【正文】 效果，要本著“規(guī)劃先行，有序建設(shè)”的方針，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的統(tǒng)一性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，確保一張藍(lán)圖繪到底，避免低水平重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源，損傷植被，先建后拆，勞民傷財(cái)。（二）抓景區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高建設(shè)品位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)市場(chǎng)秩序、交通秩序、市場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕占道經(jīng)營(yíng)，馬路市場(chǎng)，嚴(yán)禁沿路晾曬，沿路打場(chǎng)，堵塞交通。但從目前的情況看，城區(qū)及旅游沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理很不到位，臟、亂、差非常突出，已成為城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的最大簿弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了前面掃、后面丟，街上干凈、小區(qū)臟亂，到處“牛皮癬”，四處垃圾堆，馬路市場(chǎng)，占道經(jīng)營(yíng)等不良現(xiàn)象，破壞了城鎮(zhèn)整體美感，必須下大力氣進(jìn)行整治。城鎮(zhèn)發(fā)展，三分在建，七分靠管，管理對(duì)功能的發(fā)揮、品位的提升起著決定性作用?？偟囊笫牵阂ㄟ^深化土地使用制度的改革、財(cái)政管理體制的改革、戶籍管理制度的改革，進(jìn)一步完善規(guī)劃，加快建設(shè)，加強(qiáng)管理，提高經(jīng)營(yíng)水平，要通過各方面的共同努力，把馬山口鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)、商貿(mào)型集鎮(zhèn)，夏館鎮(zhèn)建設(shè)成為中藥、林特產(chǎn)品集散及加工型集鎮(zhèn)，赤眉鎮(zhèn)建設(shè)成為林果業(yè)及加工業(yè)集鎮(zhèn)，師崗鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)副產(chǎn)品及商貿(mào)流通型集鎮(zhèn)，灌漲鎮(zhèn)建設(shè)成為牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化及商貿(mào)流通型集鎮(zhèn)，王店鎮(zhèn)建設(shè)成為禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)副產(chǎn)品加工型集鎮(zhèn)，七里坪鄉(xiāng)建設(shè)成為旅游及旅游產(chǎn)品加工型集鎮(zhèn)，打造在全省乃至全國(guó)知名的特色品牌集鎮(zhèn)，為旅游發(fā)展擴(kuò)充內(nèi)涵，為旅游產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)鏈條，為旅游經(jīng)濟(jì)增輝添彩。小集鎮(zhèn)建設(shè)，上月中旬縣委、政府召開了專題會(huì)議，出臺(tái)了進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見，提出了發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。還有像綠化、路燈、入城口、景觀路等?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)一些旅游城市已經(jīng)建立了公廁網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，開封清明上河園一個(gè)公廁花了萬(wàn)元，建設(shè)得有檔次、有品位、有文化。比如城市旅游公廁問題，止目前我們?nèi)h沒有一個(gè)星級(jí)廁所，而且布局?jǐn)?shù)量少，建設(shè)檔次低，管理水平差。提高城市配套服務(wù)功能，不僅是為了滿足旅游者的需要，更重要的是體現(xiàn)縣委、政府對(duì)廣大人民的關(guān)懷，今后，城區(qū)確定的重點(diǎn)建設(shè)工程，都要注重配套建設(shè)。城區(qū)建設(shè)，主要是按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快年初確定的螺螄河和天字渠治理、廣場(chǎng)雕塑、濱河路拓寬改造、三街一場(chǎng)燈光配飾、范蠡大街北段打通、四大家置換搬遷、湍一二三橋裝飾等重點(diǎn)工程和景觀路建設(shè)，凸現(xiàn)城市亮點(diǎn)，提高城市美譽(yù)度。創(chuàng)建旅游名縣，城鎮(zhèn)建設(shè)是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵是建管并重，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。三、集中精力，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建旅游名縣的各項(xiàng)工作旅游在較短時(shí)間內(nèi)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，得到了廣大游客的認(rèn)可。五是投入標(biāo)志。四是接待標(biāo)志。三是城區(qū)建設(shè)標(biāo)志。二是景區(qū)標(biāo)志。一是收入標(biāo)志。創(chuàng)建標(biāo)志：創(chuàng)建旅游名縣涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，快了不符合規(guī)律，慢了不符合要求。創(chuàng)造旅游名縣的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省、市提出建設(shè)大寶天曼的要求，凝萬(wàn)民之心，傾全縣之力，集萬(wàn)民之智，充分發(fā)揮自然生態(tài)原始、歷史文化厚重優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，大處著眼、小處著手，虛實(shí)并重，強(qiáng)力推進(jìn)的原則，深化發(fā)展體制，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛宣傳推介，提高城市功能和服務(wù)水平，逐步把打造成為全國(guó)知名的自然生態(tài)游和人文景觀游的目的地，真正把旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新興的支柱產(chǎn)業(yè)。二、明確方向，找準(zhǔn)目標(biāo)，加快旅游名縣建設(shè)步伐旅游名縣建設(shè)是貫徹落實(shí)縣委、政府實(shí)施“三縣”建設(shè)的目標(biāo)之一，今年以來(lái)，各有關(guān)部門按照年初的工作安排，組織了寶天曼景區(qū)道路拓寬改造，實(shí)施了橋涵配套，完成了服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好了縣衙廣場(chǎng)拆遷準(zhǔn)備。同志們，創(chuàng)建旅游名縣是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的，需要持之以恒的戰(zhàn)略任務(wù)，全縣各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須從發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建旅游名縣的重要意義，從傳統(tǒng)的自我封閉、狹隘保守的思維方式解脫出來(lái)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開放意識(shí)，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大發(fā)展的理念，以更大的氣魄、更扎實(shí)的工作去全方位推動(dòng)。去年，縣委、政府組織到河南及山西數(shù)縣進(jìn)行考察，感覺到旅游不僅能帶動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且也能支撐起一個(gè)地方的必要支出。（五）創(chuàng)建旅游名縣是增強(qiáng)綜合實(shí)力，促進(jìn)財(cái)政增收的迫切需要。更為重要的是要增強(qiáng)創(chuàng)建危機(jī)感，縣衙是全國(guó)唯一保存完好的縣級(jí)衙署，我們開發(fā)較早，葉縣緊隨其后，而且標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施好，目前也正在申報(bào)國(guó)寶，如果我們不加緊搞好建設(shè)，我們唯一的優(yōu)勢(shì)就沒有了，加之葉縣地處平原，交通條件優(yōu)越，如果我們不奮起直追，不加快進(jìn)度，與他們的競(jìng)爭(zhēng)也將不在一個(gè)檔次。另一方面，我們也必須看到在旅游開發(fā)的過程中，由于資金和條件限制，整個(gè)旅游的開發(fā)還處于低水平建設(shè)，旅游市場(chǎng)不成熟，景區(qū)設(shè)施不配套，旅游企業(yè)規(guī)模小，從業(yè)人員素質(zhì)低，旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用還沒有真正發(fā)揮出來(lái)。（四）創(chuàng)建旅游名縣是貫徹上級(jí)要求，解決現(xiàn)實(shí)問題的迫切需要。同時(shí)，旅游具有對(duì)外開放的先導(dǎo)作用，抓旅游就是抓開放、抓形象，外商要來(lái)投資必先看看這個(gè)地方究竟怎么樣，要對(duì)通訊、交通、吃、住、玩等進(jìn)行綜合性的考察，最后才是談項(xiàng)目，這足以說(shuō)明旅游業(yè)在對(duì)外開放中的地位和作用，今天的旅游者，有可能是明天的投資者，一些外商正是通過旅游認(rèn)識(shí)這個(gè)城市，進(jìn)而激發(fā)合作投資的意向。前些年，我們通過對(duì)寶天曼和縣衙的開發(fā)，不僅的知名度得到提高，而且開放的空間和渠道也不斷增多，的各行各業(yè)也通過開放得到了發(fā)展，農(nóng)民也通過開放得到了實(shí)惠。（三）創(chuàng)建旅游名縣是擴(kuò)大對(duì)外開放，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。因此說(shuō)加快旅游業(yè)發(fā)展就成為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、刺激市場(chǎng)消費(fèi)、解決就業(yè)和再就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收致富的現(xiàn)實(shí)選擇和重要途徑。同時(shí)，從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇發(fā)展階段，旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)都有著重要的拉動(dòng)作用。結(jié)合國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家的人均達(dá)到美元，就會(huì)形成穩(wěn)定的旅游需求市場(chǎng)，而目前我縣正處于這一重要階段。目前，旅游業(yè)收入占全球國(guó)民收入的比重和旅游業(yè)從業(yè)人員占世界從業(yè)人員的比重均在以上。（二）創(chuàng)建旅游名縣是順應(yīng)時(shí)代潮流，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。我們地處山區(qū)、歷史文化積淀深厚，有著豐富的旅游資源，不僅有以全國(guó)唯一保存完好的縣級(jí)官署衙門——縣衙為代表的人文景觀，還有以中原唯一的世界生物圈保護(hù)區(qū)——寶天曼為核心的自然景觀，一個(gè)國(guó)寶，一個(gè)世寶，這不僅是旅游資源優(yōu)勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)。去年縣委、政府組織外出到河南、山西數(shù)縣考察旅游，不管是平遙古城，還是龍門石窟，不管是皇城相府，還是喬家大院，大家都深深地感受到“一個(gè)景點(diǎn)繁榮一個(gè)地區(qū)”、“一片山水富裕一方百姓”。旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙工業(yè)。為此，各級(jí)各部門必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)創(chuàng)建旅游名縣的重要意義，下定決心，堅(jiān)定信心，鼓足雄心，把旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。近幾年，縣委、政府堅(jiān)持大氣開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在旅游方面，投資近億元初步完成了寶天曼景區(qū)的開發(fā)，投資近萬(wàn)元基本恢復(fù)了縣衙原貌，投資近萬(wàn)元建成了寶天曼博物館、宛西自治陳列館等人文景觀，旅游門票收入突破萬(wàn)元，旅游產(chǎn)業(yè)正逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：分析形勢(shì)，明確方向，動(dòng)員和組織全縣各級(jí)各部門、廣大干部群眾集中精力、上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)旅游跨越式發(fā)展，以最短的時(shí)間、最快的速度實(shí)現(xiàn)旅游名縣建設(shè)目標(biāo)。縣領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員大會(huì)上的講話發(fā)揮旅游品牌優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)——同志在縣創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員會(huì)議上的講話（今年月日）同志