發(fā)改委經(jīng)濟(jì)發(fā)展企劃方案與發(fā)改委行政審批服務(wù)承諾書(shū)匯編(文件)
【正文】 產(chǎn)品擁有量低。居民收入水平與東部地區(qū)差距拉大的趨勢(shì)仍在加劇，人均收入已落后在全國(guó)平均線以下。城市就業(yè)容納量有限，城市化進(jìn)程緩慢。20**年，*%，是多年以來(lái)的最好水平。此外在這一時(shí)期，生產(chǎn)要素價(jià)格低廉不再成為主要優(yōu)勢(shì)，決定競(jìng)爭(zhēng)的是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力，在比較優(yōu)勢(shì)遞減的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本也在上升。從產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展情況來(lái)看，處于工業(yè)化發(fā)展中期階段的*市，工業(yè)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，在這個(gè)轉(zhuǎn)型階段中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將由粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，資源開(kāi)發(fā)利用將由粗加工逐步轉(zhuǎn)向精深加工，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主逐步上升到以新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，所有制結(jié)構(gòu)將由國(guó)有為主體逐步轉(zhuǎn)向以股份制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)將由勞動(dòng)密集型逐步轉(zhuǎn)向資金及技術(shù)密集型相結(jié)合，將走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的可循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。應(yīng)該選擇走的是一條講求效益、追求質(zhì)量、注重生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展之路，力求實(shí)現(xiàn)市民生活富裕、環(huán)境良好、生產(chǎn)進(jìn)步的目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施目的是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足、財(cái)力薄弱問(wèn)題，為解決其它社會(huì)性矛盾構(gòu)建基本物質(zhì)基礎(chǔ)。“開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施目的是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展所必需的觀念更新、管理理念提升、資金進(jìn)入、人才流動(dòng)、信息溝通等提供動(dòng)力。二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣行政審批服務(wù)“三集中四到位”工作實(shí)施方案》。嚴(yán)守工作紀(jì)律，杜絕吃、拿、卡、要行為，根除不作為、慢作為、亂作為和“中梗阻”現(xiàn)象，努力打造高效、清正、廉潔的服務(wù)平臺(tái)。實(shí)行AB崗制，確保工作日內(nèi)隨時(shí)有人為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)章政策，做好審核審批工作，為我縣項(xiàng)目建設(shè)和改善民生盡職盡責(zé)。“環(huán)境立市”戰(zhàn)略的實(shí)施目的是為走可持續(xù)發(fā)展道路、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市、打造宜居城市創(chuàng)造必要條件。但在“十一五”及今后的發(fā)展中，筆者認(rèn)為，戰(zhàn)略的選擇還應(yīng)根據(jù)*市所處的發(fā)展階段，針對(duì)階段性特征，著重解決突出問(wèn)題和主要矛盾，因此，在推進(jìn)若干戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)確定一項(xiàng)最主要的戰(zhàn)略為主導(dǎo)戰(zhàn)略，通過(guò)主導(dǎo)戰(zhàn)略的強(qiáng)力實(shí)施牽動(dòng)其它方面戰(zhàn)略順利實(shí)施。*市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該說(shuō)進(jìn)入了發(fā)展新階段，這個(gè)新階段中，農(nóng)業(yè)將由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，將走可持續(xù)的健康、綠色的都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。這一階段*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有許多有利條件，同時(shí)也存在著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如果能夠順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)躍上一個(gè)新臺(tái)階，否則，就可能停滯不前。應(yīng)該說(shuō)，“十五”時(shí)期的發(fā)展對(duì)*市具有特殊的意義，20**年人均GDP超過(guò)1000美元，按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入中低等收入國(guó)家水平，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)步入起飛的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將邁上一個(gè)新的臺(tái)階?？傮w來(lái)看，*市面臨的發(fā)展環(huán)境是較為有利的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著廣闊的空間，但同時(shí)發(fā)展始終面臨著巨大的壓力，過(guò)程將是艱難的。勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，高層次人才匱乏。居民收入水平偏低且城鄉(xiāng)差距大。長(zhǎng)期以來(lái)投入資金滿足不了社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，造成社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平低、
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