【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 感和責(zé)任感去年以來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以發(fā)展凝聚人心、用項(xiàng)目衡量政績(jī)，大力實(shí)施“1342”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。但從今年前兩個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，依然嚴(yán)竣。1—2月份，,%,%,居全市倒數(shù)第二；,%,完成了計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)，%，居全市倒數(shù)第二；完成大口徑財(cái)政收入6123萬(wàn)元，%,%，居全市末位；完成一般預(yù)算收入2406萬(wàn)元，%,%，居全市末位。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排名靠后，特別是財(cái)政收入首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。我們已到了不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和使命感，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，實(shí)干、苦干、大干，一件一件抓落實(shí)，奮起直追，努力開創(chuàng)自治縣跨越發(fā)展的新局面。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展總體要求及市委實(shí)施“三大戰(zhàn)略”的決策部署，以項(xiàng)目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，緊扣轉(zhuǎn)型跨越、趕超進(jìn)位、富民強(qiáng)縣，堅(jiān)持以發(fā)展凝聚人心、用項(xiàng)目衡量政績(jī)，全力實(shí)施“1342”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展，奮力開創(chuàng)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到35億元，%；，%；，%；，%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到61億元，增長(zhǎng)46%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到55213萬(wàn)元，增長(zhǎng)35%；一般預(yù)算收入達(dá)到21851萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14460元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3807元，增長(zhǎng)19%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成市上下達(dá)的控制指標(biāo)。二、千方百計(jì)擴(kuò)大投資，在強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)上取得新突破項(xiàng)目建設(shè)是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)發(fā)展后勁、破解發(fā)展不足這個(gè)最大矛盾的現(xiàn)實(shí)選擇。像我縣這樣的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資始終是加快發(fā)展的牛鼻子，必須緊抓不放。今年開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，就是要通過(guò)用足用活現(xiàn)有政策、謀劃挖掘政策潛力、爭(zhēng)取新的政策支持，緊緊抓住大項(xiàng)目好項(xiàng)目這個(gè)關(guān)鍵不放手，堅(jiān)持對(duì)上爭(zhēng)項(xiàng)目、對(duì)外抓轉(zhuǎn)移、對(duì)內(nèi)增活力，以非常之策、非常之力、非常之為，確保投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、開工建設(shè)一批、儲(chǔ)備報(bào)批一批，努力在項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資上有重大突破。一要著力研究轉(zhuǎn)化政策，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，吃透精神實(shí)質(zhì)、理解核心意圖、借鑒成功經(jīng)驗(yàn)、明確操作方式，切實(shí)掌握政策、用好政策，最大限度地發(fā)揮好政策的集成效應(yīng)。我們要抓好國(guó)家支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的八大政策和即將批復(fù)實(shí)施的四省藏區(qū)“十二五”規(guī)劃的銜接力度，經(jīng)發(fā)改局分解后，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織熟悉經(jīng)濟(jì)工作、擅長(zhǎng)運(yùn)作項(xiàng)目、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)的同志組成專門工作班子，扎實(shí)做好項(xiàng)目的可研、環(huán)評(píng)等前期工作，加大赴省進(jìn)京銜接力度，切實(shí)將這些帶動(dòng)性強(qiáng)、綜合效益好、打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目及早在開工建設(shè)。二要切實(shí)提高招商引資的水平和成效。招商引資是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“助推器。抓好招商引資工作，首先要營(yíng)造尊商、親商、愛商、富商的濃厚氛圍，沒(méi)有良好的招商環(huán)境，引來(lái)的鳳凰也會(huì)飛走。今年，我們將建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商引資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制和部門招商引資的責(zé)任機(jī)制，縣上四大班子全體領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位都要按照分解的招商引資任務(wù)抓好落實(shí)。各部門、各單位都要組成項(xiàng)目及招商團(tuán)隊(duì)，專門從事招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。要積極順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，創(chuàng)新招商模式，尋風(fēng)而動(dòng)、主動(dòng)出擊，盯人盯事盯項(xiàng)目，精確招商、高效招商、大招商、招大商，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目30項(xiàng)以上。這里，特別要注意的是，不論是招商引資，還是爭(zhēng)取項(xiàng)目，我們首先要把底子搞清楚，不僅要弄清楚項(xiàng)目的發(fā)展前景、發(fā)展趨勢(shì)，還要吃透縣情，熟練掌握我們的優(yōu)惠政策和優(yōu)勢(shì)所在，做到知已知彼，不要盲目去跑，否則會(huì)勞而無(wú)功。我們要做到主動(dòng)拜訪和聯(lián)絡(luò)經(jīng)濟(jì)前沿的專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)和職業(yè)經(jīng)紀(jì)人，熱情請(qǐng)進(jìn)來(lái)，傾心交朋友，切實(shí)建立良好的合作伙伴關(guān)系。要認(rèn)真做好已簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。當(dāng)前，商務(wù)、招商等相關(guān)部門要及早謀劃籌備“蘭洽會(huì)”項(xiàng)目簽約工作，力爭(zhēng)今年簽約的項(xiàng)目數(shù)和投資額有大的進(jìn)展。三要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃和實(shí)施力度。今年確定的100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帶、部門落實(shí)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、重點(diǎn)推動(dòng)等舉措，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是抓好新開工12項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目和石門330千伏安輸變電工程、寬溝工業(yè)園區(qū)水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、神鷹建材年產(chǎn)200萬(wàn)噸新型干法水泥生產(chǎn)線、毛藏河神樹溝水電站等24項(xiàng)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目。二是抓好至青海互助二級(jí)公路、石門河調(diào)蓄引水、松山灘風(fēng)能資源開發(fā)、城區(qū)天然氣利用、保障性住房、哈古公路等46項(xiàng)重點(diǎn)新建項(xiàng)目。三是抓好XX年易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程、干部職工周轉(zhuǎn)房、祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)縣生態(tài)移民試點(diǎn)工程等19項(xiàng)重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目。四是抓好干旱草場(chǎng)灌溉工程、至景泰二級(jí)市級(jí)聯(lián)通公路建設(shè)、祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理等11項(xiàng)重點(diǎn)前期項(xiàng)目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善快捷審批通道，推行聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)等模式，妥善解決環(huán)評(píng)、土地、融資和拆遷安置等突出問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三、全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在構(gòu)建新型工業(yè)骨架上取得新突破工業(yè)是轉(zhuǎn)型跨越和趕超進(jìn)位的突破口，是調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力引擎。要堅(jiān)持引項(xiàng)目、找礦藏、建園區(qū)、上規(guī)模、增效益，構(gòu)建具有比較優(yōu)勢(shì)的新型工業(yè)化體系。一要培育特色優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。要突出產(chǎn)業(yè)培育和優(yōu)化升級(jí)兩個(gè)環(huán)節(jié)，著力培育碳材產(chǎn)業(yè)鏈、石灰石產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步發(fā)展壯大化工建材、冶金、能源等產(chǎn)業(yè)。一是管委會(huì)和工信局要抓好已入駐寬溝工業(yè)園的19戶碳化硅企業(yè)的年度建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照與縣政府簽定的協(xié)議執(zhí)行，完不成建設(shè)任務(wù)或不建的，要依法收回土地。二是加快峰瑞年產(chǎn)60萬(wàn)噸電石生產(chǎn)線和年總產(chǎn)量達(dá)300萬(wàn)噸的三條洗精煤生產(chǎn)線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤業(yè)年產(chǎn)120萬(wàn)噸原煤生產(chǎn)線和150萬(wàn)噸洗精煤生產(chǎn)線投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。三是抓好中環(huán)碳化硅冶煉電阻爐煙氣回收及利用項(xiàng)目和康萊德環(huán)保草毯生產(chǎn)項(xiàng)目，華賢年產(chǎn)50萬(wàn)㎡新型節(jié)能環(huán)保墻體材料，中食年產(chǎn)5萬(wàn)噸馬鈴薯薯渣蛋白飼料等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。四是積極銜接落實(shí)徐州三杰年產(chǎn)60萬(wàn)噸電石生產(chǎn)線、佛山納原白牦牛規(guī)?；B(yǎng)殖及深加工和深圳唐飲飲料石門溝藥水神泉礦泉水開發(fā)等項(xiàng)目，并于近期開工建設(shè)。五是跟蹤做好寧夏華億鎂業(yè)15萬(wàn)噸高品質(zhì)鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化項(xiàng)目、海螺集團(tuán)400萬(wàn)噸干法水泥及余熱發(fā)電、光電網(wǎng)絡(luò)有限公司云計(jì)算海量存儲(chǔ)中心等項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取早日落戶。二要著力提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。完成寬溝工業(yè)園二期主干道路、附道、排水管網(wǎng)、綠化、亮化、排洪等工程，打通寬溝工業(yè)園至馬營(yíng)坡快速通道，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地、用水、用電需求。完成園區(qū)垃圾