發(fā)改委經(jīng)濟發(fā)展企劃方案與發(fā)改委行政審批服務(wù)承諾書匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 06:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，舊城改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、金陽新區(qū)第一期規(guī)劃17平方公里水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。經(jīng)濟體制機制環(huán)境逐步完善。國有企業(yè)改革不斷深化；所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在制藥等具有比較優(yōu)勢的行業(yè)中充分發(fā)揮了體制優(yōu)勢；商品市場日臻完善，資本、房地產(chǎn)、技術(shù)咨詢、人才等要素市場發(fā)展迅速，公平競爭的市場環(huán)境逐步形成；政府機構(gòu)改革取得重大突破，行政審批項目大幅度減少并得到規(guī)范，為將來的快速發(fā)展提供了必要的制度保障，增添了發(fā)展活力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，一產(chǎn)比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升，第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重20**年比20**。產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展，工業(yè)向提高科技含量及注重環(huán)保方向發(fā)展，服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代多元化方向發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值比重提高，優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)更加顯現(xiàn)。經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村之間的差距局部趨緩。社會需求結(jié)構(gòu)日漸升級。消費結(jié)構(gòu)不斷升級，居民消費由溫飽型進入小康型，住房、教育、醫(yī)療、旅游、信息、汽車等成為居民消費的熱點，為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了市場需求。這些產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將成為*市經(jīng)濟新一輪快速增長的重要拉動力量。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間巨大，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進等，將有力地促進農(nóng)村繁榮和農(nóng)民購買力的提高，從而啟動巨大的市場需求。對外開放不斷推進。1992年*市被批準(zhǔn)為內(nèi)陸開放城市以來，對外貿(mào)易發(fā)展迅速，利用外資規(guī)模增長快、領(lǐng)域擴大，開放型經(jīng)濟逐步發(fā)展，基本形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放新格局，為下一步更好的利用兩種資源、兩個市場打下了堅實的基礎(chǔ)。在對經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成效進行充分認(rèn)識的同時，確定和選取未來發(fā)展戰(zhàn)略，更應(yīng)客觀和清醒地分析我們發(fā)展當(dāng)中還面臨哪些困難和問題，以通過戰(zhàn)略的實施有效地解決和突破。筆者認(rèn)為，近年來，尤其是“十五”以來，*市經(jīng)濟社會發(fā)展主要存在以下幾方面的困難和問題：經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力不足。*市固定資產(chǎn)投資以投向基礎(chǔ)設(shè)施為主，由于更新改造資金投入較少，原有的生產(chǎn)能力得不到根本改善和提高，甚至相對萎縮，加之產(chǎn)業(yè)投入不足，新開工項目不多，致使工業(yè)新增項目不足，支撐經(jīng)濟發(fā)展的增長點不多，直接導(dǎo)致經(jīng)濟增長后勁乏力，投資拉動的效應(yīng)逐步減弱。社會事業(yè)發(fā)展滯后。由于政府財力資源有限，謀求經(jīng)濟發(fā)展的同時還要解決好社會發(fā)展和社會穩(wěn)定問題，需要政府投入的社會保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、教育衛(wèi)生等社會公共事業(yè)領(lǐng)域缺口尚大，地方財力支撐明顯不足。長期以來投入資金滿足不了社會事業(yè)發(fā)展的需要，造成社會事業(yè)發(fā)展水平低、欠賬多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。*市以資源粗加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈不長，多為高耗能、低附加值產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，科技含量低，自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品擁有量低。經(jīng)濟的粗放型增長，導(dǎo)致城市綜合競爭力不強。居民收入水平偏低且城鄉(xiāng)差距大。在經(jīng)濟快速增長的同時，居民沒有充分分享到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。居民收入水平與東部地區(qū)差距拉大的趨勢仍在加劇，人均收入已落后在全國平均線以下。并且，城鄉(xiāng)居民收入的差距仍在擴大，地區(qū)經(jīng)濟水平差距仍十分顯著，十個區(qū)縣市中，人均GDP水平最高的
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