【文章內(nèi)容簡介】 感和責任感去年以來，我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，堅持以發(fā)展凝聚人心、用項目衡量政績，大力實施“1342”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭。但從今年前兩個月經(jīng)濟運行情況來看，形勢不容樂觀，依然嚴竣。1—2月份，,%,%,居全市倒數(shù)第二；,%,完成了計劃進度目標，%，居全市倒數(shù)第二；完成大口徑財政收入6123萬元，%,%，居全市末位；完成一般預算收入2406萬元，%,%，居全市末位。主要經(jīng)濟指標在全市排名靠后，特別是財政收入首次出現(xiàn)負增長。我們已到了不進則退、慢進也是退的關(guān)鍵時期，我們一定要進一步增強危機感和使命感，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，實干、苦干、大干，一件一件抓落實，奮起直追，努力開創(chuàng)自治縣跨越發(fā)展的新局面。今年全縣經(jīng)濟工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展總體要求及市委實施“三大戰(zhàn)略”的決策部署，以項目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，緊扣轉(zhuǎn)型跨越、趕超進位、富民強縣，堅持以發(fā)展凝聚人心、用項目衡量政績，全力實施“1342”發(fā)展戰(zhàn)略，加強基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合，努力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展，奮力開創(chuàng)自治縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。主要預期目標是：生產(chǎn)總值達到35億元，%；，%；，%；，%；全社會固定資產(chǎn)投資達到61億元，增長46%；大口徑財政收入達到55213萬元，增長35%；一般預算收入達到21851萬元，增長30%；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14460元，增長15%；農(nóng)牧民人均純收入達到3807元，增長19%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在4%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成市上下達的控制指標。二、千方百計擴大投資，在強化項目帶動上取得新突破項目建設(shè)是全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，也是增強發(fā)展后勁、破解發(fā)展不足這個最大矛盾的現(xiàn)實選擇。像我縣這樣的經(jīng)濟落后地區(qū)，項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資始終是加快發(fā)展的牛鼻子，必須緊抓不放。今年開展“項目建設(shè)年”活動，就是要通過用足用活現(xiàn)有政策、謀劃挖掘政策潛力、爭取新的政策支持，緊緊抓住大項目好項目這個關(guān)鍵不放手，堅持對上爭項目、對外抓轉(zhuǎn)移、對內(nèi)增活力，以非常之策、非常之力、非常之為，確保投產(chǎn)達標一批、開工建設(shè)一批、儲備報批一批，努力在項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資上有重大突破。一要著力研究轉(zhuǎn)化政策，加大項目爭取力度。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織干部職工學習省市經(jīng)濟工作會議精神，吃透精神實質(zhì)、理解核心意圖、借鑒成功經(jīng)驗、明確操作方式，切實掌握政策、用好政策，最大限度地發(fā)揮好政策的集成效應(yīng)。我們要抓好國家支持經(jīng)濟社會發(fā)展的八大政策和即將批復實施的四省藏區(qū)“十二五”規(guī)劃的銜接力度，經(jīng)發(fā)改局分解后，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織熟悉經(jīng)濟工作、擅長運作項目、事業(yè)心責任心強的同志組成專門工作班子，扎實做好項目的可研、環(huán)評等前期工作，加大赴省進京銜接力度，切實將這些帶動性強、綜合效益好、打基礎(chǔ)管長遠的重大項目及早在開工建設(shè)。二要切實提高招商引資的水平和成效。招商引資是推進項目建設(shè)、擴大經(jīng)濟總量的“發(fā)動機”和“助推器。抓好招商引資工作，首先要營造尊商、親商、愛商、富商的濃厚氛圍，沒有良好的招商環(huán)境，引來的鳳凰也會飛走。今年，我們將建立縣級領(lǐng)導招商引資重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制和部門招商引資的責任機制，縣上四大班子全體領(lǐng)導、各部門、各單位都要按照分解的招商引資任務(wù)抓好落實。各部門、各單位都要組成項目及招商團隊，專門從事招商引資和項目爭取工作。要積極順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，創(chuàng)新招商模式，尋風而動、主動出擊，盯人盯事盯項目，精確招商、高效招商、大招商、招大商，力爭簽約項目30項以上。這里，特別要注意的是，不論是招商引資，還是爭取項目，我們首先要把底子搞清楚，不僅要弄清楚項目的發(fā)展前景、發(fā)展趨勢，還要吃透縣情，熟練掌握我們的優(yōu)惠政策和優(yōu)勢所在，做到知已知彼，不要盲目去跑，否則會勞而無功。我們要做到主動拜訪和聯(lián)絡(luò)經(jīng)濟前沿的專家、學者、領(lǐng)導和職業(yè)經(jīng)紀人，熱情請進來，傾心交朋友，切實建立良好的合作伙伴關(guān)系。要認真做好已簽約項目的跟蹤服務(wù)，提高項目履約率和資金到位率。當前，商務(wù)、招商等相關(guān)部門要及早謀劃籌備“蘭洽會”項目簽約工作，力爭今年簽約的項目數(shù)和投資額有大的進展。三要強化重點項目謀劃和實施力度。今年確定的100項重點項目，繼續(xù)實行領(lǐng)導掛帶、部門落實、協(xié)調(diào)運作、重點推動等舉措，確保項目順利推進。一是抓好新開工12項工業(yè)項目和石門330千伏安輸變電工程、寬溝工業(yè)園區(qū)水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、神鷹建材年產(chǎn)200萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線、毛藏河神樹溝水電站等24項重點續(xù)建項目。二是抓好至青?；ブ壒?、石門河調(diào)蓄引水、松山灘風能資源開發(fā)、城區(qū)天然氣利用、保障性住房、哈古公路等46項重點新建項目。三是抓好XX年易地扶貧搬遷試點工程、干部職工周轉(zhuǎn)房、祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)縣生態(tài)移民試點工程等19項重點爭取項目。四是抓好干旱草場灌溉工程、至景泰二級市級聯(lián)通公路建設(shè)、祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理等11項重點前期項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行“掛圖作戰(zhàn)”，加強協(xié)調(diào)配合，完善快捷審批通道，推行聯(lián)合審批、限時辦結(jié)等模式，妥善解決環(huán)評、土地、融資和拆遷安置等突出問題，確保項目建設(shè)順利推進。三、全力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在構(gòu)建新型工業(yè)骨架上取得新突破工業(yè)是轉(zhuǎn)型跨越和趕超進位的突破口，是調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動力引擎。要堅持引項目、找礦藏、建園區(qū)、上規(guī)模、增效益，構(gòu)建具有比較優(yōu)勢的新型工業(yè)化體系。一要培育特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。要突出產(chǎn)業(yè)培育和優(yōu)化升級兩個環(huán)節(jié)，著力培育碳材產(chǎn)業(yè)鏈、石灰石產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，進一步發(fā)展壯大化工建材、冶金、能源等產(chǎn)業(yè)。一是管委會和工信局要抓好已入駐寬溝工業(yè)園的19戶碳化硅企業(yè)的年度建設(shè)任務(wù)，嚴格按照與縣政府簽定的協(xié)議執(zhí)行，完不成建設(shè)任務(wù)或不建的，要依法收回土地。二是加快峰瑞年產(chǎn)60萬噸電石生產(chǎn)線和年總產(chǎn)量達300萬噸的三條洗精煤生產(chǎn)線建設(shè)，實現(xiàn)煤業(yè)年產(chǎn)120萬噸原煤生產(chǎn)線和150萬噸洗精煤生產(chǎn)線投產(chǎn)達標。三是抓好中環(huán)碳化硅冶煉電阻爐煙氣回收及利用項目和康萊德環(huán)保草毯生產(chǎn)項目，華賢年產(chǎn)50萬㎡新型節(jié)能環(huán)保墻體材料，中食年產(chǎn)5萬噸馬鈴薯薯渣蛋白飼料等循環(huán)經(jīng)濟項目。四是積極銜接落實徐州三杰年產(chǎn)60萬噸電石生產(chǎn)線、佛山納原白牦牛規(guī)模化養(yǎng)殖及深加工和深圳唐飲飲料石門溝藥水神泉礦泉水開發(fā)等項目，并于近期開工建設(shè)。五是跟蹤做好寧夏華億鎂業(yè)15萬噸高品質(zhì)鎂合金循環(huán)經(jīng)濟一體化項目、海螺集團400萬噸干法水泥及余熱發(fā)電、光電網(wǎng)絡(luò)有限公司云計算海量存儲中心等項目的前期工作，爭取早日落戶。二要著力提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。完成寬溝工業(yè)園二期主干道路、附道、排水管網(wǎng)、綠化、亮化、排洪等工程，打通寬溝工業(yè)園至馬營坡快速通道，保障重點項目用地、用水、用電需求。完成園區(qū)垃圾