發(fā)改委經濟發(fā)展企劃方案與發(fā)改委行政審批服務承諾書匯編(完整版)
【正文】 當前*市市情狀況分析經過多年的發(fā)展，尤其是第十個五年計劃實施以來，*市推進經濟社會發(fā)展的環(huán)境條件發(fā)生了巨大變化，可以概括為：初步構建了加快發(fā)展所必備的物質技術基礎條件。（五）攻克瓶頸，強力實施“城市化戰(zhàn)略”。注重教育發(fā)展，推進示范性學校建設、實施“名校名師”工程，建設“*學院”，改革教育管理體制，逐年下放中學為區(qū)縣級管理，努力構建完整合理的國民教育體系。（二）著眼長遠，推進實施“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。“戰(zhàn)略”應是一段時期內指導一定空間范圍發(fā)展的方向目標，對一個國家、地區(qū)和城市來說至關重要，預示著發(fā)展的走向，已成為政府主導經濟社會發(fā)展的集中體現。主要途徑為從加快城市基礎設施建設和推進政府職能轉變兩方面，促進投資環(huán)境的改善而吸引外資的進入，擴大經濟發(fā)展的外向度，立足于內外兩個市場來謀劃經濟的發(fā)展，促進經濟的大循環(huán)和大流動、大發(fā)展。（三）注重基礎，積極實施“科教興市”戰(zhàn)略。其在*市產業(yè)發(fā)展中的地位不可動搖，這是符合*市實際情況和階段性特征的。13年來，經濟保持了兩位數的高增長，最高年份即20**%的增長，總量從1992年的83．3億上升至20**年的443億元，財政實力得到增強（20**年地方財政收入達50億），城鄉(xiāng)居民生活水平提高（收入從2154元和963元上升至8989元和2809元），城市面貌、生態(tài)環(huán)境發(fā)生巨大改變。三次產業(yè)結構日趨合理，一產比重下降，第二、三產業(yè)比重逐漸上升，第二、第三產業(yè)增加值占GDP的比重20**年比20**。1992年*市被批準為內陸開放城市以來，對外貿易發(fā)展迅速，利用外資規(guī)模增長快、領域擴大，開放型經濟逐步發(fā)展，基本形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放新格局，為下一步更好的利用兩種資源、兩個市場打下了堅實的基礎。*市以資源粗加工產業(yè)為主導，產業(yè)鏈不長，多為高耗能、低附加值產業(yè)產品，科技含量低，自主知識產權產品擁有量低。城市就業(yè)容納量有限，城市化進程緩慢。此外在這一時期，生產要素價格低廉不再成為主要優(yōu)勢，決定競爭的是自主知識產權、核心競爭力，在比較優(yōu)勢遞減的同時，經濟增長的成本也在上升。應該選擇走的是一條講求效益、追求質量、注重生態(tài)的協調發(fā)展之路，力求實現市民生活富裕、環(huán)境良好、生產進步的目標。“開放帶動”戰(zhàn)略的實施目的是為經濟社會加速發(fā)展所必需的觀念更新、管理理念提升、資金進入、人才流動、信息溝通等提供動力。嚴守工作紀律，杜絕吃、拿、卡、要行為，根除不作為、慢作為、亂作為和“中梗阻”現象，努力打造高效、清正、廉潔的服務平臺。依據相關的法律規(guī)章政策，做好審核審批工作，為我縣項目建設和改善民生盡職盡責。但在“十一五”及今后的發(fā)展中，筆者認為，戰(zhàn)略的選擇還應根據*市所處的發(fā)展階段，針對階段性特征，著重解決突出問題和主要矛盾，因此，在推進若干戰(zhàn)略時，應確定一項最主要的戰(zhàn)略為主導戰(zhàn)略，通過主導戰(zhàn)略的強力實施牽動其它方面戰(zhàn)略順利實施。這一階段*市經濟社會發(fā)展既有許多有利條件，同時也存在著嚴峻挑戰(zhàn)，如果能夠順利實現經濟轉型和結構優(yōu)化，經濟發(fā)展就會躍上一個新臺階，否則，就可能停滯不前?？傮w來看，*市面臨的發(fā)展環(huán)境是較為有利的，經濟社會發(fā)展有著廣闊的空間，但同時發(fā)展始終面臨著巨大的壓
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