支撐起一個(gè)地方的必要支出。龍門石窟一年門票收入多萬近億元，雞冠洞門票收入萬元，白馬寺門票收入萬元，皇城相府門票收入萬元，喬家大院門票收入萬元，這里面有的是村組，有的是縣鄉(xiāng)，不管是村組、還是縣鄉(xiāng)，都通過旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民的脫貧、家庭的致富、財(cái)政的增收，所以說創(chuàng)建旅游名縣不單是一個(gè)產(chǎn)業(yè)問題，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、吃飯問題、發(fā)展問題。同志們，創(chuàng)建旅游名縣是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的，需要持之以恒的戰(zhàn)略任務(wù)，全縣各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須從發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建旅游名縣的重要意義，從傳統(tǒng)的自我封閉、狹隘保守的思維方式解脫出來，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開放意識(shí)，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大發(fā)展的理念，以更大的氣魄、更扎實(shí)的工作去全方位推動(dòng)。我相信旅游經(jīng)濟(jì)繁榮之日，就是經(jīng)濟(jì)興旺之時(shí)。二、明確方向，找準(zhǔn)目標(biāo)，加快旅游名縣建設(shè)步伐旅游名縣建設(shè)是貫徹落實(shí)縣委、政府實(shí)施“三縣”建設(shè)的目標(biāo)之一，今年以來，各有關(guān)部門按照年初的工作安排，組織了寶天曼景區(qū)道路拓寬改造，實(shí)施了橋涵配套，完成了服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好了縣衙廣場(chǎng)拆遷準(zhǔn)備?？h委、政府再次決定召開創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員會(huì)議，目的在于進(jìn)一步加快工程建設(shè)進(jìn)度；目的在于統(tǒng)籌謀劃，動(dòng)員和組織方方面面的力量投入到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來；目的在于集中攻堅(jiān)，施加壓力，加快旅游發(fā)展步伐。創(chuàng)造旅游名縣的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省、市提出建設(shè)大寶天曼的要求，凝萬民之心，傾全縣之力，集萬民之智，充分發(fā)揮自然生態(tài)原始、歷史文化厚重優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，大處著眼、小處著手，虛實(shí)并重，強(qiáng)力推進(jìn)的原則，深化發(fā)展體制，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛宣傳推介，提高城市功能和服務(wù)水平，逐步把打造成為全國知名的自然生態(tài)游和人文景觀游的目的地，真正把旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新興的支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造旅游名縣的總體要求：通過全方位的參與努力，到年把建成南陽旅游業(yè)的龍頭；到年進(jìn)入全省旅游十強(qiáng)縣；到年，旅游業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)的貢獻(xiàn)達(dá)到以上，真正把寶天曼建成國內(nèi)一流的景區(qū)，創(chuàng)建成渡假天堂、養(yǎng)生家園、科考基地、會(huì)議之鄉(xiāng)，使旅游業(yè)成為我縣最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從旅游資源大縣向旅游名縣的歷史性跨越。創(chuàng)建標(biāo)志：創(chuàng)建旅游名縣涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，快了不符合規(guī)律，慢了不符合要求。就近—年講，要通過大家的共同努力讓社會(huì)各界充分感受到創(chuàng)建旅游名縣起步階段的這幾個(gè)標(biāo)志。一是收入標(biāo)志。全縣接待人數(shù)突破萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)的貢獻(xiàn)達(dá)到以上。二是景區(qū)標(biāo)志。完成縣衙周邊擴(kuò)建改造，挖掘衙門文化內(nèi)涵，通過景區(qū)驗(yàn)收，基本完成申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，確立縣衙在全國唯一的地位，形成以縣衙為中心的人文景觀旅游區(qū)；配套完善寶天曼基礎(chǔ)設(shè)施，建成精品景點(diǎn)群，服務(wù)上檔次、上水平，實(shí)現(xiàn)景區(qū)達(dá)標(biāo)，成功申報(bào)世界地質(zhì)公園，形成以寶天曼為龍頭的著名自然生態(tài)旅游區(qū)。三是城區(qū)建設(shè)標(biāo)志?？h城被國家或省授予文明城市、衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市。四是接待標(biāo)志。全縣建成星級(jí)以上賓館家，有家進(jìn)入全省百強(qiáng)星級(jí)賓館，星級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)床位達(dá)到張以上，總接待達(dá)到萬人以上。五是投入標(biāo)志。形成了較為完善的旅游管理體制和市場(chǎng)運(yùn)作體制，每年旅游的投入不低于億元。三、集中精力，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建旅游名縣的各項(xiàng)工作旅游在較短時(shí)間內(nèi)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，得到了廣大游客的認(rèn)可。為了更好地打響“一山一衙”資源品牌，實(shí)現(xiàn)硬件和軟件的升級(jí)改造，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)不斷向縱深發(fā)展，就當(dāng)前的創(chuàng)建工作要著重抓好以下六個(gè)方面：（一）抓城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城市功能，打造優(yōu)美環(huán)境。創(chuàng)建旅游名縣，城鎮(zhèn)建設(shè)是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵是建管并重，營造優(yōu)美環(huán)境。城鎮(zhèn)建設(shè)主要是三塊，一是城區(qū)建設(shè)，二是小集鎮(zhèn)建設(shè)，三是城鎮(zhèn)管理。城區(qū)建設(shè)，主要是按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快年初確定的螺螄河和天字渠治理、廣場(chǎng)雕塑、濱河路拓寬改造、三街一場(chǎng)燈光配飾、范蠡大街北段打通、四大家置換搬遷、湍一二三橋裝飾等重點(diǎn)工程和景觀路建設(shè)，凸現(xiàn)城市亮點(diǎn)，提高城市美譽(yù)度。另一方面是加快城市配套建設(shè)，完善服務(wù)功能。提高城市配套服務(wù)功能，不僅是為了滿足旅游者的需要，更重要的是體現(xiàn)縣委、政府對(duì)廣大人民的關(guān)懷，今后，城區(qū)確定的重點(diǎn)建設(shè)工程，都要注重配套建設(shè)。尤其是對(duì)事關(guān)民生和城市形象的工作更要謀細(xì)干實(shí)，最大限度地服務(wù)好居民的生產(chǎn)生活。比如城市旅游公廁問題，止目前我們?nèi)h沒有一個(gè)星級(jí)廁所，而且布局?jǐn)?shù)量少，建設(shè)檔次低，管理水平差。大家不要認(rèn)為這是小事，實(shí)際上它是事關(guān)創(chuàng)造旅游名縣的大事?，F(xiàn)在，國內(nèi)一些旅游城市已經(jīng)建立了公廁網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，開封清明上河園一個(gè)公廁花了萬元，建設(shè)得有檔次、有品位、有文化。我們的主干道、景觀路上能不能合理布局、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一些感應(yīng)式、水沖式旅游公廁？這不僅體現(xiàn)了我們這個(gè)城市的建設(shè)品位和檔次，同時(shí)也是給老百姓辦實(shí)事、好事。還有像綠化、路燈、入城口、景觀路等。規(guī)劃和建設(shè)部門要很好研究，提出意見，盡快實(shí)施。小集鎮(zhèn)建設(shè)，上月中旬縣委、政府召開了專題會(huì)議，出臺(tái)了進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見，提出了發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。在小集鎮(zhèn)建設(shè)這一塊，我不多講?？偟囊笫牵阂ㄟ^深化土地使用制度的改革、財(cái)政管理體制的改革、戶籍管理制度的改革，進(jìn)一步完善規(guī)劃，加快建設(shè)，加強(qiáng)管理，提高經(jīng)營水平，要通過各方面的共同努力，把馬山口鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)、商貿(mào)型集鎮(zhèn)，夏館鎮(zhèn)建設(shè)成為中藥、林特產(chǎn)品集散及加工型集鎮(zhèn)，赤眉鎮(zhèn)建設(shè)成為林果業(yè)及加工業(yè)集鎮(zhèn)，師崗鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)副產(chǎn)品及商貿(mào)流通型集鎮(zhèn)，灌漲鎮(zhèn)建設(shè)成為牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化及商貿(mào)流通型集鎮(zhèn)，王店鎮(zhèn)建設(shè)成為禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)副產(chǎn)品加工型集鎮(zhèn)，七里坪鄉(xiāng)建設(shè)成為旅游及旅游產(chǎn)品加工型集鎮(zhèn)，打造在全省乃至全國知名的特色品牌集鎮(zhèn)，為旅游發(fā)展擴(kuò)充內(nèi)涵，為旅游產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)鏈條，為旅游經(jīng)濟(jì)增輝添彩。城鎮(zhèn)管理，要以鞏固治理成果為重點(diǎn)，繼續(xù)下大力氣解決臟、亂、差問題。城鎮(zhèn)發(fā)展，三分在建，七分靠管，管理對(duì)功能的發(fā)揮、品位的提升起著決定性作用。自去年以來，通過全縣上下的共同努力，我們先后開展了交通秩序、市場(chǎng)秩序、公共環(huán)境衛(wèi)生三項(xiàng)專項(xiàng)整頓，取得了成效。但從目前的情況看，城區(qū)及旅游沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理很不到位，臟、亂、差非常突出，已成為城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的最大簿弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了前面掃、后面丟，街上干凈、小區(qū)臟亂，到處“牛皮癬”，四處垃圾堆，馬路市場(chǎng)，占道經(jīng)營等不良現(xiàn)象，破壞了城鎮(zhèn)整體美感，必須下大力氣進(jìn)行整治。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門要積極協(xié)助城管部門抓好城區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，縣城管辦要加強(qiáng)檢查督促，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制，制止亂擺攤點(diǎn)、