【正文】 同志們，今天會議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣旅游業(yè)發(fā)展史上是第一次，這充分表明了縣委、政府創(chuàng)建旅游名縣的決心和信心，也為我縣旅游發(fā)展實施二次創(chuàng)業(yè)吹響了進軍的號角，是一次動員會、鼓勁會和誓師大會。面臨工作頭緒多、任務重，我們必須爭分奪秒搞建設，倒排工期抓落實?？h委、政府對旅游發(fā)展提出了意見，對近期工作提出方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照自己所承擔的任務，認真抓好落實，主管領導要親自過問，分管領導要具體落實，決不允許遙控指揮，切實增強責任感，心往一處想，勁往一處使，密切配合搞好有關工作。（二）要強化責任，狠抓落實?？h旅游業(yè)領導小組要建立健全月例會制度，加強對旅游業(yè)的領導和組織協(xié)調，督促旅游業(yè)發(fā)展相關政策的落實；領導小組成員單位要發(fā)揮各自職能作用，加強協(xié)同配合，支持旅游業(yè)做大做強。關于領導問題，翟書記還要專門強調，專門要求，我簡單講三點：（一）要加強領導，通力協(xié)作。落實安全責任制，切實抓好交通、娛樂、住宿、飲食、森林防火等方面的安全管理，建立完備的旅游安全事故緊急處理預案，及時應對、妥善處理各種旅游安全突發(fā)事件。在這里要特別重申，對過境旅游車輛要堅決做到“不阻攔、不刁難、不罰款、不扣車”，堅決制止和查處強買強賣和亂檢查、亂罰款、亂收費行為。工商部門要積極打假，為游客創(chuàng)造更好的購物環(huán)境；物價部門要嚴查價格欺詐，保證游客放心消費；交通部門要確保旅游交通安全；公安部門要做好游客人身財物安全保證工作；衛(wèi)生部門要確保飲食衛(wèi)生安全；國土和林業(yè)部門要堅持開發(fā)與保護并重原則，加強林木采伐和礦產資源管理，嚴禁亂砍亂伐，亂開亂挖。各級各部門和全社會都要為旅游產業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境，建立統(tǒng)一開放、有序競爭的旅游市場。認真研究開發(fā)旅游商品，要把我縣黃金、地毯、大理石、中藥材、菌類、土特產品等進行設計和包裝，建立旅游商品銷售商店，促進旅游購物，帶動地方經濟發(fā)展。會后，由旅游局牽頭，組織賓館經理、景區(qū)負責人進駐欒川，考察學習，先從思想上取得統(tǒng)一，進而達到提高旅游行業(yè)服務水平的目的。謀事在人，成事也在人，旅游行業(yè)服務水平和質量的高低，關鍵取決于從業(yè)人員素質的高低，旅游部門要加強對賓館服務員、景區(qū)解說員、旅游導游員等各類旅游從業(yè)人員的開發(fā)培訓，堅持導游公開選拔，并有計劃、有步驟地開辦培訓班，適時開展爭創(chuàng)優(yōu)秀導游員、優(yōu)秀服務員競賽活動，逐步提高隊伍素質。旅游行業(yè)的服務水平和服務質量，直接關乎旅游產業(yè)的興衰。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法保護旅游投資者、經營者和廣大游客的合法權益，綜合運用教育、行政、經濟和法律手段，規(guī)范市場競爭，維護市場秩序，打擊違規(guī)行為，切實做好旅游企業(yè)評優(yōu)評強、資格等級、信譽等級等評定工作，嚴禁各種不正當競爭。具體講，一是要加強市場監(jiān)管。試想，如果外地游客進入，開車的遇上交通擁堵、查車罰款，購物的買到假冒偽劣，吃飯的食品霉爛變質，遇到的人滿口臟話、粗俗不堪，他們將無法完成愉快的旅游之行，我們的形象也將一落千丈，從長遠看，我們將會失去競爭發(fā)展的最大軟性戰(zhàn)略資源。創(chuàng)建旅游名縣不僅要有完善的“硬件”作支撐，還要有一流的“軟件”做保障。要積極創(chuàng)造條件，在主要客源地設立旅游辦事處，加強外聯(lián)合作，努力推銷旅游產品。另一方面要建立旅游促銷隊伍，健全旅游促銷激勵機制，讓利旅行社，逐步形成形象宣傳和產品宣傳相互促進的促銷格局。三是對外，要講究促銷手段?？h直一級單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要在上三級新聞媒體發(fā)表宣傳旅游的圖片和文章，邀請上級部門領導、全國同行業(yè)或新聞單位來我縣視察工作和采訪、開會。二是對上，要抓好幅射影響。寶天曼和縣衙是的旅游資源，但每個人對它到底有多深的了解，事關旅游的對外宣傳，不能一說寶天曼就是幾棵樹，不能一說縣衙就是幾間老房子，要挖掘內涵，力求使每一個人了解寶天曼、了解縣衙。宣傳推介是提高景區(qū)知名度實現(xiàn)投資收益的關鍵。要加快招商引資步伐，加大招商引資力度，拓寬招商引資領域，今明兩年重點組織好寶天曼索道、寶天曼漂流、葛條爬服務區(qū)、環(huán)翠山莊、寶天寺、北灣水庫等旅游項目的招商建設，同時要再選擇一批景區(qū)景點進行包裝，對外推介，吸引更多的投資者參與我縣旅游開發(fā)。投資商只要把景點建設好，就能吸引游客，游客多了，就能增加稅收和就業(yè)機會，就能富裕地方百姓。大家要認識到旅游資源不是礦山，礦山是一次性的，旅游景點的開發(fā)不是一次性的，它所呈現(xiàn)的是疊加效應，今天開發(fā)和明天開發(fā)就不一樣，晚開發(fā)只能是白白地浪費資源。三是從規(guī)模開發(fā)上，要加大對外招商。建立旅游發(fā)展基金，開征旅游資源開發(fā)費，重點用于旅游推介促銷、重點旅游項目開發(fā)、旅游基礎設施建設、旅游商品開發(fā)補貼、旅游信息化建設、旅游培訓和對業(yè)績突出的旅游企業(yè)實施獎勵等。寶天曼旅游發(fā)展公司要盡快確定職責、資產、運作模式，搞好市場對接，實現(xiàn)規(guī)范運行，為形成多元化的投資開發(fā)機制創(chuàng)造條件；縣衙博物館也應逐步將管理權與經營權分離，探索依靠市場進一步開發(fā)完善的新路子。投入是創(chuàng)建旅游名縣的保證，沒有一個良好的投入機制，景區(qū)景點的建設就很難得到開發(fā)。同時，加快旅游沿線河流的綜合治理和開發(fā)利用，嚴禁河流加工污染，對能夠梯級建站的要梯級建站，對能夠挖塘閘壩的要挖塘閘壩，確保山青水秀，塑造“處處皆美景，一村一鎮(zhèn)總關情”的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游公路形象。一方面，要抓好集鎮(zhèn)沿線的產業(yè)升級，集中財力，捆綁項目，建設特色經濟，使旅游道路沿線逐步成為新的經濟隆起帶。三是圍繞整治抓升級。交通公路部門要抓好道路綠化和管護，旅游部門要規(guī)范宣傳標牌，相關部門要抓好沿路公廁建設。整治的重點是公共環(huán)境、市場秩序和交通秩序。二是圍繞交通抓整治。目前，對形成通往景區(qū)的骨干道路，包括楊店至七里坪，夏館至萬溝，夏館至桃花源，初步有了建設的規(guī)劃，承擔爭取建設任務的交通、計委等部門要進一步加強銜接，加大對上爭取力度，確保今、明兩年落實到位，建成通車。為此，今年縣委、政府決定投資多萬元對寶天曼景區(qū)的道路實施綜合拓寬改造，力求達到良好的進入性。交通建設是創(chuàng)建旅游名縣的必備條件，沒有良好的交通，再好的景點景區(qū)也難以迎賓、創(chuàng)造效益。旅游產業(yè)處于初步發(fā)展階段，“一山一衙”兩大旅游景區(qū)建設是我們的初步目標，對靈山、狄青洞、黃龍寨、石堂山、鄧窯遺址等宗教文化和洞穴景觀，包括農業(yè)觀光游和特色工業(yè)游，大家都要有所認識，有所考慮，按照“規(guī)劃先行，保護資源，利用資源，逐步建設”的要求，力爭使新的景點，包括農業(yè)、工業(yè)的觀光點成為精品游線的組成部分。另一方面，縣衙要充分挖掘文化內涵，豐富陳展內容，加快宛梆藝術開發(fā)?？h衙人文景觀旅游區(qū)建設，一方面要加大拆遷建設力度，原則上按照初步的規(guī)劃設計，有計劃有步驟分期拆遷，要通過拆遷充分展示古縣衙的建筑風貌和旅游價值，重建大仙閣，恢復后花園，完善榜房，旌善亭、申明亭等古衙建筑，并在四周建成購物市場和風味小吃市場。在七里坪通往葛條爬綜合服務區(qū)之間，要加強水秀、林綠綜合治理。葛條爬綜合服務區(qū)建設，今冬明春重點實施好廣場建設、啟動民房改造、完成山門下移、建成購物和小吃一條街，落實好通往東溝和南溝的路基工程，為招商開發(fā)創(chuàng)造條件。寶天曼自然生態(tài)旅游區(qū)建設，要按照把寶天曼建成一流景區(qū)，創(chuàng)建渡假天堂、養(yǎng)生家園、科考基地、會議之鄉(xiāng)的發(fā)展定位，堅持資源開發(fā)服從旅游開發(fā)、基礎建設服從旅游建設、產業(yè)規(guī)劃服從旅游規(guī)劃，從大處著眼，從小處入手，統(tǒng)籌謀劃，整合推進，實施旅游產業(yè)全面升級，打造和提升寶天曼品牌。對現(xiàn)行的違章建筑和臨時搭建的簡易房屋，由旅游部門牽頭，逐一排查，限期拆遷。關于旅游規(guī)劃，規(guī)劃是發(fā)展的龍頭，直接決定著建設的品位和